布局明年经济 发改委四季度批复万亿级项目

2014年临近收官，发改委再批复2项投资额超2000亿元新项目，在前三季度宏观经济数据差强人意背景下，明年稳增长发力。

近期中国集中批复了上万亿基建投资项目，是为了明年项目能够启动起到稳增长作用。项目启动切实带来投资增量，但这些项目投资周期一般较长，效果会在明年体现，对今年影响不大。

根据发改委网站最新信息，这2项新项目为合肥市城市轨道交通和浙江省都市圈城际铁路规划。其中合肥市城市轨道交通规划总投资787.84亿元，浙江省都市圈城际铁路规划总投资近1305亿，共计2092.84亿元。这已经是10月以来，发改委批复的第九批基建项目。

单从10月16日到11月5日，这21天的时间里，发改委密集批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目，总投资近7000亿元。据统计，自10月1日至今，发改委已批复43个项目，涉及机场、铁路、公路、城市铁路项目，投资额度超万亿元大关，共达到13648.9722亿元。

国家如此密集批复基建项目投资，专家分析与经济下行压力下稳增长不无关系。

国家统计局数据显示，第三季度中国GDP增速回落至7.3%，创下2009年一季度以来的新低。拉动经济增长的传统马车之一，投资增速也持续回落，三季度从17.1%降至14.4%。其中，组成中国投资的三大部分，基建、制造业和地产投资增速均出现下滑，分别从24%降至18.5%，从14.5%降至12.3%，从12.8%降至10%。同时11月数据显示，PPI已经连续33个月同比负增长，CPI同比数字也创下了5年来的新低，国内通缩压力明显。因此为实现全年7.5%左右的经济目标，稳增长压力持续显现。前不久刚刚召开的全国发展改革工作会议也要求，2015年要围绕经济平稳增长，深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包，发挥好投资稳增长的关键作用。

北京交通大学经管学院教授赵坚分析称，房地产此前一直是中国经济增长的强劲动力，但从去年下半年以来，房价持续下降，房地产投资也在不断缩水；而外贸这块，上海自贸区、天津、广东等地都还在不断探索之中，外贸形势也不容乐观。因此在此形势下，只能依靠基建来稳住经济，而中西部地区的交通、水利、农村基础设施建设等确实也是一块短板。

赵坚称，按照目前的形势，估计明年的基建项目投放依然不会少量。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示。据徐洪才分析，固定资产投资包括房地产、制造业和基建三个方面，当前房地产持续低迷、制造业又出现产能过剩，所以要稳投资就只能从基建入手。

瑞银中国首席经济学家汪涛预计，稳增长的政策力度已经有所加强，未来还会进一步加码。

不过中信证券固定收益研究主管邓海清对腾讯财经表示，因为项目投资周期较长，所以预计项目启动带来的投资增量，是为了明年项目能够启动起到稳增长作用，这些增量一般不会集中计算在当年（2014年）。对于经济拉动作用有多大，邓海清表示，没有项目的进展情况所以较难量化这些项目投资对GDP的拉动作用。

多家机构展望2015年中国经济走势也认为，经经济增速会继续放缓，但是经济前景有可能改善。申银万国发布的报告预测，2015年中国房地产市场会出清，金融市场 会出清，全面深化改革有望落实，所以经济更有可能呈现先破再立或者边破边立的格局“尽管经济增长率会回落到7.2%左右，但是由于最坏的情况基本上都成为过去，总体情况将好于今年。”

中金公司表示，明年货币政策仍需要进一步加大放松力度，预计经济增长在经历两个季度左右的寻底后有望在明年下半年回升。

发改委10月来批复43个项目，投资额逾万亿元

12月15日，发改委集中批复5个公路项目，总投资约1123.1亿元，包括，河池至百色公路项目估算总投资约为157.9亿元，柳州至南宁高速公路改扩建工程总投资约为201.2亿元，龙川至怀集公路项目估算总投资约为401.8亿元，东山（闽粤界）至潮州古巷公路项目估算总投资约为74.2亿元，汶川至马尔康公路项目估算总投资约为288亿元。此外，发改委批复北京建设(0925.HK)新机场工程，机场工程总投资799.8亿元。

11月28日，发改委批复4个项目包括，新建哈尔滨至牡丹江铁路客运专线项目，项目总投资356.4亿；北京至张家口铁路八达岭段工程项目，项目总投资17.49亿元；新建叙永至毕节铁路项目，将投资121亿；甘肃兰州中川机场二期扩建工程，项目总投资15.2322亿元。同时，发改委还同意对宁波市轨道交通3号线一期工程和4号线局部线路方案进行优化调整。

11月25日，发改委批复4个铁路项目包括，长春至白城铁路扩能改造工程，项目总投资196.4亿元；渝怀铁路涪陵至梅江段增建第二线工程，项目总投资191.1亿元；阳平关至安康铁路增建第二线工程，项目总投资187.7亿元；正蓝旗至张家口铁路黑城子至张家口段工程，项目投资估算总额为87.2亿元。

11月15日，发改委共批复了5条铁路建设项目，总投资达1526.97亿元。银川至西安铁路，总投资708.5亿元；柳州至梧州铁路，投资估算总额196亿元；多伦至丰宁铁路多伦至塔黄旗段复线，投资估算总额为64.9亿元；兰州至合作，总投资104.57亿元；成昆铁路峨眉至米易段扩能，项目总投资453亿元。

11月5日，发改委一天复了7条铁路建设项目，总投资达1998.6亿元。包括：南昆铁路南宁至百色段增建二线工程项目，总投资98.83亿元。新建格尔木至库尔勒铁路，项目总投资376.4亿元。新建连云港至镇江铁路，项目总投资464.62亿元。新建衢州至宁德铁路，项目总投资304.85亿元。新建和顺至邢台（小康庄）铁路，项目总投资66.4亿元。新建祥云至临沧铁路，项目投资预估算总额155亿元。新建南昌至赣州铁路项目总投资532.5亿元。

10月30日，发改委共批复了3项铁路项目。分别为，新建大同至张家口铁路客运专线项目，总投资179.9亿元，新建蒙西至华中地区铁路煤运通道项目，总投资为1930.4亿元，新建川藏铁路拉萨至林芝段，总投资366亿元。三个项目投资总额2476.3亿元。

10月22日，国家发改委批复同意了黔江至张家界至常德、商丘至合肥至杭州、郑州至万州等三条铁路项目。以及批复新建吉林省松原民用机场、青海省果洛民用机场、内蒙古扎兰屯机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场等五家机场的可行性研究报告。据公告的数据显示，三条铁路项目的总投资金额为1445.16亿元；五家机场的总投资额为54.9亿元。

10月16日，发改委批复3条铁路项目建设，预计总投资958.78亿元。其中，辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程项目投资估算总额为256.38亿元。新建玉溪至磨憨铁路项目投资估算总额为445.1亿元。调整新建大理至瑞丽铁路项目总投资257.3亿元。

责任编辑：Yaodl