苏子孟：协会2013工作总结和2014年工作计划

【第一工程机械网 现场报道】2013年11月27日—30日，中国工程机械工业协会四届三次会员代表大会暨第二届工程机械发展高层论坛在山东省临沂市召开。此次会议围绕“适应形势、转型升级、促进可持续发展”的主题展开，共同探讨“创新驱动、质量为先、结构优化、绿色发展”的工程机械行业发展路径。此次会议将听取国家宏观经济和工程机械行业发展形势报告，审议协会2013年工作总结和2014年工作计划，审议协会有关议案，颁发2013年工程机械信用等级评价证书和牌匾；并将围绕行业热点问题举行深度探讨。第一工程机械网出席会议，并对大会进行全程报道。

以下为中国工程机械工业协会副会长兼秘书长苏子孟就协会2013年度工作总结和2014年工作计划发布的报告内容选录：

关于2013年度工作总结和2014年工作计划的报告

中国工程机械工业协会副会长兼秘书长 苏子孟

苏子孟秘书长汇报《协会秘书处2013年度工作总结和2014年度工作计划》

尊敬的各位嘉宾，各位代表：

自2012年协会四届四次理事会、四届七次常务理事和四届二次会员代表大会以来，在党的十八大精神指引下，在理事会的正确领导下，在国家有关部门、各理事单位和广大会员的关心和支持下，协会秘书处及其30个分支机构，严格遵守协会章程，认真贯彻落实协会理事会和常务理事会各项2013年工作部署，团结进取，勤奋工作，求真务实，勇于承担，各项工作取得了一定的成效。下面我代表协会秘书处就2013年工作总结和2014年工作计划向大会报告。

一、2013年工作总结

（一）通过建言献策、提供服务、反映诉求，配合政府部门，完成好相关行业管理工作；积极承接政府转移职能，努力为会员企业办实事、办好事。

一年来，协会配合国务院国资委、国家发改委、工信部、财政部、商务部、科技部、国家统计局等国家有关部门和相关单位，为抓好行业管理，承担了大量基础性工作，得到了相关部门的肯定。国家有关部门专门听取了协会就中国工程机械行业运行情况、发展趋势、出现的新动向、存在的问题以及企业的诉求和建议的汇报，及时反映诉求，征得了支持。例如：工程起重机分会转来企业意见，希望协会向国家有关部门反映大型轮式起重机超限问题，协会经研究讨论已与工信部有关部门联系，积极向国家有关部门提出相关的建议；上路工程机械混凝土泵车、汽车起重机等国三排放转国四排放问题，协会分别向环保部、工信部等有关部委和领导反映行业目前面临的问题和困难，争取更长的“缓冲期”。

协助财政部、工信部、商务部等做好设计工程机械的重大装备进口关键零部件的免税，鼓励进口技术与设备优惠，机电设备进口管理政策调整，进出口关税税率调整等工作。

在工信部领导下，与液气密协会等共同建立了“工程机械高端液压元件与系统产业化协同工作平台”。2013年1月23日协同工作平台正式启动。

完成2013年涉及工程机械行业的企业技术改造项目、科技支撑项目、863项目、新型化工业化示范基地项目的建议和评审工作。

协助工信部编制“中央国有资本经营预算产业升级与发展项目指南”目录（工程机械部分）。

此外，对再制造项目、二手挖掘机的管理、商务部出口基地建设等均提出了建议和方案。

（二）雅安地震协会作出快速反应和周到部署，与众多会员企业共同履行社会责任，为全国各行业做出积极表率

雅安地震发生后，协会在第一时间紧急启动应急预案，在协会内成立了应急领导小组，祁俊会长亲自挂帅，组织相关人员快速与行业相关企业取得联系，询问救援设备及人员调集情况，并主动致函工信部主管应急救援工作的主管领导，告知协会及行业企业针对救灾所做的准备；率队参加德国慕尼黑宝马展的苏子孟秘书长闻讯后专门打回电话，安排秘书处人员积极配合国家相关部门做好抢险救灾工作。

