抓住当前有利时机 补齐装备制造行业短板

2014/01/15 09:08经济日报

补齐装备制造业的短板,要抓住当前有利时机,明确企业在技术创新中的主体地位,更加清醒地认识基础性研究和共性技术研究的重要性,并建立完善扶持政策。

近日,中国工程院副院长干勇院士指出:“尽管中国装备制造业产值跃居世界第一位,但制造业的对外依存度超过了50%。”干勇在首届轨道交通装备制造“三基”技术创新论坛上的这番讲话,刺痛了许多国人的心。

中国装备制造业对外依存度高是不争的事实。据统计,由于中国的基础零部件、基础工艺及基础材料等“三基”发展滞后,吞噬掉行业利润70%。此种局面还极容易导致在关键时刻受制于人的风险。“良药苦口利于病”,清醒认识到装备制造业“空壳化”的危险显得尤为关键。

不过,对我国装备制造业的现状也要辩证看待,其成就依然占据主导地位。如果从发展的角度观察,发达国家的工业化从零起步,都是从“三基”做起的。而我们将发达资本主义国家几百年的历程浓缩在几十年中完成,虽然可以借助国际专业化分工格局实现跨越式发展,但也存在一定的“先天性”不足,这就是中国装备制造业对外依存度高的根本原因所在。

目前,中国经济增长正在由高速转入中高速,为解决装备制造“空壳化”危机提供了良好机遇。机遇不可错失,否则将会犯下历史性错误。只要我们应对得当,完全能够补齐装备制造业的短板,缩小甚至赶上世界发达国家的制造业水平。

首先,要明确企业在技术创新中的主体地位,转变企业发展观念十分必要。在当前的产业梯度转移中,应认识到高科技企业并不等同于创新型企业,因为在当前产业转移过程中,诸如光伏、锂电池等高科技企业也受制于土地和劳动力成本上升,被迫由沿海发达地区迁移至欠发达地区,说明这些高科技企业技术储备不足,他们如同劳动密集型企业一样经不住市场变化考验。在宏观经济发生深刻变化的今天,企业应该认识到速度型企业生存空间已经被压缩,企业发展的动力主要来自于技术创新,拥有自主专利技术越多、技术储备越充分,则企业的生命力就越强,国家的制造能力也就越高。

其次,必须更加清醒地认识基础性研究和共性技术研究的重要性,理顺科研院所关系,是当务之急。国家科研院所原本承担着基础性研究和共性技术研发,但是近年转制为企业后,其职能转变为更加注重见效快的应用研究和产业化。专家们普遍认为,一条完善的创新链条应以基础研究为基石,以共性技术研究为纽带,以理论开发研究为出口,而目前我国基础研究和共性技术研究脆弱,应该发挥国家科研院所应有职能。

此外,补齐“三基”短板,还要依靠国家建立并完善扶持政策。此前,国家已经发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》,并提出研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策,但是,此后并无相关细则出台,导致政策悬空,缺乏可操作性。尽快制定并完善扶持“三基”政策,将对我国装备制造业的技术创新起到十分重要的作用。

责任编辑:Eason

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