陈爱莲代表：减免税费破解中小企难题

“目前，浙江中小企业面临的问题很多，融资难、盈利水平低等，都影响到了中小企业的成长。如果都不愿意做实体经济，国家的产业战略布局、调整都会受到影响”。3月8日，全国人大代表、万丰奥特控股集团董事长陈爱莲，在接受记者采访时表示，中小企业是实体经济的基础，为此希望国家能够给予支持，在资金上和政策上，能够提振中小企业信心，提升实体经济发展潜力和质量，只有这样中国经济才能持续健康地进步和发展。

陈爱莲指出，实体经济不仅是国与国之间、区域与区域之间核心竞争力的重要体现，还是解决就业问题、维护社会稳定的重要保障。以中小企业为代表的实体经济在应对国际金融危机、保持经济活力方面，发挥着重要的基础性作用。但眼下，中小企业发展面临盈利难、融资难、引才难三大难题。

近年来，作为中小企业集聚的代表性省份之一，浙江制造业的用工成本、融资成本、原材料成本等综合成本不断上升。据浙江省工商联的统计，2012年浙江省规模以上工业企业利润同比下降14%以上，企业亏损率为10%以上。

与此同时，浙江制造业中小企业能从银行正规金融渠道获得贷款的仅占10%左右，特别是“短贷长投”问题，是影响该省实体经济健康发展的最突出问题。“许多企业为上新的实体经济项目，把短期贷款用于长期项目投资，短期贷款到期后，一旦银行只收不贷，这些‘短贷长投’的企业就可能陷入资金链断裂的困境”。陈爱莲表示，国家曾大力推进“千人计划”，该项举措对我国企业引进高素质人才起到了重要作用。但目前高技能人才、高级经营管理人才、高端研发人才仍然严重短缺。初步统计，现在中国有50多万各类外籍专家，而依据相关方面的规定，这些宝贵人才停留的时间又很短。“对于企业来讲，最少也要有2~5年的停留时间，这样才有利于发挥这些专家的作用，也有利于企业降低成本、提升产品质量。”

实践表明，外国技术专家为中国企业服务，可使企业获得高起点、超常规的发展。近年来，国务院为外国专家提供签证及居留方面制定了一些优惠政策，特别是对列入“外专千人计划”的人才，可办理2~5年的居留证，而对于绝大部分外国专家而言，则无法享受这个优惠政策，虽然他们实实在在为国内企业提升核心竞争力提供了智力支持，但目前面临的迫切问题是在华居留时限过短（大多一年以下，甚至只有半年）。每次到期后，需要经过多道程序重新办理居留许可证，这对他们工作带来了很大不便，也影响了来华的积极性。

对于如何进一步提高中小企业能力，促进实体经济发展，陈爱莲指出，总理报告强调要“实施创新驱动战略”，这为中国的企业指明了方向。对于企业来说，一是要把原有产品进行转型升级，提高产品的科技含量和高附加值；二是要推进传统产业的转型升级，进入战略性新兴产业。她指出，为解决中小企业面临的难题，希望国家相关部门能够减免税费。针对盈利低问题，建议在地方税收提留部分，尽可能给予税收优惠，如通过向企业技术研发、人才培训、设备更新、节能减排等，提供包括所得税减免、再投资退税、费用扣除、延期纳税等多种形式的税收优惠，提高企业投资实体经济的积极性。针对融资难问题，建议国家改变短期贷款和长期贷款的比例结构，由当前20%∶80%逐步向40%∶60%过渡，达到调整结构的目的。

责任编辑：Leon