李克强总理再提棚户区改造 工程机械再迎机遇

【第一工程机械网 独家报道】2014年3月5日和3月3日，第十二届全国人民代表大会第二次会议和政协第十二届全国委员会第二次会议分别在北京开幕。3月17日，十二届全国人大一次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。李克强表示本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区。

国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。
李克强表示本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区。

2013年-2017年计划改造1000万户棚户区

随着国家新一轮大规模棚户区改造大大幕拉开，工程机械市场有望慢慢回升。李克强总理明确表示今后五年再改造各类棚户区1000万户的计划。假设按每套面积50平米，每平米投资2000元简单测算，每年200万至300万套棚户区改造房建设将拉动2000亿至3000亿元左右的投资额，如果改造304万户棚户区，至少可以拉动投资3000亿元。棚户改造既可以拉动经济，也更有利于城镇化的推进和改变二元结构社会，而由于棚户改造要带来大量的工程建设，将对工程机械的需求起到直接的拉动作用。

2014年全国棚户区改造深入推进

棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。从面积上讲，棚户区一般拆迁面积在3万平方米以上，占地面积一般至少在5万平方米左右。

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

2005年开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居。

目前，我国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及农场中棚户区进行大规模的改造。

国家稳增长政策对工程机械行业发展的影响逐渐显现，长期稳定的宏观经济环境是可以预期的，工程机械行业将逐步走上稳定发展的道路。实际上，近来我国高铁、公路、铁路、城市轨道交通以及市政建设等领域利好不断，为工程机械需求提供了一定支撑。预计未来工程机械市场不会持续下降，逐步温和回升将是发展趋势。

棚户区改造扩大内需又改善民生

从这几年实践来看，扎实推进各类棚户区改造，既能改善民生，又是扩大内需的一项重要举措。棚户区改造产业关联度高，带动力强，不仅能够拉动投资，而且能够带动消费，带动相关产业发展，有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品，同时必将带动工程机械行业的市场需求。

今年以来我国经济形势总体平稳，要继续积极采取既稳增长、又调结构，既利当前、又利长远，一举多得的有效措施，着力扩大内需。在此背景下，继续大规模实施棚户区改造，能使千百万困难群众告别“忧居”，可以接续形成新的经济增长点，能够同步发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。因此，棚户区改造将是建筑机械行业发展的契机。

扎实推进各类棚户区改造，既能改善民生，又是扩大内需的一项重要举措

近日召开的国务院常务会议指出，研究、部署、加快棚户区改造是新型城镇化之一，预计将撬动3000亿元的投资市场，将有助于推动工程机械行业回暖。

国务院常务会议强调，逐步将集中成片城市棚户区统一纳入改造范围，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，进而带动相关产业发展。在7月4日，第十二届中国（北京）国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会(BICES 2013)展商预备会机新闻发布会上，中国工程机械工业协会副会长兼秘书长苏子孟表示，今后，像棚户区改造这样的国家稳增长政策拉动作用将会逐渐显现，而三一集团总裁向文波也在7月4日的微博上表示，全国大规模棚户区改造工程对工程机械行业应该是重大利好！

根据2013年304万户棚户区将被改造，按每户50平米推算(建筑成本2000元/ 平方米)，
至少可以拉动3000亿元以上的投资

根据2013年304万户棚户区将被改造，按每户50平米推算（建筑成本2000元/ 平方米），至少可以拉动3000亿元以上的投资，带动建材、房地产企业、水泥、工程机械等相关产业发展，持续形成新的经济增长点。同时，棚户区作为民生建设的一个重要方面，棚户区改造的落定将派生出一系列民生所需的基础设施建设。比如，学校，医疗机构等居民住区的重要配套设施。由于一大部分棚户区的改造建设所在地为郊区或城市的边缘地带，公路建设和城轨等轨道交通建设项目也急需落实。这对工程机械行业来说又是利好消息!

新一届领导班子施政以来，政府不再以短期刺激措施拉动GDP增长，推动经济转向依赖于内需的发展模式。政府未来投资重点集中在信息消费、铁路、棚户区改造、城市基础设施建设、节能环保等方向，与之相关的行业投资将有明显起色。结合下游行业今年的固定资产投资增长趋势，装备制造、节能环保装备、工程机械、农业机械等细分行业以及积极向上述新兴产业转型的传统制造业企业将获得发展机会。

工程机械助力棚户区改造

改造中的棚户区

随着经济稳步回升和基础设施建设的好转，2014年中国工程机械行业开始显出回暖的信号，中国交通运输协会常务副会长表示，2014年我国将加大对铁路投资力幅度，在政策上也会有一定的倾斜，铁路投资总额肯定高于6500亿。同时，全国水利厅局长会议传出消息，2014年我国将加快建设一批具有辐射带动作用的重大骨干水利工程，并积极深化改革，破解制约水利发展的体制机制障碍。另外，新城镇化建设中对于城市群的建设一直是各地政府、工程机械行业及其相关行业人士关注的焦点，而各地为抢占政策先机，纷纷掀起了各种城市群和经济圈的规划热潮，令工程机械行业暖意洋洋。

毫无疑问，工程机械将是棚户区改造工程的最直接受益产业之一。无论是棚户区拆迁所需要用到的挖掘机、装载机；还是之后的新房的建设所需要的混凝土机械设备、起重机械设备等工程机械设备都将带来最直接的拉动。正如在中国工程机械工业协会秘书长苏子孟表示，今后，像棚户区改造这样的国家稳增长政策拉动作用将会逐渐显现，而三一集团总裁向文波也表示，全国大规模棚户区改造工程对工程机械行业应该是重大利好！

行业人士之所以比较看好棚户区改造对工程机械市场的拉动作用，除了最近一段时间国家在基础建设投资方面逐步趋于稳定，大规模的经济刺激计划几乎不可能复现，而恰恰棚户区工程改造一方面属于民生工程，涉及到人民生活改造、社会经济稳定等重要因素；另一方面国家在资金上有充分的保证和落实，这就决定棚户区改造将落在实处。

责任编辑：Eason