工信部运行监测协调局负责应急工作的领导在接到协会的函告后，对协会及行业企业对国家应急救援工作的支持表示感谢并对协会以及行业企业表现出的社会责任感给予高度评价。

行业企业在雅安抗震救灾工作中，发挥了不可替代的积极的作用，充分展示了工程机械行业人践行的社会责任和担当。协会网站实时报道了行业企业抗震救灾的壮举，可歌可泣的救援场面感染着亿万人；协会简报还出版了抗震救灾专刊，对会员企业的救援情况作了及时报道。

协会工作人员自发组织向灾区捐款的活动，得到了北京红十字基金会的表彰和赞许。

（三）加强行业统计工作，加强行业运行监测和分析，为行业发展和政府决策提供可靠依据

2013年5月23日，中国工程机械工业协会2013年统计工作会议在浙江省宁波市召开，来自全国各地的工程机械会员企业，及凿岩机械与气动工具、路面与压实机械、工程起重机、建筑起重机、工业车辆、铲土运输机械、挖掘机械、工程机械配套件、桩工机械、市政与环卫机械等分支机构的秘书长、副秘书长及分会统计负责人员共计80人到会。主要工程机械企业：徐工集团、中联重科、三一、柳工、厦工、常林、临工、成都神钢、山东山工、方圆集团、山重建机、玉柴重工、福田雷沃、山河智能、湖南江麓、华菱星马、小松、斗山、日立、沃尔沃、马尼托瓦克东岳等均派代表出席会议。会议对加强行业协会统计工作进行了交流，并对行业统计工作的重要性达成共识，参会代表均表示今后按照规范上报统计信息。

2012年工程机械行业年报收集、整理、审核、汇总、编印、发行等工作。2012年参与汇总的企业增加到202家，比2011年增加13家。年报汇总的质量和数量是历史上最高的一年。

按月收集、汇总、发布工程机械主要产品、主要企业产销量、经济效益指标和海关进出口数据。经过前两年的改进、充实和提高，目前月报统计基本格局已经形成，数据的准确性、及时性、可比性和可参考性不断提高。发布的统计数据受到了行业企业和有关机构的认可和欢迎。海关进出口数据由原81个税号增加到86个。

此外，还与AEM、CECE、CEMA、KOCEMA等协会联合开展全球工程机械产品市场需求预测调查，3月底完成第二次调查问卷汇总发布工作，9月进行了第三次调查问卷和汇总工作，10月中旬发布。这项调查结果成为广大会员企业预测国内外市场发展变化的重要参考资料。

（四）成功举办了BICES 2013—--第十二届中国（北京）国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会展会

由中国工程机械工业协会、中工工程机械成套有限公司和中国国际贸促会机械行业分会主办，北京天施华工国际会展有限公司承办的中国（北京）国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会（BICES 2013）于2013年10月15日至18日在北京九华国际会展中心举办。

展会取得了圆满成功，展会面积达19.8万平方米、专业观众达9.5万人。展会的成功举办，得益于各个会员企业的大力支持；此外，还得益于国内专业用户、BICES的海外合作伙伴、各个权威协会和组织，如美国设备制造商协会（AEM）、英国建筑设备协会（CEA）、巴西设备与维护技术协会（Sobratema）、西班牙建筑和采矿设备制造商协会（ANMOPYC）、印度承包商会（BAI）、韩国建筑设备制造商协会（KOCEMA）、日本建设机械化协会等。

另外，同期同地还由工信部运行监测协调局和中国工程机械工业协会共同举办“中国北京国际应急抢险救援装备展”。“应急救援展”将展示我国工程机械行业应急救援装备能力和水平，成为我国工程机械行业应急救援新技术、新成果的一个良好平台，同时对国家应急产业的快速发展起到积极推动作用，并引导社会资源进入应急产业领域，共同推进我国应急救援装备产业发展。

在此期间，还举办了2013中国北京国际商用车博览会（IVEX 2013）。BICSE2013 第二届创意设计大赛、工程机械外观造型及质量评比等一些列特色活动的成功举办极大地推广了工程机械文化，促进了工程机械技术进步和创新，搭建了行业产品设计和提升质量水平的交流平台，获得企业的好评。

