蒙古寻求借力中国和俄罗斯重新振兴经济

北京时间8月21日凌晨消息，外媒周三文章指出，在过去二十年试图取悦西方投资者并争取政治盟友之后，蒙古正在将注意力重新聚焦到离自己更近一点的地方，希望通过紧密与中国和俄罗斯之间的外交关系来重新振兴经济。

中国国家主席习近平将按计划在周四抵达这个位于中国和俄罗斯之间的国家访问。与此同时，蒙古经济存在的问题正在日益显露——增长速度是四年以来最缓慢的，外国投资规模大跌，通货膨胀不断增长，货币汇率跌至历史低位。

习近平的来访将是中国国家主席11年以来首次访问蒙古这个矿产资源丰富的国家——就在两周之后，俄罗斯总统普京也会出访蒙古。分析师指出，两次访问都会带来大量协议或者是有望达成交易的谈判，范围将涵盖能源和基础设施建设等方面，这标志着在与矿业巨头力拓集团之间就蒙古有史以来最大投资项目产生旷日持久的争议导致外国企业对该国的兴趣大大降温之后，蒙古正试图倚重俄罗斯和中国重新启动经济增长。

在乌兰巴托开展包括能源行业在内，多种项目咨询业务的诺瓦特纳公司的合伙人彼得-莫洛（Peter Morrow）说，“这个时机至关重要。中国和俄罗斯都对蒙古的资源非常有兴趣，两国也都知道蒙古正在经历一个艰难的经济逆境期。”

在1990年彻底摆脱前苏联的影响之后，被认为有价值1.3万亿美元资源资源的蒙古曾经尝试寻求与包括美国在内，被称为“第三方邻国”的国家强化关系，以此作为与俄罗斯和中国进行交往的筹码。蒙古也曾经成功争取到皮博迪能源公司，英美资源公司和韩国三星工程公司在内的投资者。

外国投资在2014年上半年萎缩70%，迫使蒙古必须转向其最大贸易伙伴中国，以及俄罗斯。蒙古在2012年批准了国家主义色彩更浓重的投资相关法规，虽然部分要求在之后被逆转，但是与该国重要投资者力拓集团之间的纠纷还是持续了18个月之久，导致外国投资大量撤离。

蒙古矿业部副部长鄂登布尔干-奥云（Erdenebulgan Oyun）在上个月接受访问时说，“所有人都在和中国打交道。”有望在习近平访问期间签订的协议包括一个天然气项目，还有与中国石油化工集团公司之间的供应协议。

中国外交部部长助理刘建超在8月18日表示，习近平主席访问蒙古的议程包括了能源、运输和基础设施相关的大量协议，希望帮助包括煤炭在内的蒙古的自然资源利用中国的港口更多地进入海外市场。他强调，合作将是两国政府在港口走廊，矿产开发，能源和金融等方面的最优先级考虑。不过他没有在当时的发言中给出更多细节。

上周刚刚发布的数据显示，蒙古经济在2014年上半年有5.3%的增幅，是2010年以来最慢的速度。在2011年的时候，蒙古还有让世界震惊的17.5%的增长率，在之后的2012年快速降低至12.4%，并在2013年放缓到11.7%。蒙古图格里克的汇率过去一年大跌16%，在8月14日出现纪录低位的1美元兑换1897.73图格里克；截止7月结束时候的蒙古国内通货膨胀率是14.9%，外汇储备在6月底的时候同比大跌58%至13.2亿美元。

由于国有的矿产开发商Erdenes Tavan Tolgoi JSC和澳大利亚承包商麦凯马洪控股公司之间的争议，拥有蒙古最大焦煤储量的塔班陶勒盖煤矿在周三当天停止了运营。

不过咨询企业独立蒙古金属和矿业研究的负责人Dale Choi在8月13日的一份客户报告中写道，与中国和俄罗斯之间的合作也存在一些风险，包括相比与西方投资者之间合作关系而言，更低的透明度。他还认为，蒙古可能在周期的最低就出售了其资产中极为关键的部分，从而远离了透明而自由的市场。

彼得-莫洛在8月13日的一份电子邮件中写道，“风险在于，曾经是蒙古保持独立性的基石的所谓‘第三方邻国政策’将会被削弱甚至被放弃，这个国家的未来将成为解决短期问题的代价。”

中国正在全球范围搜集从天然气到粮食在内的各种资源来满足国内需求。在习近平的蒙古之旅两年之前，该国曾阻止了中国铝业公司寻求控制蒙古矿产商南戈壁资源公司交易。

蒙古经济发展部副部长楚鲁巴特-奥齐尔巴特（Chuluunbat Ochirbat）在7月23日曾说，中国急于获得电力供应，但是出于对环境恶化的担忧，也希望找到本国煤炭之外的替代来源，这使得蒙古极其庞大的燃料储备成为一个符合逻辑的替代品。他还说，中国和俄罗斯在5月签订的4000亿美元天然气供应协议也使得蒙古有了通过其输送管线获得服务费用的机会。

楚鲁巴特-奥齐尔巴特在上个月宣布，俄罗斯总统普京定于9月初访问蒙古。不过蒙古外交部表示，普京总统的具体来访日期还没有确定。

在乌兰巴托的券商BD证券的首席运营官尼克-克辛（Nick Cousyn）说，“俄罗斯有能力很快重新参与蒙古的经济发展，而在另一方面，中国可以为蒙古带来全球范围都无法比拟的投资。”

责任编辑：Eason