全养护时代 筑养路机械是否做好准备？

2013年6月20日，国务院正式发布《国家公路网规划（2013年-2030年）》。在今后的十几年中，我国将投入4.7万亿元，到2030年，国家公路网总规模将达到约40.1万km。其中，普通国道约26.5万km，国家高速公路约13.6万km（含展望线）。

与大量的公路建设相称的是公路养护问题的日益凸显。2006年我国公路的养护覆盖率仅为78%，截至2012年，我国的公路养护比例已经占到总公路里程的97.2%。

从以上两组数据不难看出，随着国民经济的迅猛发展，我国的公路建设事业不断深入，与此同时，筑路和养护问题也愈加得到国家、行业乃至企业的重视。

那么，为了弄清养护机械行业的发展现状与未来方向，本期市场纵谈栏目特邀筑路机械相关专家、浙江美通筑路机械股份有限公司总经理仇晓骏、维特根(中国)机械有限公司再生产品经理韩海红3位嘉宾，与我们一同聊一聊养护机械行业的今天与明天。

行业现存问题

养护政策仍待提升

近些年，尽管我国公路建设不断加速，但是公路养护的发展并不完善。据了解，“十一五”期间，全国累计用于公路养护的资金约为8011亿元，仅为同期新建公路投资的16.4%，不仅远低于处于后养护时期的发达国家，甚至也低于巴西、墨西哥等其它发展中国家。

那么在造成这一结果的诸多因素中，国家监管不利应该排在首位。从目前的发展现状来看，一方面，国家在公路养护领域的政策倾向不精准，“重建轻养”的观念正在逐步转变，但是公路养护的地位仍需进一步提升；另一方面，我国在养护机械方面的规范和标准尚不健全，而在此方面国家也欠缺有力的推动举措。

可见，要想实现行业的根本性变革，就要从国家到行业再到企业，形成从上而下的发展意识的贯穿，从而促进我国养护机械行业的逐步推进。

市场格局混乱

正是由于之前我国对于公路养护的重视程度不够，导致了目前行业市场格局混乱。

现今，随着公路通车里程的不断增加，我国公路养护行业形成了一个待开发市场，也成为了我国筑养路机械企业争相抢占的制高点。面对巨大的市场需求，大量中小企业不断涌入其中，但是由于他们的资金、技术水平参差不齐，加之市场调节机制不健全、市场准入门槛低，造成了产品同质化严重，恶性竞争频发等现象，从而形成了市场表面繁荣的假繁荣局面，对养护机械的良性推进构成了阻碍。

从市场分析来看，国内企业更倾向于多元化发展，什么设备都做，但是什么设备都做不精。这种跨度较大、覆盖面较广的产品战略有可能导致设备性能不优等致命性问题，从而影响国产品牌在国际市场的竞争能力。

当然，随着国家政策力度的不断加大，市场潜力逐步释放，那时，以市场需求为导向的企业就将成为市场主力，整个市场就将向科学有序的模式靠拢。

养护观念需要转变

除了国家政策不到位，市场格局不清晰这些外力因素，企业与用户也应该认识到，对于养护机械的发展缺乏前瞻性意识等问题，也将是行业继续前行的较大阻力。

韩海红说：“受到国家政策和历史观念的影响，现今本土企业和用户对于公路预防性养护问题的认知仍然不全面，甚至认识不到“建养并重”这一原则性发展理念的重要性，所以这就导致了养护机械的研发方向有失偏颇。“

仇晓骏具体解释道:“由于我国公路养护事业起步较晚，进入21世纪后才迎来一个较快发展时期，加上重建轻养机制和先进养护工艺的缺乏，造成了目前养护机械多以‘头痛医头、脚痛医脚’的矫治养护方式为主，而预防性养护机械及工艺却严重缺乏的现状。”正是没有深刻的区分“筑路”与“养护”两个词的内涵，我国养护机械的发展路径仍然存在着较大困惑。

此外，在行业与企业观念尚不明确的基础上，用户对于公路养护问题的理解也将受到影响。但是用户的认可与应用是终端市场需求的最终体现，这也将最大化地扭转我国养护机械的发展方向，所以，在国家与行业的带动下,对于用户的理念宣贯迫在眉睫。

技术水平不高

现今，面对日益增长的需求空间，技术研发问题愈加成为一个产品、一个企业乃至一个行业成功的核心，但是技术缺陷却始终是我国养护机械行业发展的最大阻碍。

从整体方向上来看，养护机械的技术已经有了明显的提升，但是如果从细节角度剖析，本土企业与国外先进企业相比仍然差距较大，尤其是在实用性和智能性等方面的差距尤为明显。韩海红举例说道：“目前，本土机械20%的工作仍然需要大量人工配合，而国外的先进设备只需要1~2个人就能够完成核心任务。”