由协会主办和参与的多项顶级全球论坛也在同期举办，“全球工程机械产业大会暨50强峰会&全球挖掘机峰会”、“中国工程机械第十一届营销高峰论坛暨2013中国工程机械代理商年会”等聚合行业研究的最全议题，汇集行业发展的最新热点。

BICES在关注全行业价值链的同时也将视野投向了后市场，如世界上最大的工业拍卖行也于BICES 2013同期在北京举办公开无底价拍卖活动，于BICES 2013展会开幕前一天举办“首届国际租赁大会”也将为国内外租赁代理商提供一个完美的交流合作平台。

（五）加快国际化进程，为企业贯彻国家“走出去”战略提供优质服务

1、完成了工程机械行业“十二五”出口规划的中期评估工作。

2010年商务部委托协会制定了“工程机械行业‘十二五’出口规划”，今年商务部组织对出口规划进行中期评估工作，科学研判当前和今后一个时期工程机械行业发展面临的形势，分析评价工程机械行业“十二五”出口规划实施的基本情况，提出进一步有针对性地加强规划实施的对策建议，确保全面完成“十二五”目标任务。协会按照商务部的工作布置，对“十二五”出口规划实施两年来工程机械出口形势进行了分析，认为，两年来工程机械行业出口增长是稳步的，预计2015年能够完成规划260亿美元的预期目标。

2、协会组织行业企业参加了6各国际展会。

2013年4月在德国慕尼黑举办的第30届德国慕尼黑国际工程机械、建筑机械、矿山机械、工程车辆及零部件博览会（bauma 2013），该展会协会共组织了包括徐工、国机重工、山河智能、山东临工、南方路机、抚顺永茂、奇瑞重工、惊天液压、潍柴动力等76家国内工程机械行业骨干企业出展，由于协会组织运作得力，参展企业无论从展位位置、标准展位搭建、商务洽谈等各方面都取得了较好的出展效果；特别是吸取了往届展会上知识产权案件频发的经验，协会再次聘请了德国本土专业律所，设立了展会“知识产权保护办公室”，为参展企业提供展前、展中和展后全过程的知识产权法律咨询服务。由于准备充分，此次知识产权纠纷较上届有大幅下降，保证了展商顺利出展，得到了展商的广泛认可。今年的俄罗斯CTT展创下了历年来的最好成绩，共组织了158家企业出展，展团总展出面积达到5000平米以上。南非bauma2013展会，也取得了预期成果。

此外，第三届印尼印度尼西亚国际工程机械展览会作为我国机械设备领域首个由国内主办，也是协会唯一在境外主办的国际展会，其成功举办影响较大；除上述国际展会外，中国工程机械工业协会也正在为即将到来的美国拉斯维加斯Conexpo2014展，Intermat2014中东展等多个热点地区热门国际工程机械展会做前期招展工作。

为抓住目前国际市场逐步复苏的重要时机，协会旨在为会员企业建立更广泛的国际交流与展示平台，为进一步扩大我国企业在国际市场的影响力创造条件和机会。根据参展企业的反馈信息，协会组展工作在行业内具有良好的口碑和显著的参展效果，已经形成了中国工程机械行业在国外出展的整体优势，受到业内企业的广泛好评和积极响应。

（六）正式启动行业信用等级评价工作

2013年4月9日，“工程机械行业信用等级评价”工作正式启动。

“行业信用评价”是商务部和国资委为了整顿和规范行业信用秩序和竞争环境，共同组织开展的一项行业企业诚信经营信用等级评价工作。为了整顿和规范工程机械行业信用秩序和竞争环境，在中国工程机械行业中形成以行业信用信息平台为基础、以行业自律为灵魂、以企业守信为表率、以加强市场监管为重点、以培育信用意识和能力为支撑，营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境，树立中国工程机械行业的良好形象，增强企业在国际、国内两个市场的竞争力。2012年7月30日，经商务部和国资委相关部门审批，中国工程机械工业协会取得合法信用评价资质，可在工程机械行业开展企业信用等级评价工作。

2013年4-10月经过行业企业申报、协会初审、第三方综合评价及专家委员会审定、公示、协会信用体系建设领导小组批准、报国家商务部和国资委主管部门审批等程序，行业共有14家企业获得AAA信用等级评价。

