再制造产业蓄势待发

提起再制造产业的这片“蓝海”，很多人为之心动。面对这座巨大的“隐形金矿”，业界纷纷预测再制造的市场空间，而它作为一种可循环模式，无疑对工程机械行业有着重要意义。2014年8月27日，由中国工程机械工业协会主办的《中国工程机械再制造产业发展路线图》研讨暨工程机械再制造产业联盟筹备会议在北京召开，旨在从再制造产业以及工程机械行业发展诉求出发，制定工程机械再制造产业发展路线规划方案，为工程机械再制造产业发展作为参考。

再制造产业蓄势待发

中国工程机械工业协会会长祁俊、装甲兵工程学院教授刘世参、维修及再制造分会顾问易新乾、中国内燃机工业协会副秘书长葛红等领导和专家出席会议，对产业发展路线图及产业联盟筹备方案进行探讨研究。会议由中国工程机械工业协会维修及再制造分会常务副会长、秘书长李志勇主持，相关政府机构、行业协会、再制造产业联盟成员单位、工程机械再制造相关企业以及科研院校等单位代表参加了会议。各方代表积极讨论，提出了再制造项目对市场前景、产业布局、资金投入、技术提升、市场运作等诸多方面的深层次需求。

我国政府高度重视再制造产业的发展，不仅将其写入了《中华人民共和国循环经济促进法》，而且纳入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》及《循环经济发展战略及近期行动计划》。祁俊表示，绿色环保、可持续发展、循环再利用已成为全球共同关注的焦点，在这种大环境下，再制造是新近制造技术的重要组成部分和发展方向，是工业化发展到一定程度的具体体现，是实现可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会的有利途径，同时也是制造业核心竞争力的标杆。

再制造与制造新品相比，可节能60％、节材70％、节约成本50％，几乎不产生固体废物，大气污染排放量降低80％以上。发展再制造产业有利于形成新的经济增长点，为社会提供大量的就业机会，是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。

现场讨论

再制造具有潜力价值的根本原因是机器各部件的使用寿命不相等，为再制造的实施形成了前提条件。

国家相关的扶植政策不够完善，例如税收政策；国内用户的消费观念滞后，对于再制造产品的接触程度远远低于新产品；难以实现社会的有效回收，我国还未开放废件自由流通市场，正规的再制造企业获得旧件很困难。

从国家标准来讲，工程机械产品没有强制性报废年限，主要靠以旧换新，要形成规模还需要一定时间。损坏的零件具有明显的个性化特征，规律不明显，如何在个性化和产业化之间找到平衡至关重要。

通过三包期内部件更换、维修更换、以旧换新置换、债权设备回收等方式回收旧件和二手设备，这种回收方式具有很强的不确定性，无法满足今后再制造批量化生产的需求。需要通过市场机制调动体系外经销商、社会化服务企业以及第三方旧件回收企业的积极性，形成较为完善的旧件回收体系。

祁俊在讲话中提出，工程机械再制造产业在中国是一个新兴产业，处于前期阶段。其诸多构成要素尚处于萌芽状态，或离散分布于各行各业，其内在利益相互联系还未形成，专业化分工也没有明确，存在着市场对再制造产品的认知不到位；工程机械再制造产业的发展缺乏行动纲领；适用于工程机械再制造的技术体系并不完备；缺乏工程机械再制造的行业标准；再制造产业配套不完善；企业税负过重等诸多问题，是制约再制造企业发展的重要因素。

目前，从事工程机械再制造的行业企业主要有四类：外资企业，以卡特彼勒、小松、VOLVO、日立建机等为代表的外资企业将其国际上成熟的再制造商业模式引入中国市场，但受政策、市场以及运营模式的影响，还没有形成规模效应；国内主机制造企业，以徐工、柳工、中联重科、三一为代表的国内主机制造企业以机电产品再制造试点为契机，包括临工、厦工、山推、盾建重工、天顺长城、南车时代等非试点企业，开始试水工程机械再制造；零部件制造企业，此类企业以安徽博一、蚌埠行星、宁波赛克思、天津鸿翔等为代表；经销代理商及技术服务商，此类企业以武汉千里马、利星行、南京钢加、安徽泰源、合肥中建等为代表。

从再制造对象来看，分整机和部件两类。整机再制造主要以液压挖掘机为主，如武汉千里马、小松、利星行等；其他还有少量的装载机、沥青混凝土摊铺机、盾构机等。部件以发动机、液压件、变矩器、变速箱以及驱动桥等为主。从再制造产品批量来看，尚未形成规模效应。相对来讲，液压挖掘机、变速箱、变矩器、驱动桥以及液压缸已经形成小批量生产能力。从再制造经营规模来看，绝大多数企业再制造经营规模都在千万级，鲜见突破亿元的规模。

工程机械产业发展的进程为再制造的发展提供了土壤，包括工程机械保有量快速增长，产业转型和升级的迫切需求，企业对经营模式创新的强烈意愿等。再制造产品良好的性价比优势注定将会得到后市场赢的青睐，工程机械再制造能否同工程机械后市场有机结合成为行业企业共同关注的重点。

工程机械制造需要产业配套协作，同样工程机械再制造也需要产业配套协作。目前，阻碍工程机械再制造快速发展的一个主要原因就是产业配套不完善。需要通过引导更多的配套件制造商、第三方零部件再制造商乃至部分专注于零部件再制造的行业企业加入再制造产业链条。既充分利用原有产业配套体系，又吸纳新的再制造配套企业，形成完善的、开放的工程机械再制造产业配套体系。

会议通过了工程机械再制造产业发展路线图，该路线图从工程机械再制造产业现状和前景、基本问题、基本要素和基本模式等方面进行分析，勾勒出工程机械再制造产业体系建设的指导思想、基本原则和发展目标，并提出现阶段的主要工作和重点工程，为政府、企业、研究机构以及相关组织提供决策参考和建议，以期各方统一思想、协调合作，共同促进中国工程机械再制造产业的发展。

协会通过整合再制造领域以及工程机械领域相关企业、科研机构、大专院校和行业组织资源，发起并组建工程机械再制造产业联盟。联盟的主要任务包括技术支撑体系建设、逆向物流体系建设、标准体系建设、配套体系建设、产品质量控制体系建设，并将重点把关整机再制造工程、关键零部件再制造工程、再制造工艺技术及装备工程与再制造逆向物流工程。其宗旨在于结合工程机械行业实际情况，整合工程机械再制造上下游产业链和相关产业的资源，突破阻碍工程机械再制造产业发展的瓶颈问题；突出重点，分工协作，示范引领，提升工程机械再制造技术装备水平和产业化能力，实现工程机械再制造产业规模化、规范化发展，促进