詹纯新:着眼乡镇产业 人是企业与新型城镇化重心

近日中联重科董事长詹纯新在接受媒体采访时谈到，现在国家提出新型城镇化建设，本质上是解决人的问题，解决农民的就业、生存与发展问题；经过这么多年的发展，我们企业也意识到同样的问题，企业自身发展特别是机械工业企业发展，一个核心问题就是人的问题，比如技工的素质高低和技工人员稳定，都是影响这家企业发展的关键。

据了解，中联重科建立的工业园区，不是向大城市集中，而是多在市县城郊经济开发区，建立工业园区形成工业走廊，通过产业集聚促进城镇化发展，带动一方的经济发展，也改善了当地农民的就业、生存与生活状况。

企业并非一定要向大城市集中

中联重科始创于1992年，主要从事工程机械研发制造，主导产品包括混凝土机械、工程起重机械、建筑起重机械、环卫机械、土方机械等等，中联重科成立20年来，年复合增长率达到60%，现居全球工程机械企业第六位，2012年实现营业收入902亿元，实现利税120亿元。

詹纯新在接受记者采访时谈到，企业的国际化，并不意味着企业所在地的国际化，并不意味着企业的产业基地一定要从中小城市向大型、超大型城市迁徙，企业过度向大城市集中，会带来交通、物流、能源、生活配套等一系列问题，让城市公共服务不堪重负。

詹纯新说，中小城镇同样可以为产业的发展集聚资源，为企业发展提供空间，小城镇各类生产要素和居民生活成本低，而且吸纳当地居民形成的产业工人非常稳定，利于技工技术素质的积累提高，不仅对企业而且对整个行业都能形成一种技工人力资源的支撑。他认为，企业入驻小城镇有着无可比拟的成本优势，只要引进先进的管理、技术和设备，完全可以支撑产业的发展，实现企业、当地居民、社会的相得益彰，比如国际工程机械巨头卡比特勒的总部在美国伊利诺伊州中部的皮奥里市，是一个人口不到40万的小城市，但却把事业做到了全球第一。

如今，中联重科在湖南已建成或在建工业园区，分布于4个地市、12个县市区，成为3个地市、7个县市区重要的支柱企业。詹纯新说，我们的基本思路是，产业集聚促进城镇化发展，通过园区的发展推动、支撑和提升当地城镇的发展，把根深扎在城镇，把触角延伸到全球。

以中联重科在灌溪镇的园区为例，2012年产值达120亿元，创造了全镇78.1%的工业总产值和67.4%的税收，带动了当地153家大大小小的配套企业。灌溪镇居民3.5万人，90%的劳动力实现了当地就业，其中1.2万人成为产业工人，农业小镇成为“中国塔吊第一镇”。

的确，正如不少专家学者指出，成熟企业入驻城镇，通过产业集聚与发展，带动高端人才回流、区域管理技术提升、观念升级，同时还可以解决留守老人、儿童和春运等社会问题。

人是企业与新型城镇化的重心

近年来，随着经济的发展、中国国际地位的提高，民族复兴也成为媒体热议的话题。其实，民族复兴离不开的一个关键问题是民族工业的现代化振兴。对于这一问题，詹纯新也多有思考与探讨。他告诉记者，机械工业的发展，技工素质是一个很关键的问题，比如进口回来的机械产品，只是经工人拆卸之后再组装，就跟原来原装进口的设备有很大差别，这说明我们国家的技工的素质还是与国外技工有一定的差距。

詹纯新告诉记者，从国外考察回来，就发现高素质的技术工人与技工的稳定、技工素质的积累，对企业的发展至关重要，如何保证技术工人的稳定与技术素质的积累，企业应该下沉到城镇，吸纳当地居民就业，这有利于技术工人的稳定与成熟。

事实上，新型城镇化，“人”也是最重要的因素，新型城镇化一个不可回避的问题就是农业转移人口市民化后的安居乐业问题。

詹纯新谈到，新型城镇化要解决人的问题，而企业发展也要解决人的问题，我们在这两个问题中找到了交叉点。目前中国还有6.5亿农民,有2.6亿农民工。城市农民工是一个居无定所、往来迁徙的人群。来自社科院的调查显示，我国“漂”在大中城市的农民工及其子弟，70%以上希望在家乡周边就业。据了解，中联重科产业下沉，大批农民当地就业，不再当“候鸟”，在家乡接受培训成为产业工人，同时企业实行同工同酬将工业红利转化为农民收益。

工农互惠城乡一体

据了解，中联重科进驻汉寿县之前，汉寿县农业人口比例为80%，年工业总产值只有4亿元。汉寿县有关领导告诉记者，2009年中联重科落户汉寿李家塘，3年后，李家塘的常住人口从3000人增加到12000人，全县规模工业产值达到86.2亿元，从农业大县进入全省县域工业经济前4强，城镇化率从23%提到40%，增速为全国城镇化率速度的6倍。

事实上，汉寿是一个典型农业县，曾经以“中国甲鱼之乡”、“中国黑杨之乡”、“中国苎麻之乡”、“中国珍珠之乡”、“中国诗词之乡”名号打天下，而且还拥有鹿溪森林公园、清水湖等一批国家AAAA级旅游景点。多年以来，汉寿县领导一直希望借鉴中国旅游城市丽江的经验，发展旅游休闲产业带动经济发展，但旅游规划建设和完善城镇配套的启动资金，政府拿不出来。中联重科入驻后带来的就业机会、内生消费能力和税收，让汉寿搁置多年的旅游城镇规划建设终于重新摆上政府工作日程。

在汉寿县经济构成图上，过去占经济总量一半的农业，既不大也不强。2012年，该县三大产业的占比为23∶35∶42，第二、第三产业的经济占比均已高于农业，但农业产业的总量和效益，却达到历史最好水平。无疑，新型产业下沉乡镇，促进了当地城镇化发展，同时也促进了当地农业现代化。

在中联重科入住的灌溪，该镇土地流转率已上升至30%，目前已形成优质稻生产基地、葡萄和蔬菜采摘基地等规模农业，与此同时，规模生产对农业新技术开发和推广提供了市场需求，吸引来一批农业技术人员及各类专业技术人员聚集，在加速第三产业及服务内容升级的同时，也加快了农业产业的现代化。据统计，2012年，该镇完成农业总产值2.09亿元，比“十五”末期增长60.8%。

记者手记

工农互惠、城乡一体化发展，这种新型城乡关系，这使得中联重科工业园区下沉乡镇，成为新型城镇化试点的样本。一家成熟的工业企业，不仅能生产出好的工业产品，同时也有责任反哺农业等其他产业、反哺地方，从而真正促进新型城镇化发展。当然，有关专家也呼吁，成熟产业进入城镇也不能“一窝蜂”，国家及各级政府要从区域经济发展的角度，结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势，对交通、能源、环保、城镇建设等进行统筹规划，并尽快出台、落实城镇化实施纲要，使新型城镇化建设规划更具前瞻性。

责任编辑：Eason