分析称柴油标准严重滞后 国Ⅳ排放标准或再推迟

今年7月1日也是国家环保部门宣布的全国统一强制实施柴油车国Ⅳ排放标准的日期。然而根据当年政府计划的各阶段实施时间表，重型柴油机的国Ⅳ排放本应该在2010年1月1日执行，由于种种原因，此前国Ⅳ排放标准实施日期已经被两次推迟，推迟时间将近四年。

今年2月，环保部和中国内燃机协会的联合会议上一致决定，重型柴油机国Ⅳ标准将在今年7月1日如期实施，不再推迟。尽管如此，多方人士对此仍持怀疑。

资深商用车分析人士姚蔚认为，柴油标准严重滞后、技术储备不足等问题依然存在，因此这一次国Ⅳ排放标准是否能如期实施，依然有很大悬念。国Ⅳ排放标准即便如期实施，在实际推广中，也是困难重重。她强调，尤其是油品问题，目前我国柴油标准严重滞后。如果采用SCR后处理的发动机技术路线，柴油也至少要达到国Ⅲ标准，才可以达到国Ⅳ阶段污染物排放限值。现在全国至少有50%的柴油却连国Ⅲ排放标准都没达到。她推测，假如从油品供应的条件来看，国Ⅲ油品全面到位的时间，也就是柴油车国Ⅳ排放实施的时间，即2015年1月1日。

柴油车排放占总量六成

2013年年初以来，国内多地发生PM2.5污染物严重超标事件，再次引起了公众对于大气污染问题的关注。3月4日，“污染物的总量控制、机动车污染防治”史无前例地放在今年的全国人大会议开幕新闻发布会上着重发布，新闻发言人傅莹称将对此提出明确的措施。

根据中国汽车技术研究中心的一项研究报告，造成雾霾天气频现和空气质量下降的众多因素中，机动车尾气排放是重要的一项。仅2011年，全国机动车尾气排放污染物就高达5700多万吨。

以北京为例，根据公开数据显示，四分之一的PM2.5是“输入性”的，四分之三则是北京地区“自产”的汽车尾气、燃煤排放、工业企业排放、工地扬尘、农业焚烧秸秆等。其中，汽车尾气对此的“贡献率”在22%以上。而从构成角度来说，北京市PM2.5主要成分是挥发性有机化合物，这说明PM2.5最大的来源是汽车尾气排放。

据北京市交通委的统计数据，截至2013年1月10日，北京全市机动车保有量已突破520万辆，驾驶员达到748万人。交通部门预测，2016年北京市的机动车保有量将达到600万辆的上限。迅速膨胀的汽车保有量和并没有也不可能同步发展的城市交通基础设施带来的是更加严重的交通拥堵情况，而拥堵带来的则是更加严重的汽车尾气污染问题。根据北京市的公开资料显示，当车辆速度从每小时40公里降到每小时15公里时，尾气排放平均增加250%，汽车尾气除直接排放炭黑会形成PM2.5外，机动车排放的一氧化碳、总碳氢和氮氧化物分别占到全市排放总量的86%、40%和56%，而氮氧化物和挥发性有机物通过化学反应也会形成PM2.5。也就是说，汽车保有量越大，城市越拥堵。而汽车行驶速度越慢，汽车尾气排放越多，进而缓解污染也越严重。

从全国范围来说，根据此前中国社科院发布的 《中国汽车社会发展报告2012－2013》披露，到今年第一季度，中国私人汽车拥有量将破亿，未来10年左右每百户汽车拥有量将达到或接近60辆。届时汽车尾气污染问题势必更加严重，治理工作刻不容缓。

此外，另一个问题是，当前占我国机动车保有量不到20%的重型柴油车，每年尾气污染物排放量却占机动车尾气排放总量的60%左右。

而长城润滑油等油品企业则在目前国内柴油标准较低的情况下通过推出净化尾气的燃油添加剂产品来降低有害气体排放。其推出的佳蓝尾气净化液对机动车尾气主要污染物氮氧化合物(NOX)的综合转化率可达到60%以上。不仅如此，其在确保柴油尾气达到国IV标准时，还能有效提高发动机的热效率，在提升动力的同时，还可以减少油耗，有效降低运输成本。

