临空经济区推动各地区域经济不断转型升级

2013年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，国内首个航空港经济综合实验区正式落户郑州，这标志着我国把日益重要的临空经济纳入了国家战略。郑州航空港区纳入国家战略范畴，是河南省产业转型升级的需要，更是整个国家产业转型升级的必然要求。

赛迪方略最新发布的《中国临空经济区发展模式战略研究（2013年）》，在总结中国临空经济区的发展现状与特征的基础上，对中国临空经济区的发展趋势进行了预测。赛迪方略认为，当前我国区域产业转型升级已进入关键阶段，顺应中国民航工业快速发展的历史性机遇，发展以航空为依托的临空经济区，必将成为未来较长时期推动中国区，域经济持续快速增长的新引擎。

临空经济区的特点决定其具有推动区经济域转型升级的先天优势

临空经济区是一个国家或者区域经济发展到一定水平，一定阶段的产物。它是以机场为地理中心，由交通沿线向外发散式扩张（通常在以机场为中心，以10-15km为半径的范围内）而形成的经济区。它是以发展临空产业为核心，带动资金、技术和劳动力的聚集，并对所在城市或地区产生直接或间接的经济影响，形成集聚效应和扩散效应的一种新的经济发展模式。临空产业以运输业(客运、货运)、民航综合服务业为主导，以配套服务、传统制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等相关产业为辅。

目前，我国临空经济区已经进入了快速发展时期，产业发展特点鲜明。一方面，已初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场临空经济区为中心，以成都、昆明、重庆、西安、深圳、杭州、武汉、沈阳、天津等直辖市、省会城市或重点城市的特色临空经济区为骨干，其他城市相继顺势规划发展临空经济区的基本格局；另一方面，随着经济发展模式的变化和航空运输业的发展，以节约研发时间、新产品以最短时间进入目标市场的柔性化生产方式为特征，中国临空经济区发展呈现出航空产业、航空物流业、高轻产品制造业、国际商务会展业、康体娱乐休闲业为主的五大高附加值产业向机场周边聚集的态势。

临空经济已成为拉动地区经济发展的新增长极。以国内八大机场为例，八个地区GDP增长率的五年平均值平均高出所在城市GDP增长率五年平均值8%。伴随着城市经济快速发展，临空经济区作为一种新经济模式和新兴的经济形态，成为拉动城市经济发展的新增长极。

赛迪方略认为，在当前国家推动新型城镇化与产业转型升级的大背景下，临空经济区应当在区域经济发展体系中承担起更为重要的角色。地方政府应进一步确立临空经济区的地位，通过以下路径，发挥临空经济区对区域经济转型升级的推动作用。

途径一：加快发展高附加值产业，带动区域构建现代产业体系

由于航空运输成本高，临空经济区所提供的产品和服务的单位体积或者单位重量必须具有高价值。因此，临空经济区更适于空港服务业、航天航空产业、物流急送产业、高新技术产业、会展会议产业、现代制造业等高附加值产业的发展。临空经济区通过打造以高端现代制造业和现代服务业为引领的多层次，高端、高效、高辐射的现代产业体系，成为调整产业结构，促进产业转型的集工业、农业、服务业全方位立体的经济区域。

途径二：利用临空经济区的辐射能力带动周边区域产业经济的发展

临空经济核心区内产业关联度较高。多数企业尤其是一些大型跨国企业，在临空经济核心区以及临空经济辐射区内设有其原材料、零部件的配套企业，对临空经济区内及周边区域的其他企业具有较强的辐射带动作用。另外，由于空港所处的区位、交通条件、腹地经济基础和工业化发展阶段等因素各不相同，在临空产业的选择界定和发展上各不相同。实际上，第一产业的农业，第二产业的航空加工、食品加工、汽车制造等，第三产业的物流服务、航展、旅馆业、商务服务业、文化创意产业等，在临空经济区内都可能涉及到，从而形成一个以服务业为主导的一、二、三产业的体系。通过构建合理的产业群落和产业链，提高区域产业发展水平。

