中联重科詹纯新:产业支撑是新型城镇化建设根本

2013/03/11 16:51中国经济时报

新型工业化与新型城镇化的 “中联模式”系列报道之一

虽然新型城镇化是当前中央和各地政府工作的重点,也是全国“两会”代表热议的焦点话题,但一个企业身体力行、积极倡议以产业布局带动新型城镇化发展,在当下却并不多见。

因此,当全国人大代表、中联重科股份有限公司董事长詹纯新在“两会”上关于“产业集聚是新型城镇化建设的关键,中联重科在湖南正在实践”的言论一出,詹纯新随即成为各路媒体记者追逐采访的对象。

作为全球工程机械装备制造领军企业,中联重科何以与新型城镇化“结缘”?在发展实践中又是如何以产业布局带动新型城镇化发展?实践中遇到了哪些问题?针对上述问题,记者在“两会”期间对詹纯新进行了专访。

新型城镇化绕不开的三大问题

记者:作为一家大型工业企业,中联重科是如何想到做新型城镇化建设方面探索的?

詹纯新:作为湖南的本土企业,我们踏踏实实地做了这件事儿。

中联重科是湖南的工程机械企业,近年来为带动地方经济发展,在产业布局上有意向城镇推进,发现当一个项目落户在一个城镇后,跟着就会有不少配套企业随即进来,形成了大企业在中心,配套企业在外围,再外围是服务业的跟进,形成了一个既有产业支撑,又有服务业的相对成熟的城镇。我们发现,这对于中国的新型城镇化建设来说,是一条非常好的出路。

因为在现阶段,新型城镇化建设中还有一些不可回避的问题需要解决。

首先,农业转移人口市民化后的安居乐业问题。与土地分离的农民,大多缺乏必要的技能,找不到固定的工作,没有稳定的收入,也就不能实现真正的安居乐业,而且可能返贫。

其次,新型城镇化建设的可持续化问题。新型城镇化是一个长期的过程,需要持续的资金投入。建设所需资金不可能长期依赖土地出让金和财政补贴,关键在于培育城镇自身的造血功能。

再次,城镇服务体系建设的问题。以服务业为主的城镇服务体系的发展,在很大程度上取决于人口聚集和经济繁荣。缺乏独特资源和实业支撑,服务产业难以发展。反过来,服务产业发展的不匹配,影响城镇的投资环境,难以吸引各类生产力要素的聚集。

这些因素会影响新型城镇化的持续深入推进。中联重科在推进新型工业化的实践中,不仅把根扎在城镇、把触角渗透到全球,而且在新型城镇化建设中,既是参与者,也是受益者,对新型城镇化建设也有了一些体会。

中联重科在湖南的工业园区,分布于4个地市、12个县市区,在长沙向西、长达260公里的沿线上,打造了一条平均每35公里就有一个园区的工业走廊,并成为3个地市、7个县市区重要的工业企业和纳税人。

而且我们想,如果中央能鼓励中国两百强的企业在产业布局上都向城镇或小城镇推进,每个企业带动十个县,在这十个县中发展自身产业,那么就可以带动全国两千个县的经济发展,还解决了新型城镇化过程中的产业缺乏问题。这才是中国未来经济增长真正的动力。

产业拉动 培育城镇自身造血功能

记者:中央政府虽然多次提出 “新型工业化和新型城镇化要良性互动”,但在如何更好地促使双方良性互动方面,目前尚未有更多的成熟经验可供借鉴,企业层面的探索更是少之又少,中联重科在自身发展过程中是如何实践以产业带动新型城镇化发展的?

詹纯新:成熟并且有较强带动作用的产业落户到城镇,带来了新观念,带来了人才,带来了资金,带来了技术,带来了市场,从而实现“建设一个园区,集聚一批企业,形成一片城镇,繁荣一方经济”,能很好地化解新型城镇化过程中面临的三大问题。

一是成熟产业进入城镇,农民就业机会更多、更稳定,和企业各得其所。农民进入城镇,接受培训成为产业工人,素质提升,收入稳定,生活成本低,安居乐业;企业用地成本低,用工实现本地化,就地招工、就地培训,降低了人力成本,减少了人员的流动性,提高了员工稳定性。以中联重科在常德市灌溪镇主机和配套园为例,2012年产值120亿元,创造了全镇78.1%的工业总产值和67.4%的税收。灌溪镇居民3.5万人,90%的劳动力实现了当地就业,其中1.2万人成为产业工人,农业小镇成为“中国塔吊第一镇”。

二是成熟产业进入城镇,地方财政得到改善,使新型城镇化建设具备了自我造血功能。有产业的反哺,新型城镇化就会更有活力,更能持续。政府有了财力,就可以不断完善基础设施建设,不断为城镇居民提供均等的医疗、教育、养老、交通等公共服务,不断地改善民生。

以汉寿县为例,该县原来是一个典型的农业县,农业人口比例近80%,工业总产值4亿元。2009年中联重科在汉寿建园。三年后规模工业产值达到86.2亿元;一、二、三产业比例从2010年的29:30:31,转变为2012年的23:35:42,新型城镇化率从五年前的23%提高到40%,农业大县已进入湖南省县域工业经济前四强。

三是成熟产业进入城镇,与当地服务业相互支撑、相得益彰。有稳定消费能力的人的聚集和城镇环境的改善,为第三产业繁荣提供了需求,城镇功能配套会进一步完善,有利于促进产业持续健康发展,有利于吸纳更多的农民就业。

建议出台政策鼓励企业进入城镇

记者:在实践中,你们遇到了哪些问题?有哪些建议?

