我国将再摸底地方政府债 负债率曾最高超360%

2012/12/26 10:47 新京报

新京报讯 (记者郭少峰)“审计署将重点摸清相关地方截至2012年年底地方政府性债务的规模、结构及风险变化情况,以及举债融资中出现的新动向、新情况。”昨日,《国务院办公厅转报审计署关于落实全国人大常委会对2011年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告审议意见的报告、国务院办公厅关于审计查出问题整改情况的报告和全国人大财政经济委员会、全国人大常委会预算工作委员会的审议意见》,提请全国人大常委会审议,透露上述信息。

严控地方政府新增债务

2010年6月,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告时披露的数据显示,审计调查的18个省、16个市和36个县本级,截至2009年底,地方政府性债务余额合计2.79万亿元。从债务余额与当年可用财力的比例看,省、市本级和西部地区债务风险较为集中,有7个省、10个市和14个县本级超过100%,最高的达364.77%。

今年6月,刘家义受国务院委托,向全国人大常委会提交报告时承诺,对地方政府性债务进行全面审计和清理。随后,全国人大常委会递交审议意见建议,尽快建立健全地方政府性债务管理制度和风险预警机制,严格控制地方政府新增债务,切实保障国家经济安全。

230人被逮捕起诉或判刑

《审计署关于落实全国人大常委会对2011年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告审议意见的报告》披露,2008年以来,针对中央预算执行和其他财政收支审计中查出的问题,有关部门和地区已追回或归还被挤占挪用资金2000多亿元,通过调整会计账目、采取资产保全等整改1470多亿元;有230多人被依法逮捕、起诉或判刑,1100多人受到党纪政纪处分。

因审计问题查处660多人

《国办关于2011年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的函》披露,审计发现的112起案件线索及其他问题移送有关部门查出后,已有660多人被依法处理。

所有央企逐步纳入预算

该函件显示,针对“国有资本经营预算范围不完整”的问题,财政部正在会同有关部门,继续研究提出扩大中央国有资本经营预算实施范围的意见,争取逐步将所有中央国有企业纳入预算覆盖范围。

烟草利润收取比提至20%

该函件显示,针对“现行国有资本经营收益收缴比例仍偏低”,经国务院批准,从2012年起,中国烟草总公司税后利润收取比例已提高至20%。财政部正在结合国有企业改革发展实际,研究调整和提高国有资本收益收取比例的合适途径和方式。

26亿截留挪用资金归还

该函件显示,关于“保障性安居工程审计查出的问题”,对建设资金筹集不到位的问题,相关地方已补提或补缴保障性安居工程资金26.67亿元,落实配套资金0.85亿元,将26.99亿元被截留挪用的专项资金归还原资金渠道。(原标题:我国将再次摸底地方政府性债务)

责任编辑:Leon

文章关键字地方政府债 融资
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今年宁波市地方政府债券发行规模为17亿元。债券资金将主要用于重点基础设施建设、教育、水利、保障房建设等,其中9亿元都将用于轨道交通建设上。债券的发行期限为3年期和5年期,规模各占一半。昨天下午,宁波市十四届人大常委会第二次会议第二次全体会议,通过了《关于2012年宁波市地方政府债券收支安排及预算调整方案的报告》,同意市政府提出的财政部代发地方政府债券资金使用的方案,决定批准市级预算调整。17亿债券资金近半用于轨道交通建设宁波市的17亿元债券资金,市级支出9.5亿元,用于重点基础设施建设。具体项目为轨道交通2号线一期工程建设项目9亿元、毛家坪水厂出厂管复线工程0.5亿元。剩余的7.5亿元,转贷县(市)、区支出,用于教育、水利、保障房建设和基础设施建设等。具体项目有海曙区校安工程加固0.36亿元,江北区学校建设1亿元,江东区铁路东站配套工程建设1亿元,余姚穴湖保障房工程1亿元,奉化市红胜海塘续建工程和东江、剡江奉化段堤防整治工程2.14亿元,宁海县技工学校迁建工程1亿元,象山县教育基础设施建设1亿元。本次发行经国务院批准由财政部代理根据昨天的新华网消息,十一届全国人大常委会第二十七次会议二次审议的预算法修正案草案,从严规范了地方债务,明确规定地方政府不能举债,只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。宁波这回要发行的17亿元债券,就是经过国务院批准,由财政部代理发行的。宁波市财政局局长叶双猛在向市十四届人大常委会报告时说,经国务院批准,2012年财政部代理发行2500亿元地方政府债券,其中核定宁波市的规模为17亿元。早在2009年,宁波就曾和深圳市、新疆维吾尔自治区、山东省、辽宁省等地一起通过财政部发行过地方政府债券。2009年、2011年、2012年宁波地方政府债券发行规模分别为15亿元、13亿元、13亿元。资金到期由市财政统一归还这笔资金到期后,由市财政统一归还。市级财政将统筹安排综合财力,承担和落实还本付息责任。至于分配到县(市)、区的地方政府债券资金,根据“谁用谁还”的原则,由市级财政与各地财政签订债券转贷协议,并按国务院和财政部的有关规定要求使用和还本付息。地方政府债券:指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方。[详细]2012-06-27 09:34

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