京七条深八条沪七条出台一线城市楼市调控加码

2013/11/12 09:34第一工程机械网

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“京七条”、“深八条”、“沪七条”接连出台

一线城市楼市政策“突击收紧”

目前，在上海交1年社保后买房的外地人比率占20%以上。因此，这一政策实施后，交易量会逐步下滑，房价滞涨。不过，明年3月份开始，刚需楼盘会促销，重新启动市场

针对楼市“量价齐升”的态势，11月8日，上海公布了被称为“沪七条”的加强版调控措施，涉及信贷、限购等多个途径。在不到一个月之内，上海成为继深圳、北京之后第3个加码楼市调控的一线城市。

在不少分析人士看来，“突击调控”或为完成年度任务。从目前情况来看，不少城市要完成今年房价控制目标难度非常大。不过，这样的调控只能有助于楼市的短期降温，市场已经到了必须出台长效机制的时期。

一线城市调控加码

北京、深圳、上海等地接连出手调控。上海11月8日公布的“沪七条”要求，二套房最低首付从此前的六成提高至七成，深圳近期提出的调控举措也包括这一内容。在限购方面，上海对非户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从此前的“前2年内在本市累计缴纳1年以上”，调整为“前3年内在本市累计缴纳 2年以上”。

同时，一线城市还将增加供给的力量用在了土地市场。根据“沪七条”，2013年住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加 30%，确保住房用地供应1000公顷。“深八条”指出，今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上，第四季度还要供应约60公顷住宅用地。北京的“京七条”更是提出加快发展自住型商品住房，今明两年要完成约7万套自住型商品住房用地供给。

据报道，北京此前还召集开发企业开会决定：年底之前，大幅涨价楼盘不予批准预售；单价高于4万元的楼盘不予批预售；今年以来上市的项目，新盘的价格要与前期持平；前些年上市的项目，新盘的涨价幅度也不能高于10%，并叫停捆绑精装修以便逃避监管的变相涨价销售方式。

尽管广州并未在近期“凑热闹”，但在今年年中就开始采取“商品房预售前需接受价格指导”的方式，“变相限价”，加上此前的一系列调控措施，广州楼市政策被解读为“四限疗法”——限售、限价、限签、限购。业内人士认为，广州跟进加码楼市调控的可能较大。

“目前广州的房价涨幅也偏高，接下来也会出台新的房价调控。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，一线城市新的房价调控政策的出台体现出中央指导方针的因地制宜，这些地区性、差异化、因地制宜的调控政策的出台进一步表明，楼市调控政策正变得更加科学、合理。

责任编辑：David

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文章关键字楼市房价政策

楼市累及地方财政三四线城市频施策稳财收

楼市库存高企累及地方财政三四线城市频施策去库存稳财收在一线楼市纷纷收紧的同时，部分二线城市以及三四线城市房地产政策在进一步宽松。近日，沈阳发布《关于促进房地产市场健康发展的实施意见（试行）》，包括对个人购买住房市区两级给予奖励政策；降低二手住房交易税费；鼓励农民进城买房居住、支持毕业生及在校生购房、土地供应减半等22项房产新政。对此，业内人士指出，未来的政策方向将不再是单向宽松，而是改变为双向的“托底盖帽”。目前，即使在部分城市上涨迅速的情况下，大部分三四线城市的库存压力依然非常大，这也使处于经济疲软期的地方财政更加拮据。因此，加速去库存有利于稳定地方的财政收入。 28日，针对“零首付”风险的争议，沈阳在近1个月后发布了新版新政，将此前公积金贷款首付最低比例降至10%以及对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生实行“零首付”等利用高杠杆的政策做了一定的修正，指出职工以家庭为单位购房，可使用住房公积金同时申请贷款购买两套房；实行“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买住房的，均视为首套房贷款申请，贷款的最低首付比例为20%；对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生给予住房公积金政策支持，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对此，中原地产首席分析师张大伟表示，经济缺乏动力，财政压力空前。目前房地产市场需求上涨乏力，地方仍寄希望“强心剂”来促进楼市好转，这也是沈阳此前政策“去化心切”的主要原因。的确，在上一版《意见》中，明确强调房地产业是沈阳市全面振兴的重要支柱产业之一，并确定2016年沈阳市商品房销售实现同比增长10%的目标。数据显示，沈阳市2015年一般公共预算收入606.2亿元，完成年度预算的75.3%，下降22.8%；其中，税收收入492.3亿元，下降19.3%。全市2015年政府性基金收入154亿元，完成年度预算的31.7%，下降64.8%；其中，国有土地使用权出让金收入113.3亿元，下降69.3%。中国房地产协会原副会长朱中一认为，在经济下滑的背景下，众行业受挫，且资源类企业等此前的纳税大户面临着巨量的产能过剩，因此，去库存、推动房地产市场发展，是地方稳财政收入的最好选择。江西省一位财政厅人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，房地产市场下滑带来的是房地产的税收下降，以及原预期的土地收入难以实现。“我们去年、前年招拍挂就挂不出去了。我们当然希望土地可以卖出去，但是在价格不好的情况下，政府也不会卖了。有的市场不好，土地要流拍。” 上述人士指出，当地在税收方面出台了一些去库存的优惠政策，包括降低契税和其他交易税，虽然可能会影响财政收入十几个亿，但希望通过这些政策让房地产市场有一些回暖。“在情况不好的形势下，首先必须保企业，要没有企业了，以后哪来的税收，所以我们现在付出一点成本是应该的。” 此外，河南省临颍县也选择了加速去库存。临颍县是河南省去库存压力较大的县之一，据当地房管部门介绍，从2012年起，临颍便出现了房子销售疲软的苗头，2013年已经比较明显，2014年便出现了烂尾楼。基于这种情况，临颍县顺势做出决定，控制土地供应，给予购房补贴。“2014、2015两年，未供应一宗土地。”临颍县房管局相关负责人介绍。 “在控制两年后，截至2015年底，临颍县的商品住宅库存量为3079套（加上商铺等商用房共有5280套），按2015年的销售情况算，即使不再盖房，也可卖18个月，压力虽减但依然较大。”上述人士说。与临颍情况类似的河南舞阳县相关负责人表示，对于土地财政占比较大的县来说，目前财政上确实比较紧张，省里资金补贴后减缓了部分压力。从长远看，降低库存，住房销售回暖，届时相应的税收也会增加。事实上，随着地方去库存的政策相继推出，房地产市场正呈现出回暖迹象。比如，房地产营业税、所得税等税收收入增长，为地方稳财政做出了重要贡献。数据显示，2016年1至2月，营业税3976亿元，剔除营改增收入转移影响后增长8.9%；其中，房地产营业税1160亿元，增长20.2%，主要是部分地区商品房销售回暖。同期，企业所得税5516亿元，同比增长4.9%；其中，工业企业所得税和金融业企业所得税均同比下降，而房地产企业所得税652亿元，增长14%，成为企业所得税增长的重要因素。[详细]2016-04-06 09:38

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李克强：今年税改要出方案继续搞好楼市调控

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