（七）举办职业技能鉴定与行业技能大赛，为行业转型发展所需人才培养服务

按照协会四届三次理事会通过《工程机械行业职业技能培训和鉴定管理办法》要求，设在协会的机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心受国家人力资源与社会保障部委托，完成了各项职业技能培训和鉴定的组织实施工作。截至2013年5月底，经鉴定考核，已有超过15000人取得了国家人力资源和社会保障部从初级到高级技师5个等级、29个工种的《职业资格等级证书》。

为在行业中树立重视人才、崇尚技能、绿色环保的理念，协会还在行业内积极开展了各种职业技能培训及竞赛活动，如在工信部节能与综合利用司的支持下，连续3年与沃尔沃建筑设备（中国）有限公司联合主办了“掘战达人”沃尔沃杯全国挖掘机操作手绿色节油挑战赛。大赛共吸引了35万名的操作手报名，得到越来越多操作手及业内外人士的认同与关注。大赛充分展现了我国挖掘机操作手良好的精神风貌，向行业传递了一股积极向上的正能量。

由协会和柳工联合主办的“直通极限—柳工杯首届全国土方机械操作技能大赛”也于6月初启动，现各项竞赛活动正在紧张有序进行中。今后我会将继续大力支持行业中以提升员工职业素质和技能的各种竞赛活动。

由协会承办的国家级二类竞赛 “合力杯”全国第二届工程机械修理工（叉车）职业技能竞赛已于2013年11月18日顺利闭幕，该竞赛由中国机械工业联合会、中国就业培训技术指导中心和中国机冶建材工会全国委员会主办，中国工程机械工业协会协办，中国工程机械工业协会工业车辆分会、安徽合力机械股份有限公司承办。在本次全国大赛总决赛中，工业车辆行业参赛企业共13家，参赛选手64名。其中安徽叉车集团有限责任公司和台励福机器设备（青岛）有限公司获团体奖；对来自安徽叉车集团有限责任公司获得决赛第一名的王锐报请全国总工会优先推荐参加“全国五一劳动奖章”的评选；对来自安徽叉车集团有限责任公司获得决赛前三名的选手，报请人力资源和社会保障部授予“全国技术能手”称号。

（八）积极组织“行业志”的编撰，取得阶段性进展

组织续编《工程机械行业志（2006~2010年）》。《工程机械行业志》是梳理行业发展历程，记录行业重大事件的历史文献。是行业内外人士研究工程机械行业重要的参考资料。同时编撰《行业志》是协会服务政府和行业的内容之一，是行业文化建设的重要举措。为此2011年协会编撰发行了第一部《工程机械行业志（1949年~2005年）》，取得了良好的社会反响。为保持志书的“连续性”，协会决定从第四届理事会开始，每五年编撰出版一本《工程机械行业志》修订本。

自2012年11月召开的四届二次会员代表大会（西安）通过关于续编《中国工程机械行业志（2006~2010年）》的议案后，协会及各专业分支机构全面启动《行业志（2006~2010年）》编撰工作。经过半年多的组织、筹备工作，至2013年6月已基本完成编撰费用筹集、二十三家入志企业（23家）及其它各篇章的资料收集和内容编撰工作，为《行业志》2014年6月按期出版发行奠定了良好的基础。

（九）加强标准化工作，积极参与国际化交流

2010年四届二次理事会通过了《协会标准管理办法》，目前，协会已发布19项协会标准。2013年已列入协会标准计划的项目有：绿色施工机械评价标准、沥青搅拌设备用共振筛筛网、齿轮沥青泵、螺杆沥青泵、沥青乳化机和厂车防滚翻防碰撞监控与预警系统通用技术条件等六项。

今年4月在捷克布拉格，协会参加了全球工程机械行业协会第二十三届联合技术联络会议（23nd JTLM），与会的工程机械行业协会有AEM（美国制造商协会）、CECE（欧盟建筑机械协会）、CEMA（日本建筑机械制造商协会）、KOCEMA（韩国建筑机械制造商协会）和CCMA（中国工程机械工业协会）等五大协会。