目前，国内大部分企业都以市场和利益驱动为发展导向，这就造成了企业在研发等领域的深度投入减少。但据韩海红表示，从实际操作来看，在产品中融入智能性元素的难度并不大甚至相对简单，而关键在于企业的领导战略和方针。

此外，目前本土企业的研发仍然以模仿国外先进设备为主，尽管已经能够在细微之处进行改进与创新，但是在设备耐久性、整体协调性等方面仍然需要进一步磨合。

行业未来方向

虽然目前国家政策导向、行业发展理念以及技术手段等问题都成为了我国公路养护机械进一步突破的绊脚石，但是重压与挑战也阻挡不了潜存的无限机遇，所以此时此刻，对我们来说更重要的是努力探寻养护机械行业的未来路径。

变革管理模式

从管理层面来看，国家应该持续加深对于养护机械行业的重视，出台推动养护机械发展的相关政策，加大对于行业的投资力度，这样不仅能够从根本上把握养护机械行业的发展方向，同时，在国家政策的引导下也能够促使全行业加深理解，找准发展命脉，从基础上促进养护机械行业的提升。

对此，筑养路机械专家表示:“很早以前，国外的公路管理部门同样是事业单位或者国家机构，负责公路的判断、预算、投资和监测，但是公路的重修和养护一直需要招标来完成。而以前我国的施工是归公路局统一管辖和分配，尽管现今已经出现了独立的施工公司，各大项目施工也基本依靠招标来决定，但是相关管理模式仍然需要进一步变革与推进。”

其实，施工单位可以是国企也可以是私企，目前已经有越来越多的个人购买设备行为，而无论是哪种性质的施工，只要是合法且健康的发展模式都应该是国家主要的鼓励对象。

完善协会标准

在国家管理模式不断完善的基础上，为了尽快缓解市场混乱的顽疾，建立权威性的标准与规范将成为接下来发展的重点，对此问题，行业协会和企业的共同努力就显得至关重点。

目前标准分为几类，在国外主要以协会标准为主，而我国的协会标准起步较晚，很多企业甚至行业仍然以国家标准为主。但是，达到了国家标准只能代表产品合格而并不能与优质产品划等号。一直以来，中国工程机械工业协会筑路机械分会就倡导推广协会标准，目前协会已经能够为企业提供产品鉴定服务，这不仅加速了我国协会标准的建立工作，同时更为与国外企业的交流提供了便利。

此外，在国外，企业标准属于研发机密，但是在国内，很多企业在引进设备的同时没有意识到引进标准的重要性，单纯的产品引进就会对产品品质造成影响。可见，要想尽快缩小与国际先进水平的差距，就要从市场环境入手，而标准制定正是其中的关键。

找准研发方向

“一定要有数字化和智能化！”对于我国养护机械产品的下一步发展方向，筑路机械专家的观点明确且肯定。

目前，我国养护机械行业在自主创新方面已经取得了长足的进步，但是由于我国养护机械起步较晚，在技术方面的欠缺较大，如果仅仅执着于技术研发一个层面，也许并不足以快速追赶更不可能超越国际先进水平。那么，如果想迅速扩大市场份额必须寻得一条近路——数字化和信息化。高效的技术控制能够保证最终的产品质量，只要技术管理的水平走在了国际前列，本土产品就能走在行业前列。

除了提升技术管理水平，对于产品研发的整体方向，各大企业也有着自己的见解。韩海红认为，“养护机械的发展方向主要包括3大方向：多功能的大众设备，既能胜任大型工程也能进行小型修复工作；定制化的专业设备，虽然该产品仅能进行一项工艺操作，但是针对性较强，效率较高；智能化的高科技设备，产品移动更灵活，所需人工不断减少，大幅减少人力成本。”在此技术战略的基础上，2013年，维特根的养护新品层出不穷，未来维特根还将不断调整产品构架，着力推进节能环保、应急养护等产品的研发，尤其在人性化方面将做较大改动。

浙江美通同样有着明确的路线，“2013年浙江美通整体运营情况良好，并且由于公司在养护领域的持续发力，养护机械成为了新的利润增长点，”仇晓骏也坦率地讲，“以前公司更加专注于筑路机械的研发，对养护设备的投入较少，但随着大规模公路建设步入尾声，谁先进入养护市场谁的话语权就越大。未来，公司将继续加大对养护机械的投入，加强深入研发，逐步形成‘以筑促养、筑养结合’的协调发展路线，为公司的未来突破增添活力。”

筑养护机械行业只是工程机械板块中很小的一部分，但随着近年来我国公路网络的广泛铺设，筑养护机械也迎来了需求高峰，其中的养护机械更加成为接下来的发展焦点。那么，面对即将到来的“建养同步”，甚至是“养为主，建为辅”的成熟阶段，我们的行业、企业和用户就必须做足准备，只有通过各方面的持续努力，将本土产品打上属于自己的烙印，才能迎战新机遇。

责任编辑：Leon