城镇化建设 工程机械行业发展的又一浪潮

【第一工程机械网 独家报道】12月4日，中共中央政治局召开会议定调2013年经济工作，会议提出，城镇化是扩大内需的最大潜力所在。会议强调，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

工欲善其事，必先利其器，城镇化建设需以工程机械做工具支撑，而工程机械装备制造业无疑会是深受城镇化建设之益的产业链之一。自工程机械行业历经十年的黄金发展期后步入增速下滑的“寒冬”期至今，城镇化建设将会是工程机械行业发展的又一浪潮，工程机械行业众多企业高层均表示看好中国未来10年内的城镇化发展步伐。

然而，在城镇化建设这个潜在市场机遇背后究竟有何政策支持？宏观经济势态下工程机械行业发展趋势如何？城镇化建设规模多大？工程机械在城镇化建设机遇中的增长点如何？第一工程机械网编辑特撰此文，做出理性分析。

城镇化建设 工程机械行业发展的又一浪潮

城镇化政策解析

中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，城镇化是中国当前最大的结构调整，最大的内需源泉，也是最大的改革红利。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明也表示，新型城镇化有望成为中国经济的新增长点。

有数据显示，当前我国城镇化率基本在51%左右，偏低于其他新兴市场。发达国家城市化率一般已接近或高于80%，人均收入与我国相近的马来西亚、菲律宾等国，城镇化率也在60%以上。

美国经济学家钱纳里的世界发展模型表明，当一国的工业化率达到30%时，城镇化率可以达到60%;工业化率达到40%时，城镇化率一般在75%以上。目前，我国的工业化率接近40%，但城镇化率才51%。

我国城镇化水平与新兴市场水平的殊离，加诸城镇化与工业化水平比例失调的背离，表明我国城镇化水平较低，城镇化建设空间和前景开阔，推进城镇化建设乃大势所趋。

“要以提高经济增长质量和效益为中心”成为2013年经济工作安排的基本框架，意味着以往以资本驱动的经济增长将过渡到以消费作为长效经济增长驱动。

“通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点”,交通银行首席经济学家连平指出，中央着重强调的城镇化，不是简单的城镇化，而是城镇化质量的提高。

中央经济工作会议要求围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

宏观经济下的工程机械行业形势

中国银行于12月12日发布国内外宏观经济金融形势展望报告，预计2013年中国经济将温和回升，GDP增速为8%左右，财政政策或更加积极，货币政策总体稳定，降准概率依然较大。

经济增长动力方面，有分析表示以往依靠资本形成驱动的爆发式增长可能更多地让位给消费等长效拉动机制，而城镇化作为当前最大的内需源泉将发挥尤其重要的作用。

11月1日，国家统计局发布的数据显示，10月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，比9月上升0.4个百分点，在经历了连续4个月的下滑之后，再次重新回到临界点之上。表明制造业市场需求回暖。

有统计显示，2012年11月份28家主要装载机制造商共销售装载机11681台，同比下降33.95%，环比增长4.34%。11月份出口装载机2215台，同比增长12.15%，当月出口占比达18.96%，出口稳定，维持较高水平；28家主要挖掘机制造商共销售挖掘机6657台，同比下滑25.27%，环比上升12.43%，总体来讲行业集中度环比上升。

同时，各地工程建设步伐有回暖迹象。12月10日，工程建设率先启动大涨12.59%，更为工程机械行业起暖回升释放了一个良好信号。可见大批基础建设项目的批复推进以及多项“稳增长”宽松性政策的施行，在工程机械行业起暖回升的势态中起到了扭转促进的重要作用。

中国工程机械工业协会会长祁俊对此表示，“十二五”期间，稳健向上的中国经济，为中国工程机械产业的发展提供了重要而持续的驱动力，大规模的城镇化和基础设施建设，国家战略性新兴产业的发展等，都将直接带动中国工程机械市场继续上扬。

协会苏子孟秘书长表示，“工业化、城镇化、信息化和农业现代化加快推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力。”

由此，笔者认为，工程机械行业正在起暖回升，基础设施建设的持续推进、财政及货币政策积极稳定，以及鲜明的城镇化建设政策导向，加诸行业内部积极推行结构调整及产业升级，预计未来十年工程机械行业发展形势明朗，但将保持稳定的中速增长模式。

城镇化推进成为工程机械行业增长引擎

三一集团总裁向文波在收购普茨迈斯特新闻发布会现场，他表示：“美国在完成大规模城市建设后，全球工程机械巨头卡特彼勒目前整体业绩依然不错，那就说明全球很多国家地区对于工程机械的需求仍然存在，所以这个行业是个日不落的行业。”对于城镇化建设，向文波总裁表示：“我认为，中国很多二三线城市以及很多乡镇的公路建设依然落后，因此中国的城镇化建设，是最大的需求市场。”

城镇化建设将为工程机械发展提供哪些增长点？首先，随着城市公共设施持续加速，以此适应城镇化的发展。大型城市人口递增速度远超于二三线城市，因此，十二五期间对于城市化建设过程中的“城市轨道交通建设”投资会稳定在一个固定水平上，十二五之后该投资将继续增加。其次，“小城镇化”的推进有助于传统基建投资和消费升级。由于小城镇基础设施发展尚不成熟，政府预计会采取积极的财政政策来改善农田水利、房地产等基础设施建设，以保障社会民生、鼓励企业投资。再次，新兴发展模式催生新兴产业。“新型城镇化”不再是盲目开展“铁公鸡”（铁路、公路、机场），而是更为环保、更为智慧的城镇化，为经济转型和消费升级搭好平台。

湘财证券宏观策略分析师朱礼旭则认为，城镇化建设将成为未来重要看点。“一是调整城市的分布格局，此次会议提出要"科学布局"大中小城市和小城镇、城市群，我们认为重要着眼点将在于大城市与周边区域经济、产业结构的配套，以及在行政驱动下的城市周边工业区、产业圈布局。”

有专家预算，未来10年新增城镇人口将达到4亿左右,按较低口径,农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算,也能够增加40万亿元的投资需求。此外，住房城乡建设部12月5日正式发布了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，预计此项试点工作配套有5000亿投资蓄势待发。

房地产建设以及轨道交通建设将成为城镇化建设的两条主线，此外配套设施建设、桥梁、水利、绿化等基础设施建设亦会随两主线建设而规划上马，可谓大势所趋，指日可待。总体来讲，城镇化所带来的内需拉动潜力以及投资洪峰期，对工程机械行业而言可谓乘风破浪的又一浪潮。

工程机械“寒冬“期，工程机械行业发展的一贯诟病如产能过剩、库存量大、恶性竞争等成为诸多行业反思的焦点。中央政治局会议指出，要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。

中央政治局会议要求，加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣等。

“寒冬”期，在反思求新的同时，诸多工程机械企业均在求变，调整结构，产业升级等举措均马不停蹄，为工程机械行业的企稳回升蓄积动力，也为在城镇化建设大势下赢得主动权。

 小结

城镇化建设作为当前中国最大的结构调整和最大的内需源泉，城镇化建设将成中国经济新的增长点，而对工程机械行业将会是发展的又一浪潮。目前，工程机械行业正企稳回升，基础设施建设的持续推进、财政及货币政策积极稳定，以及鲜明的城镇化建设政策导向，房地产和轨道交通建设成工程机械行业两个主要增长点，加诸行业内部积极推行结构调整及产业升级，预计未来十年工程机械行业发展形势明朗，将保持稳定的中速增长模式。

责任编辑：Leon