联合技术联络会议的宗旨（目的）：有义务通报/答复各国或相关地区的技术法规和行动；协调各协会/行业标准制修订工作；向各自政府反映行业诉求。

AEM及北美企业代表就北美国家工程机械设备安全、环保、劳动保护、排放新要求等情况；CECE及欧盟企业代表就欧盟标准土方机械（EN474.1-13）修订工作计划做了介绍以及EN500道路工程机械标准与ISO500标准进行协调的有关情况和EN 16228钻机、桩工设备安全要求修订情况；CEMA及日本企业代表就日本政府对混合动力、蓄电池等金融（优惠）政策和日本环保部给混合动力挖掘机叉车补贴情况作了介绍；KOCEMA及韩国企业代表介绍了韩国即将实施的召回法案，涉及30个工程机械产品；CCMA介绍了土方机械产品CQC标志自愿认证的有关情况，ISO/TC127主席DAN ROLEY先生希望与CCMA加强交流合作共同推动国际互认的发展、进行了工程机械零部件再制造标准转化国际标准的交流。

（十）加强科技质量工作

为落实国务院《质量发展纲要》的精神和国家工业和信息化部《关于加强工业产品质量工作的指导意见》及加强工业质量品牌建设的要求，中国机械工业联合会、中国机械工业品牌战略推进委员会（包括机械行业专业协会）大力开展质量兴业、品牌培育、信誉承诺等一系列活动，进一步落实了以政府为引导，企业为主体、行业为支撑的品牌建设工作体系的建设，取得了很好的效果。

协会积极组织行业企业参加品牌培育表彰活动，并于2012年12月11日在北京召开了“2012年机械工业品牌培育及表彰活动叉车和凿岩机行业推荐品牌产品评价会议”，组织专家审阅了企业报名材料和用户满意度报告，参照比对近几年的行业统计资料，对各企业品牌产品进行综合评价。

2013年4月17日全国机械工业品牌战略推进工作会议在北京召开，机械工业20个行业协会和100多家企业的代表参加了会议。会上对在2012年品牌培育表彰活动中获得机械工业优质品牌的101家企业的104种产品进行了表彰。

此次活动获得机械工业优质品牌的有叉车行业企业：安徽叉车集团有限责任公司、杭叉集团股份有限公司、柳州柳工叉车有限公司、台励福机器设备（青岛）有限公司；凿岩机行业企业：天水风动机械有限责任公司。

协会参加863重点项目“大直径全断面隧道掘进装备及重大工程装备”评审并作为项目专家委员成员参加启动仪式。

配合工信部完成“《国家重大技术装备三十年》纪念册”中工程机械行业重大装备图文资料的征集上报。2013年是国务院1983年发布的《关于抓紧研制重大技术装备的决定》（国发[1983]110号文件）发布执行30周年。国家工信部为宣传重大技术装备对国家经济建设和装备制造业的重要贡献，进一步推动我国重大技术装备的持续健康发展，决定编辑发行《国家重大技术装备三十年》纪念册。为此向17个重大技术装备领域征集近十年来已在实际工程中得以应用的有代表性的、具有世界先进水平的、掌握核心技术的成套和关键设备图文资料。协会受托负责组织工程机械行业重大技术装备图文资料的征集。在广泛征集行业专家、企业的建议和意见的基础上，经近两个月的组织和反复修改，5月按期完成了11家企业23个最具代表性产品及国家领导人视察企业图文资料的组织、编撰、上报工作，为宣传工程机械行业企业及产品，扩大行业的社会影响力作出了积极努力。

协助科技部和中机联完成了“国家科学技术进步奖”工程机械行业网络评审专家的补充推荐工作。协助中国机械工业科学技术奖励办完成了“2013年度中国机械工业科学技术奖”工程机械行业项目的申报工作和第五届工程机械专业评审组评审专家的推荐工作。

