2016年重大环保装备产值7000亿元满足国内需求

2014/10/07 11:18中国证券报

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发改委近日发布《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》。方案提出的目标是，近几年环保装备制造业年均增速保持在20%以上，到2016年实现环保装备工业生产总值7000亿元，重大环保装备基本满足国内市场需求。

方案提出，加强环保装备领域国家重点实验室、工程技术研究中心等研究机构和产学研用联盟建设，有效提高先进技术的产业转化率，突破一批关键共性环保技术，获得200个以上专利授权，大幅提升关键零部件和原材料的国产化水平。

此外，基本保障主要污染物的装备供给能力，重点开发推广一批针对当前危害大、影响面广的环境污染问题的环保装备，到2016年形成以集聚区为依托、大型企业集团为核心、“专精特新”中小企业配套的产业格局。先进环保技术装备市场占有率稳步提升。到2016年，高效低耗的先进环保技术装备与产品的市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升优势产品的国际竞争力。

总体说来，到2016年，环保技术装备水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项约束性指标减排的基础上，针对危害大、影响面广的雾霾、水污染和重金属污染等突出环境问题，重点开发推广一批急需的技术装备和产品，完善技术创新体系，提升创新能力，突破一批关键共性环保技术，推动先进成熟技术产业化应用和推广。

责任编辑：Eason

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文章关键字环保装备装备工业环卫设备

三部门关于组织开展《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》推荐工作的通知

工业和信息化部办公厅科技部办公厅生态环境部办公厅关于组织开展《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2020年版)》推荐工作的通知工信厅联节函〔2020〕188号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、科技、生态环境主管部门，有关行业协会：为加快先进环保装备研发和应用推广，提升环保装备制造业整体水平和供给质量，为生态文明建设和经济高质量发展提供有力支撑，现组织开展《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2020年版)》推荐工作。有关事项通知如下：一、工作内容聚焦污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求，强化创新驱动，突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、轻工、纺织、电镀等重点领域的推广应用，不断提升环保装备标准化、成套化、自动化水平。推荐的技术装备需满足以下条件： (一)技术装备行业领先，处于开发、应用或推广阶段。其中，开发类指通过自主研发、技术引进等方式，实现重大技术突破、已经用户初步验证的技术装备;应用类指国内领先、具有行业引领作用和市场应用前景、已实现产业化生产的技术装备;推广类指技术成熟可靠、推广潜力大、经济适用且有成功应用案例的技术装备。 (二)技术装备符合相关产品质量标准要求，应用后污染物控制优于国家污染排放相关标准要求，或优于重点区域、重点流域、重点行业特别排放限值等相关要求。 (三)推荐范围包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环境污染防治设备专用零部件等9个重点领域。鼓励推荐脱硫、脱硝、细颗粒物、挥发性有机物处理及多种污染物协同控制技术装备，高盐工业废水、电镀废水、垃圾渗滤液等水处理技术装备，污泥高效脱水及处理、土壤重金属污染治理、农村水污染和垃圾处理、医疗废物处理等技术装备。二、工作要求 (一)请各省级工业和信息化、科技、生态环境主管部门以及有关行业协会根据要求，分别组织本地区、本行业环保装备的研发或生产单位填报《环保技术装备申报书》(附件2、3、4)，并负责审核、推荐符合要求的技术装备。 (二)请于2020年8月31日(周一)前将正式推荐意见、《环保技术装备推荐汇总表》(附件1)以及《环保技术装备申报书》等纸质材料(一式两份)分别报送工业和信息化部(节能与综合利用司)、科技部(社会发展科技司)、生态环境部(科技与财务司)，同时将电子版发送至hbc@miit.gov.cn。三、联系方式工业和信息化部节能与综合利用司 010-68205359 科技部社会发展科技司 010-58881435 生态环境部科技与财务司 010-65645387 附件： 1.环保技术装备推荐汇总表 2.开发类环保技术装备申报书 3.应用类环保技术装备申报书 4.推广类环保技术装备申报书工业和信息化部办公厅科技部办公厅生态环境部办公厅 2020年7月29日（文章来自节能与综合利用司）[详细]2020-08-07 14:09

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当前，砂石价格普遍高涨，部分地区缺货，严重影响我国基础设施建设的顺利推进。随着建筑垃圾资源化技术的日[详细]2019-07-31 10:05