詹纯新:实践中我们发现,当前,政府在招商、企业服务等方面都做得相当好,但是缺乏整体、合理的城镇规划。另外,在基础设施建设和给予企业的补贴等优惠政策方面,也有欠缺。应该将以上几点结合起来,鼓励企业向城镇发展。

因此,我对新型城镇化建设有两个建议:一是建议国家鼓励企业进入城镇,出台企业落户城镇的扶持和奖励政策,以增强成熟企业进入城镇的动力。二是建议国家及各级政府从区域经济发展的角度,结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势,对交通、能源、环保、城镇建设等进行通盘的统筹规划。

李克强同志曾说,13亿人的现代化和近10亿人的新型城镇化,在人类历史上是没有的。中国这条路走好了,不仅是造福中国人民,对世界也是贡献。而产业集聚是实现新型城镇化的根本途径,我们企业,尤其是制造业企业,应当走出大城市,走进城镇,到国家和人民最需要的地方去。

责任编辑:Daisy

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中联重科股份有限公司

中联重工科技发展股份有限公司创建于1992年,2000年10月在深交所上市(简称“中联重科”,股票代码000157),是中国工程机械装备制造领军企业,全国首批创新型企业之一。主要从事建筑工程、能源工程、交通工程等国家重点基础设施建设工程所需重大高新技术装备的研发制造。公司注册资本19.71亿元,员工20000多人。2009年,中联重科下属各经营单元实现产值337亿元,利税超过42.52亿元。中联重科秉承“至诚无息博厚悠远”的企业文化理念,内源式发展与外延式发展并重。目前,生产经营基地分布于中国湖南、上海、陕西、广东以及意大利米兰等地,已形成中联科技园、麓谷工业园、泉塘工业园、常德灌溪工业园、望城工业园、益阳沅江工业园、上海工业园、陕西渭南工业园、意大利CIFA工业园等产业园区,总面积近300万平方米。拥有国际一流的超大型钢结构厂房、现代化的加工设备和自动化生产线,拥有覆盖全国、延伸海外的完备销售网络,强大服务体系。公司质量、环境和职业健康安全一体化管理体系获得德国莱茵TÜV认证,在国内建筑机械行业率先按照欧盟标准推行产品CE认证,并获得俄罗斯GOST认证、韩国安全认证。中联重科继承了国家建设部长沙建设机械研究院的技术优势,建有国家级技术中心,是中国工程机械协会8个专业分会会长及秘书长单位,混凝土机械标准化分技术委员会秘书处单位。先后完成重大科研课题670多项,负责制(修)订国家行业标准300多项,目前是187项有效标准的制、修订归口单位,行业技术覆盖率75%以上。中联重科先后完成了90多项国家“九五”、“十五”、“863”等国家重大装备开发、科技攻关课题和专项,被科技部确定为“十一五”三项国家科技支撑计划的承担单位。是国际标准化组织ISO投票P成员单位(ParticipatingMember),每年销售收入的50%来自于新产品开发。中联重科自成立以来年均增长速度超过60%,目前生产具有完全自主知识产权的13大类别、28个系列,450多个品种的主导产品,是全球产品链最齐备的工程机械企业。其中,2008年收购意大利CIFA公司后,混凝土机械产品市场占有率跃居全球第一。塔式起重机年产量2000台、环卫机械产量3000台,市场占有率均居国内第一。汽车起重机年产5000台以上,市场占有率国内第二位。中英文商标——“中联”与“ZOOMLION”均获认定为“中国驰名商标”,多个系列产品获中国免检产品、中国名牌产品称号。畅销包含港澳地区的国内市场,并远销海外,深受用户青睐。2009年中联重科在全球工程机械行业排名第10位;在中国机械工业100强排名第六位。全国工程机械行业利润排名第一位,上海、深圳上市公司综合绩效排名前列;进入“中国企业500强”,“中国机械工业50强”;连续多年被评为“最具成长性”企业、最具影响力企业、全国用户满意企业;被评为中国机械工业现代化管理进步示范企业;获得全国五一劳动奖状、中国自主创新能力十强、中国最具影响力品牌、中华慈善事业突出贡献奖、全国抗震救灾英雄集体等奖项和荣誉。全球经济一体化的趋势下,中联重科以产品系列分类,形成混凝土机械、工程起重机械、城市环卫机械、建筑起重机械、路面施工养护机械、基础施工机械、土方机械、专用车辆、液压元器件、工程机械薄板覆盖件、消防设备、专用车桥等多个专业分、子公司,打造一个国际化工程机械产业集群,朝着年销售收入千亿目标进军!
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