组织完成2013年机械工业科学技术奖评审工作。中国机械工业科学技术奖是全国性的机械工业综合性科技奖项，也是机械工业申报国家科技进步奖的主要渠道。7月23日，根据中国机械工业科学技术奖励工作办公室的统一安排，组织中国机械工业科学技术奖工程机械专业组在北京开展了一年一度的工程机械行业“中国机械工业科学技术奖”评审活动,对本年度行业20多家单位通过网络申报系统报送的44项涉及起重机械、土方机械、路面机械、混凝土机械、工业车辆、配套件等多类产品及制造关键技术的项目进行评审。经评委们严谨细致的评审，初审共推荐壹等奖项目1个，贰等奖项目7个；叁等奖项目12个，并确定6个申报项目因经济效益、专利授权、成果鉴定等问题缓评。

为积极落实国家节能减排的目标，协会与有关单位对“EPS”节能减排产品进行了试验，取得了阶段性成果。

（十一）加强协会网站、简报工作

2013年协会着重加强了协会官方网站及简报等媒体平台的完善及升级工作。加强了与会员单位的交流和沟通，为会员单位提供行业信息、政策导向及专栏宣传服务，扩大协会和会员单位的社会影响力；协会简报也在正常发布的基础上，在栏目设置和刊登内容上做了一些有益的尝试，做到每期一个主题并与行业的阶段性工作相呼应。使协会媒体平台真正起到“传播最新行业信息；宣传行业优秀会员，宣贯国家相关法律、法规和政策及行规、行约，提供专业的市场分析和权威的统计数据信息、及专业资讯服务。促进中国工程机械行业健康发展”的作用。

为了倡导行业自律，为行业健康有序发展营造良好的舆论氛围，协会3月以来先后两次组织召开了行业主流媒体座谈会，希望借助行业主流媒体力量，为行业公平竞争秩序的建立、持续健康的发展营造一个良好的舆论环境。会议上呼吁行业企业恪守行业自律公约，客观、全面地看待行业形势及发展趋势，保持理性的经营理念，采取符合市场规律的营销模式开拓国内外市场，本着维护自身利益，维护行业健康持续发展，维护国家利益的宗旨来做企业，共同为营造公平有序的竞争秩序而做出各自的努力。同时积极呼吁行业媒体在促进行业健康稳定发展方面承担起应有的责任和义务。会议得到了行业企业和主流媒体的积极响应，对扭转行业内无序竞争的状态起到了积极的作用。

网站是协会宣传的窗口和服务行业和会员的有效渠道。在行业面临有史以来最为严重的市场下滑困境，企业经受严峻的存亡考验时，从媒体的角度密切关注行业发展动态，在倡导行业调整结构、转型升级、创新发展，以及规范市场竞争秩序，促进行业自律等方面加大正面宣传力度，为行业输送正能量，为提振行业信心鼓与呼。在我国工程机械市场逐渐趋向饱和，行业企业纷纷将目光投向了海外市场，企业将出口作为增加销量的重要发展方向时，配合行业企业开拓海外市场的需求，协会网站加大对工程机械出口热点区域行业展会的宣传报道。不仅及时发布相关区域的展会信息，并先后制作了印尼展、俄罗斯CTT展、南非宝马展、德国宝马展等海外工程机械展会的专题报道，扩大展会的影响和参展企业的展出效果。

（十二）积极开展重点产品价格监测工作，引导市场规范健康运行

针对近年来工程机械市场竞争不断激化，价格战愈演愈烈，市场不规范竞争也愈加激烈的现状，在国家发改委价格司的领导和指导下，联合中国机电工业价格协会共同搭建工程机械产品价格监测体系，对国内外两个市场进行重点产品价格监测。

为此，一方面在行业内加快转变企业发展方式和转型升级步伐，增强企业实力和产品水平；另一方面加快诚信体系建设和行业自律，逐步建立起自我约束和自律的价格机制，并运用价格监测，切实规范企业的市场行为，促进企业自觉依法开展生产经营活动，引导企业真正做到价格行为合法，价格水平合理。

目前，开展了工程机械重点产品出口价格监测的前期工作。即在出口量较大的六种工程机械产品中开展行业出口价格监测，通过汇总定点价格采报企业的数据，形成行业平均价格，成为衡量企业出口产品价格合理性的重要参考标志。