配套目录出台环保装备业呼吁直接政策扶持

《环境保护法》第二十一条明确提出：“国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展”。中国环保机械行业协会副理事长兼秘书长、国家战略性新兴产业部际联席会专家委员会委员王亦宁强调，“环保装备产业是个外部经济性不好的产业，更需要政策的直接支持”。《环境保护法》第二十一条的出台，为加大对环保装备行业发展的政策扶植提供了法律依据。为推动环保装备产业的发展，王亦宁和他所在的中国环保机械行业协会一直在呼吁政策的支持。尽管很多涉及财政、税收和价格的政策建议都石沉大海，但王亦宁仍坚持在提。配套目录出台 2014年12月，《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2014年版）》（以下简称《目录》）由工业和信息化部、科技部、环境保护部联合发布。王亦宁表示，《目录》的修订工作是为贯彻《环境保护法》中第二十一条的具体举措。对于《目录》修订的必要性，王亦宁指出，近年来，国内外形势和环保产业发展都发生了很大变化。发达国家的环保技术正向深度化、尖端化方面发展，产品不断向普及化、标准化、成套化、系列化方向迈进。新材料技术、新能源技术、生物工程技术正源源不断地被引进环保产业。环境污染形势更加严峻。最新环境状况公报显示，依据新的《环境空气质量标准》对SO2、NO2等六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%；我国地表水总体为轻度污染，部分城市河段污染较重。土壤环境质量堪忧，区域性退化问题更为严重。从环境污染治理技术发展的总体情况看，污染治理成本提升过快已经直接影响到实体经济的正常运行。高效低耗，全生命周期成本低，可综合利用的技术装备将成为未来发展的主流。国家应对当前环境形势的多项政策措施出台。新修订的《环保法》中第一次明确写入国家采取财政、价格、税收、政府采购等方式支持环保产业发展。《大气污染防治行动计划》，以及即将出台《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》，为环保产业发展提供了良好的外部环境。环保装备制造及相关产业发展加快。自2011年以来，我国环保装备制造业全行业总产值保持了年均20%以上的增速。行业结构调整更加深入，兼并重组加剧。企业形态向“重资产”、“重研发”两个方向集聚，行业集中度不断提高。多个难点亟待突破王亦宁表示，2014年环保产业在面临国内总体经济形势趋紧的形势下，变“重速度”为“重质量”，总体发展稳中求进，主要经济数据平稳较快增长。全年环保产业产值预计达到8000亿元，其中环保装备制造业4200亿元，同比增长15%，环境服务业3800亿元，同比增长30%。王亦宁预计，2015年环保装备制造业增速仍将保持在15%。尽管环保装备制造业已初见规模，但在政策趋严、标准提高、社会参与以及面向效果付费的环境保护新常态下，环保产业发展也暴露出一些突出问题，既包括改革、法制等各行业发展均面临的共性问题，也包括环保产业发展自身的一些问题。环保装备制造业技术整合、集成创新能力亟待提高。第一，新常态下环境治理标准的提高使得一些指标光靠一种技术已经不能达标；第二，我国在环境治理过程中剩下的“啃骨头”的难题增多，需要对多种技术整合集成再创新才能够解决；第三，实践证明，国外技术装备不能包打天下，洋装备普遍有水土不服的情况存在，急需对洋装备有针对性地再创新才能适合我国污染情况需要；第四，在低能耗低成本的前提下如何整合、集成多污染物的协同处理成为当前环保技术装备发展的新课题；第五，节能降耗，对现有技术装备重新整合，从提高运行效力降低运行成本的角度研发综合利用型、能源自给型技术装备成为未来的发展方向。第六，我国相关部门对于环保技术装备的政策引导缺乏对行业技术集成、技术装备整合方面的支持和引导，由此导致技术装备的发展与环境治理对物质保障的需求长期存在巨大剪刀差，环保技术装备不能满足环境保护的实际需求。环保装备低端产能过剩，部分高端市场仍被国外技术装备垄断。环保技术装备低端同质化竞争更加严重，产能过剩，产品质量长期徘徊在中低档水平。在生产工艺、信息化、标准化、精度、寿命以及应用环境等方面，国产环保装备与国外产品存在较大差距，严重影响了我国环保产品品牌的树立，制约我国环保企业“走出去”。与此同时，行业垄断、地方保护等长期存在，对洋产品的盲目信任也导致了国外技术装备长期垄断我国环保市场的高端领域。体制问题制约环境服务业发展。由于受现有部门条块分割、管理体制的束缚，环境执法不严、信息不透明等因素影响，环境服务产业发展仍举步维艰。制造企业成本居高不下。近年来，针对环保产业利好政策密集出台，但由于多数政策对于环保装备制造业来说都是间接受益，行业内企业整体感觉政策不解渴，对环保装备制造业帮助和扶持作用不大。同时，拖欠货款、垫资施工、BOT模式等造成企业资金占用过高，融资需求加大，财务费用过高依旧是困扰企业发展的共性问题。“鞭打快牛”和“放任自流”的现象并存，对环保装备制造业技术发展方向产生误导。超洁净排放、近零排放、燃机排放等成为烟气治理技术的最新制高点，而实现近零排放，主要是对已有技术和设备潜力的挖掘、辅机的改造、系统优化、大马拉小车式的设备扩容量、材料的改进、昂贵设备的使用等，不是通过技术突破实现的，主要是靠不计成本的高投入来实现的。另外，对非电行业无序排放，特别是燃煤工业锅炉包括中小锅炉排放则少有问津，从监管到治理都存在巨大漏洞，却没有看到有效政策和管理措施的出台。燃煤工业锅炉污染物治理已经成为当前以及未来大气污染治理的冷门与新难点。政策支持不解渴王亦宁看到，自2013年以来，国家针对环保产业利好政策密集出台，但多数政策对于环保装备制造业来说都是间接受益，行业内企业整体感觉政策不解渴，对环保装备制造业的直接扶持作用不大。整个行业摊大饼式的发展方式没有得到根本改变。供给充分和技术壁垒相对较低的特征，导致利润增速难与收入增速匹配，企业成本高、利润率低的问题依然严重，融资成本逐步增高。此外，王亦宁指出，“自己人不用自己人的东西，这一装备制造业之殇，在环保装备行业表现尤为突出，大量的国发资金买了进口设备，如PM2.5的检测仪器就90%采购于某知名国外企业。”王亦宁表示，下一步要首先考虑如何推动落实《目录》，先进的环保装备技术不能躺在《目录》上，一定要落实到依托单位，并为先进技术装备去寻找市场，去推动用户接受使用。希望相关部门能组织征集依托单位，鼓励并推荐具有技术实力的依托单位的产品进入政府采购目录。[详细]2015-02-10 10:36