途径三：利用区位优势，加速推动区域产业融入全球产业链体系

随着经济全球化趋势的不断加强，跨国企业越来越倾向于向发展中国家布局，这种全球性产业发展的战略，使独具区位优势的临空产业成为全球产业链的主导环节。临空经济区发展的产业是倾向国际化、资讯化、高科技、高机动性、休闲化等的软体形态产业，产业特性是高端、高效、高辐射力，这将对我国产业链接轨全球产业链起到积极作用。临空经济区必将凭借航空运输的方便和快捷成为完成为最卓有成效完成对接任务的利器。

途径四：以产城融合全面提升城市竞争力

我国具有机场的城市并不多，能够规划临空经济区的就更少。随着示范性效应的日渐显现，更多的城市管理者认识到发展以机场为引擎、以临空经济区为车头的新型经济业态将是未来城市竞争力全面提升的高效模式，有利于城市实现跨越式发展。单纯以临空经济区为主导的离散式扩张模式，在进入社会经济发展转型阶段，必然要求推进“产城融合”。通过“产城融合”的推进，不仅可使临空经济区与城市综合服务区之间联系便捷、功能互补，更可以全面形成并大幅度提升区域主体功能和城市（区）综合服务职能，为航空产业区、城市综合服务区、周边生态控制区等培育并创造多种发展机会，使区域经济协调、均衡、全面发展。

国内八大机场所在地区的GDP增长率与其所在城市GDP增长率五年平均值比较

机场    机场所在地区 地区GDP增长率高出城市GDP增长率五年平均值

首都机场 北京顺义区 10.88%

广州新白云机场 广州花都区 0.88%

青岛流亭机场 青岛城阳区 8.08%

杭州萧山机场 杭州萧山区 6.11%

重庆江北机场 重庆渝北区 3.73%

上海虹桥机场 上海长宁区 3.16%

深圳宝安机场 深圳宝安区 24.18%

厦门高崎机场 厦门湖里区 5.28%

各地平均值 8%

中部地区

中部地区民用航空装备产业主要集中在湖南、江西、湖北三省。在国家的三线建设期间，中航工业在湖北、湖南布局了中航工业601所、中航工业特飞所、株洲航空动力机械研究所，奠定了这些地区民用航空装备制造业的发展基础。湖南：主要集中在长株潭地区，其中，株洲是国家发改委及工信部授予的"国家航空高技术产业基地"和"军民结合国家新型工业化产业示范基地"。湖南航空装备产业以中小型发动机、飞机传动、起落架、中轻型燃气轮机、飞机刹车材料及产品为主，拥有中国南方航空工业（集团）有限公司、中国航空动力机械研究所、中航飞机起落架责任有限公司等骨干企业，以及长沙航空工业园、株洲航空城等通航产业园区。未来，湖南民用航空装备产业将以小型通用飞机、民用直升机为主要突破口，致力于将长株潭地区建设成国内重要的直升机研发与生产基地。

江西：以南昌、景德镇、九江为中心，以直升机、教练机为主要产品，现拥有两个飞机研究所、两所航空院校，是国家重要的民用航空产业研发生产基地和航空工业资源大省。江西计划到2015年，实现航空产业年销售收入350亿元，占全国的18%，力争成为全国直升机、教练机研制生产主要核心基地，通用飞机、大飞机主要部件研发生产和航空转包制造基地。

湖北：主要依托中航工业，布局在武汉、襄樊、荆门三地。其中，武汉主要生产航空仪表；襄阳拥有20多家航空、航天、电子类军工企业，总资产超过100亿元，从业人员3万多人，骨干企业航宇救生装备公司，是亚洲最重要的航空坐椅、弹射救生设备和其他相关配套产品生产企业；荆门则集中了航空设备研发中心，中航工业荆门特飞所已自主研发A2C水上飞机、海鸥300水陆两栖飞机等多种型号的飞机。

责任编辑：Eason