（十三）按照全面质量管理的要求，开展工作满意度测评调查工作

为更好地服务会员企业，反映会员诉求，改善协会工作，促进行业发展，协会秘书处于2013年4月8日至4月30日在会员单位中组织开展了满意度测评调查问卷工作，本次测评工作以调查问卷的形式展开，围绕协会主要服务职能，采取会员单位打分与建议相结合的方式进行调查。调查过程中，各会员单位踊跃参加，充分显示出行业企业对协会工作充满信心，抱以较高的期望。

通过对重点企业调查问卷的统计和整理，很多企业对协会工作给予了充分的肯定，对协会各项具体工作提出了积极的评价、中肯的建议和热情的期待。

协会秘书处经专题讨论，对集中度高的并且协会目前可以做的建议，立即组织落实，其余意见和建议，协会将逐步改进和完善。

（十四）加强协会制度建设，进一步规范协会管理工作

2013年协会注重内部建设，在原有规章制度的基础上，逐步完善了协会内部管理制度，《进一步加强分支机构财务管理有关规定的通知》有效地加强对协会分会等分支机构的财务管理和指导；《协会员工行为规范》对规范协会工作人员工作准则提出了明确的指导意见和规定，对员工综合素质的提高起到了较好的作用。

为了规范分支机构财务管理，加强总会对所属分支机构财务的统一监管，总会委托了民政部认可的会计师事务所于2013年2月底至3月初对分会的账务进行了为期七天的审计。

这是第一次由总会委托会计师事务所对分会财务报表进行的审计，相对于以往分会自己委托会计师事务所进行的审计，在审计过程和审计效果方面都取得了更大的进步。通过此次审计，更加明确了总会对分会财务监管的要求，加强了总会与分会财务工作人员之间的沟通，提高了分会领导和财务人员对分会财务工作的重视，进一步加强了总会对分会财务的统一监管。

一年来，协会共吸收205家企业成为协会新会员。

二、 当前面临的主要问题

协会对国家经济走势和行业运行态势的分析判断能力有待于提高，对重大经济政策、行业预警机制和行业发展重大问题的研究等存在差距；协会国际化的进展程度不高，国际上的话语权不多；总会秘书处对政府有关部门、广大会员和有关分支机构服务的主动性不够；总会与分支机构的工作分工、联系机制和管理制度仍需完善；各分支机构发展不平衡，部分分支机构不作为现象存在；协会媒体作为行业主流媒体的作用仍不够；协会人才队伍建设步伐急需加快；由于市场对行业的调节和推动作用愈加明显，协会适应性不够；会员单位来自于国有企业、民营企业、外商投资企业、大专院校、科研院所，构成越来越复杂，对协会的期望值也越来越高，协会综合平衡和统筹协调能力还需要加强。

三、2014年工作计划

（一）积极做好政府部门、会员企业委托交办的政策调整、信息咨询，项目评估、成果审查、行业发展战略研究等工作，努力承接政府转移职能。

（二）积极反映企业诉求，配合国家有关部委和指导会员企业贯彻落实好国家给予促进工程机械行业的相关政策。

（三）进一步加强调查研究工作，尤其在当前行业形势有望企稳，将出现增长趋势的大环境下，会同政府有关部门和相关会员企业重点做好经济运行监测和分析，当好参谋和助手，充分发挥桥梁和纽带作用。

（四）引领行业，支持企业“走出去”，加快国际化进程。合作办好 bauma China 2014展会，同时组织行业企业参加好世界有关国家行业展会和相关活动。

（五）完成好中国工程机械行业“十二五”发展规划的中期评估工作。

（六）继续做好商务部、国资委授权协会的信用等级评价工作。

（七）重点抓好协会网站、简报的完善、升级，着力打造行业信息共享平台，努力宣传行业发展正能量。

（八）加强行业的标准化及质量管理工作，继续做好行业品牌培育工作 。

（九）完成续编《中国工程机械行业志（2005~2010年）》。

（十）完成中国机械工业科学技术奖等有关国家奖项中涉及工程机械行业的项目评审工作。

（十一）进一步做好行业特有工种的职业技能鉴定工作及职业大典的修订工作。

（十二）积极推进全国工程机械重点产品价格监测工作。

（十三）加强协会自身建设，进一步提高能力和水平，为明年申报5A级行业组织奠定基础。

责任编辑：Daisy