业内分析人士认为，全国汽车保有量“红线”应从结构上进行划定，比如出台有效政策遏制大排量传统燃油汽车的增加，鼓励节能与新能源汽车市场的发展。鉴于目前我国汽车产业发展现状，私家车数量难以控制，且在污染总量中占比较轻，因此，治理柴油车尾气排放已经成为国家相关部门在治理汽车尾气污染工作中首要进行的工作。

柴油标准滞后

今年7月1日也是国家环保部门宣布的全国统一强制实施商用车重型柴油机国Ⅳ排放标准的日期。在这个节点到来之前，有传闻称这一日期或将再次推迟一年半。根据当年政府计划的各阶段实施时间表，重型柴油机的国Ⅳ排放本应该在2010年1月1日执行，如今距离时间表上的日期已经有三年半。早在2010年12月21日，环保部就第一次推迟了柴油车国Ⅳ标准的实施。

环保部门当时表示，对于车用压燃式发动机与汽车(行情专区)，暂定推迟一年实施国Ⅳ标准，将原定于2011年1月1日的国Ⅳ排放标准推迟到2012年1月1日实施。随后，在2011年底，相关部委又宣布柴油机国Ⅳ再次推迟一年半，从2013年7月1日开始实施。与重型柴油机国Ⅳ排放标准的几经推迟相比，轻型柴油机的国Ⅳ标准则已在2011年7月全面实施。重型柴油机国Ⅳ标准实施为何一再被推迟呢？资深商用车分析人士姚蔚认为，主要是技术、油品以及随之而来的成本问题。

姚蔚说，油品是重型柴油机国Ⅳ排放标准能否顺利实施的关键因素之一。如果采用SCR后处理的发动机的技术路线，柴油也至少要达到国Ⅲ，才可以达到国Ⅳ阶段污染物排放限值。

今年2月，环保部和中国内燃机协会的联合会议上一致决定，重型柴油机国Ⅳ标准将在今年7月1日如期实施，不再推迟。根据此次会议内容显示，对于国Ⅲ油品不能在全国范围内提供的问题，其解决方案是先行推进国Ⅳ排放的车辆，然后倒逼“两桶油”提升油品质量。她认为，这个方案似乎不具有操作性。因为在2008年7月1日实施柴油排放国Ⅲ后，并没有倒逼加油站提供达到国Ⅲ标准的柴油。相反，为了应对被检查油品不达标的问题，国标委在发布了国Ⅲ排放的车用柴油标准后又发布了普通柴油的标准，普通柴油的含硫量可以高达 2000PPM，远高于国Ⅲ排放的350PPM，甚至高于国二排放的500PPM。现在全国至少有50%的柴油无法达到国Ⅲ排放标准。

她说，要在全国范围实施柴油车国Ⅳ排放标准，那么柴油起码要在全国绝大部分地区达到国Ⅲ排放。以目前国Ⅲ柴油在全国范围内推广的情况，在今年7月1日前做到是不可能了。中石油中石化也已经非常明确地表示做不到。而“倒逼”这个做法，早在国Ⅲ升级时就证明对于石油部门是没有用的，也就是说，环保部在今年7月1日强推国四，并不现实。她推测，假如从油品供应的条件来看，国Ⅲ油品全面到位的时间，也就是柴油车国四排放实施的时间，即2015年1月1日。

柴油车国Ⅳ排放标准能否在7月1日如约而至呢？姚蔚对此表示疑问。她说，国Ⅳ标准要实施的话，类似国Ⅲ标准实施时的“假标”难以为继，车辆、油品、尿素、OBD必须都要一步到位。眼下除了今年五月国家出台了对车用尿素的标准，其他问题依然悬而未决，因此此次7月1日国Ⅳ标准实施日期或又将推迟。她说，即便字面上不推迟，实际推广中也依然困难重重。

责任编辑：Eason