中国农业部：农机化司将研讨补贴政策新政

农业部农机化司拟于11月中旬在京召开全国农机化形势分析会，就今年我国农机化发展情况、面临的新形势新任务以及明年农机化趋势、促进农机化发展的政策建议等话题进行内部交流。

据中国农机工业协会有关负责人介绍，“与往年一样，会议将邀请来自政府部门、行业协会、科研院所，特别是农机制造与销售企业参会。会议将为全国农机工作会议以及中央农村工作会议做准备。”

与以往主要是农机系统内人士“就农机论农机”稍有不同的是，本次分析会拟邀请国务院发展研究中心农村部、农业部产业政策与法规司分别就工业化、城镇化进程、国家农业扶持政策等对农业机械化的影响以及农业农村经济形势与土地经营规模、土地流转对农业机械化发展的影响两大主题进行讲解。

从过去几年形势分析会召开的效果看，该会一方面能够总结一年来农机化发展情况特别是农机购置补贴政策实施情况，包括对补贴政策执行中存在的问题进行讨论。另一方面，新一年的补贴政策变化调整方向也基本在会上定调。

“往年都会触及农机企业最关心的农机补贴政策话题，特别是最后农机化司领导的总结讲话往往会透露政策调整或改革的方向。”曾多次参与会议的业内人士表示，农机补贴政策的最终调整与否以及具体方案还会在会后进一步完善报批。

据了解，当前农机化政策中最引发关注的是农机补贴政策，该政策自2004年实施以来，中央一号文件多次强调要加大补贴政策实施力度，中央财政连年大幅度增加投入规模，由7000万元增加到今年的217.5亿元，资金翻了近7番。农机补贴政策在促进农机化发展方面取得的成绩有目共睹，但执行中暴露的问题也重创了农机系统。

“补贴政策在实施过程中，存在权力寻租的空间和可能。”农业部农机化司司长宗锦耀直言。据悉，2012年共26家生产企业的产品补贴资格和46家经销企业补贴产品经销资格被取消或暂停。而今年上半年就有19家生产企业的产品补贴资格和20家经销企业补贴产品经销资格被取消，1家生产企业的产品补贴资格被暂停，9家经销商及其法定代表人被列入黑名单。

据悉，已有数位省级农机局长因贪腐被查处。据报道，11月初，因非法收受他人财物共计700余万元，滥用职权造成国家损失2200余万元，江西省农机局原局长王绍萍被江西省抚州市中级人民法院一审以受贿罪、滥用职权罪两罪并罚，判处有期徒刑18年。据江西省人民检察院此前通报，王绍萍案是一起涉及40余名农机系统工作人员的窝串案。

根据日前召开的多个农机行业会议传出的消息判断，除了“全价购机，县级结算，直补到卡”的模式以及“部分重点机具敞开补贴”有望在全国范围内推广外，2014年补贴操作模式不会发生大的变化，补贴资金额度也将维持在200亿元以上。

对于制造商而言，在农机行业新“黄金十年”的发展机遇期，既要看到行业总体向好的重大机遇，更要看到行业调整洗牌期的经营风险，注重整合资源，坚持稳健经营，着力提升产品可靠性，不断打造品牌农机。

责任编辑：Leon