培育国际竞争力 中国承建海外铁路迎多重红利

中国在新世纪承建的海外最长铁路——横贯安哥拉全境的本格拉铁路日前全线竣工，并将于年内正式通车运营。这是中国企业加快“走出去”步伐、承建海外基础设施项目的又一重大成果。

分析人士指出，海外基建尤其是铁路项目的承建，有利于“中国标准”、“中国品牌”的输出，有利于中国企业开拓国际市场、培育国际竞争力，更有利于拉动当地经济发展和人员就业。对于中国和被承建国来说，这是一个具有多重利好的“共赢”之选。

在本格拉铁路项目启动之初，究竟是采用欧洲标准还是中国标准，曾引发激烈辩论。最终，中国铁路的建设成就及其在全球的影响力和竞争力，以及承建企业比欧洲建筑商更加合理的工期、造价和质量承诺，让中国企业拿到了订单。

中国铁建二十局集团副总经理兼安哥拉工程指挥部指挥长刘峰介绍说，本格拉铁路从设计到施工全部采用了中国铁路的建设标准，而且钢轨、水泥等建筑材料、通讯和大型机械设备等全部从中国采购，包括铁路建成投入运营后的机车、车辆等也由中国企业提供。

“安哥拉项目的完工，对于‘中国标准’的输出，中国企业品牌和形象的树立，意义重大。”中国国际问题研究所非洲问题专家王洪一表示，由于历史原因，非洲基建项目大多采用欧洲标准，中国能将横贯安哥拉全境、长达1300多公里的项目拿下，全部采用中国铁路技术标准进行建设，殊为不易。

今年１月，土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高铁二期主体工程完工，这是中国企业在海外承建的第一条高速铁路；今年5月，海外首次采用全套“中国标准”和中国设备修建的电气化跨国铁路埃塞吉布提铁路正式铺轨……中国铁路的施工、技术实力与众多国家铁路建设需求不谋而合。

迈向世界舞台的还有中国铁路装备。2010年到2013年的4年间，中国北车为非洲19个国家提供了1842台(辆)铁路机车车辆，总金额达3.5亿美元，成为非洲铁路装备的主要提供商。

中国承建的海外铁路基建项目，越来越多作为一个成熟的体系来整体输出。从设计、施工、监理，到轨料、施工装备、通信讯号和电气化设备、机车车辆，全部使用中国产品，一条条有“纯正中国血统”的铁路走向世界。

“中国在海外承建基建项目，往往是‘抱团’行动。一个大项目背后，有无数的小项目；一个企业‘走出去’，往往能带动一批相关企业”。王洪一说，这样不仅开拓了海外市场，还有利于消化国内过剩产能，一举多得。

中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说，中国海外基建项目，相比以前更加重视分享发展经验和实用技术，更加重视项目的可持续性，帮助发展中国家培养人才，增强自主发展的造血功能。中国海外基建项目与当地经济社会相融合，对拉动当地经济发展、人员就业以及提高当地建设施工水平都做出了日益突出的贡献。

记者在采访中了解到，从2009年开始，本格拉铁路尚未全面完工之前，安哥拉政府就根据其经济发展的需要多次与中国铁建二十局集团协商，要求提前分段开通洛比托至万博、万博至卢埃纳区间的营运列车，没想到列车趟趟爆满，场面如同中国春运。

“铁路中断45天，省会城市卢埃纳每公斤土豆价格就由500宽扎飙升到了2000宽扎。”莫希科省副省长弗朗西斯科·冈巴古说，铁路的开通不仅改善了交通状况，也改变了该省经济格局。

本格拉铁路项目施工期间，先后聘用了近10万人次当地劳务工参与铁路建设，通过实践培训和导师带徒，已有1万多名当地工人逐步成长为电焊、机械操作、通信电务等不同专业的技工。

本格拉铁路在今年底前全线通车后，不仅连接了刚果民主共和国，而且将在卢阿卡诺车站与规划建设的安哥拉至赞比亚铁路相连，进而与坦赞铁路相接，成为刚果民主共和国、赞比亚等内陆国家的重要出海通道，极大降低这些国家铜矿等资源的出口成本，并将通过与纳米比亚等周边国家铁路网接轨，实现南部非洲区域铁路的互联互通，进而形成大西洋与印度洋之间的国际铁路大通道，促进区域经济发展。

“在长达七年的本格拉铁路建设过程中，有20多名中国工人被疾病、地雷等夺去了生命，长眠在异国他乡。”刘峰说，安哥拉总统多斯·桑托斯已经同意在首都罗安达附近建设一座中安友谊纪念碑，以永远缅怀为安哥拉战后铁路重建做出牺牲的中安两国工人。

责任编辑：Eason