四项大气污染物排放标准发布环保装备市场可期

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，环境保护部制定并会同国家质检总局近日发布了《锅炉大气污染物排放标准》、《生活垃圾焚烧污染控制标准》、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》和《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》等四项国家大气污染物排放(控制)标准。至此，25项重点排放标准已完成20项。今年，还将重点推进再生有色金属、石化、化工行业大气污染物排放标准，力争年内完成全部25项标准。环保装备市场可期环保部相关负责人指出，新修订的《锅炉大气污染物排放标准》增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，规定了大气污染物特别排放限值，取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定，以及燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值，提高了各项污染物排放控制要求，同时规定环境影响评价文件要求严于本标准或地方标准时，按照批复的环境影响评价文件执行。执行新标准后，颗粒物将削减66万吨，二氧化硫将削减314万吨。为满足新排放标准，大部分在用锅炉需要进行污染治理设施的新投入，10t/h以下小锅炉改造总成本在1600亿~2000亿元，10t/h以上燃煤锅炉，改造总投资在1608亿~2067亿元。预测我国每年还将新增锅炉8万~10万t，其中燃煤锅炉占80%，采取电除尘+湿法脱硫、袋除尘+湿法脱硫或电袋复合除尘+湿法脱硫的治理措施，其总环保投资约80亿元。排放标准收严新修订的《生活垃圾焚烧污染控制标准》扩大了标准适用范围，规定了一氧化碳既作为运行工况指标也作为污染控制指标，明确了烟气排放在线监控要求以及焚烧炉启、停炉和事故排放要求，其中二恶英类控制限值采用最严格的0.1ngTEQ/m3。通过实施新标准，生活垃圾焚烧产生的氮氧化物可减排25%，二氧化硫可减排62%，二恶英类可减排90%。新制定的《锡、锑、汞工业污染物排放标准》规定，新建企业污染物排放限值接近发达国家的标准要求，特别排放限值达到国际先进水平。实施后，二氧化硫、化学需氧量、氨氮年排放量将分别削减41%、47%和57%，废气中各类重金属的削减率均在65%以上。与国二标准相比，《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》加严了污染物的排放限值，进一步完善了检测方法，增加了560kW以上柴油机的控制要求和后处理系统的贵金属检测要求等。新标准实施后，非道路移动机械用柴油机的排气污染物排放水平进一步降低，第三阶段单机氮氧化物减排量在30%~45%左右，第四阶段单机颗粒物减排50%~94%。[详细]2014-06-27 09:19

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