国务院批复核安全规划 将撬动798亿投资

2012/10/17 09:26经济参考报

国务院近期批复了环保部《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),并于16日在环保部网站上正式发布。根据规划“十二五”期间核安全及污染防治重点项目投资需求约798亿元。与之相呼应的是,近期环保部密集审批核电资质。种种迹象表明,核电重启前期准备节奏不断加快,核电项目审批开闸在即。

《核安全规划》规定,“十二五”期间,将实施核安全改进工程、放射性污染治理工程、科技研发创新工程、事故应急保障工程和核安全监管能力建设工程,这批重点工程项目投资需求约798亿元。

为提高重点工程实施效果,环境保护部将会同有关部门建立重点项目库,实行动态管理,由各相关部门按职能分工指导各地区分别在年度计划中予以落实。而且,要求各级政府按照事权划分,重点对公益性科研教育设施的核安全改进、应急保障和核安全监管能力建设、环境放射性污染治理、核安全科技研发等方面给予支持。

日本福岛第一核电站核事故之后,国务院2011年3月16日出台核电“国四条”,提出在核安全规划批准之前,暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目。

业内人士认为,核安全规划的正式发布等于是为核电项目的重新审批开了“半扇门”,对于自2011年3月日本福岛核事故以来停滞不前的中国核电行业来说,是一个利好消息。

而近期环保部密集审批核电资质,更是进一步释放出核电即将重启的积极信号。9月以来环保部加快了核电企业的准入申请审批、环评审批。9月底至10月上旬这段时间,环保部再度密集审批了一批核电资质。

券商分析人士认为,核电建设带动的产业链较长,最受益的首先当属核电相关设备及材料制造商,如上海电气、东方电气、二重重装、中核科技、江苏神通、沃尔核材、等。其次,一些细分及新进入核电领域的公司也值得关注,如浙富股份、威尔泰、陕鼓动力、久立特材、等。

核电重启预期的高涨,使得核电板块成为资本市场的亮点。16日,核电概念股普遍上涨,其中威尔泰一度大涨逾9%,截至收盘时,威尔泰涨4.7%。九龙电力(11.84,0.27,2.33%)涨2.39%,中成股份涨2.06%,中核科技、嘉宝集团、湘电股份、天威保变、等个股涨逾1%。

责任编辑:Leon

相关阅读

核安全规划发布 798亿元投向五大重点工程

国务院近期批复了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(简称《核安全规划》),16日由国家核安全局网站公布。根据规划,重点项目投资需求约798亿元。 券商分析人士认为,核电建设产业链较长,一旦项目审批正式开闸,最先受益的当属核电相关设备及材料制造商,如上海电气、东方电气、二重重装、中核科技、江苏神通、沃尔核材等。其次,一些细分及新进入核电领域的公司也值得关注,如浙富股份、威尔泰、陕鼓动力、久立特材等。绘制未来8年发展蓝图 《规划》强调,核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线。2011年3月日本福岛核事故后,进一步保障核安全与防治放射性污染任务更加艰巨和紧迫,相关工作面临新的形势和挑战。目前,核安全与放射性污染防治形势不容乐观。我国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面给安全管理带来一定难度,运行和在建核电厂预防和缓解严重事故的能力仍需进一步提高。铀矿冶开发过程中环境问题依然存在。放射源和射线装置量大面广,安全管理任务重。《规划》绘制了未来8年核电安全领域发展的“蓝图”,提出2020年远景目标:运行和在建核设施安全水平持续提高,“十三五”及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性。到2020 年,核电安全保持国际先进水平,核安全与放射性污染防治水平全面提升,辐射环境质量保持良好。重点项目投资约798亿 《规划》重点明确了“十二五”期间核污染防治的五项重点工程,包括核安全改进、放射性污染治理、科技研发创新等五个个方面。为提高重点工程实施效果,环境保护部会同有关部门建立重点项目库,实行动态管理,由各相关部门按职能分工指导各地区分别在年度计划中予以落实。“十二五”期间重点项目投资需求约798亿元。核安全改进工程包括运行核电厂安全改造、在建核电厂安全改造、研究堆和核燃料循环设施安全改进、辐射防护改造工程等项目。放射性污染治理工程包括核设施退役及放射性污染和废物治理、区域废物处置场建设、辐照装置退役及废放射源回收等项目。科技研发创新工程包括核安全技术研发能力建设、核安全技术研究项目。事故应急保障工程包括核与辐射环境应急监测能力建设项目、完成重点核基地的应急能力建设项目,主要建设秦山、大亚湾、田湾等重点区域核应急基地。监管能力建设工程包括国家核与辐射安全监管技术研发基地建设工程、全国辐射环境监测体系能力建设工程、核与辐射安全监督站能力建设工程等。完善安全许可证制度 在保障措施方面,《规划》提出,要抓紧研究制订原子能法和核安全法,加快制修订核安全行政法规、部门规章和标准,力争到“十二五”末建成比较完整的核与辐射安全法规标准体系。加强核安全管理和政策研究,适时发布核安全政策。同时,要进一步增强核安全监管部门的独立性、权威性、有效性。明确和强化核行业主管部门、核电行业主管部门的核安全管理责任,加大核行业主管部门对包括科研院校在内的全行业管理力度。完善应急机制,把应急管理与日常监管紧密结合,充分发挥各涉核部门的职能作用和核企业集团公司的专业技术优势,细化涉核企事业单位的主体责任。加强政策引导,形成由国家投入为牵引、企业投入为主体的核安全技术创新机制。加大研究费用的投入力度,纳入国家科技发展管理体系。《规划》还提出,要完善核安全许可证制度,进一步明确核电集团公司、业主公司、专业化公司的核安全责任。一系列促进核安全的人才培训、信息公开制度也相应加强。今后将制定满足核能与核技术利用需要的人力资源保障规划,加大人才培养力[详细]2012-10-17 10:04

核安全规划征求意见完成 项目重启箭在弦上

券商分析人士认为,核电建设带动的产业链较长,最受益的首先当属核电相关设备及材料制造商,如上海电气、东方电气、二重重装、中核科技、江苏神通、沃尔核材等。其次,一些细分及新进入核电领域的公司也值得关注,如浙富股份、威尔泰、陕鼓动力、久立特材等。 记者从相关部门以及核电企业高层了解到,今年5月31日国务院常务会议原则通过的《核安全规划》征求意见稿修订工作已经完成,近日《核安全规划》即将正式发布。这意味着国内核电项目重启的一个最重要环节已经完成。9月以来,环保部对核电企业的准入申请审批、环评审批节奏加速迹象明显。 记者从核电企业高层处获悉,中俄合作的田湾核电站二期工程今年12月底前肯定开工,这从企业层面也证实了核电项目重启的预期。 近期券商研究报告主题已从静待核电重启转变为核电重启预期加强。券商分析人士认为,核电建设带动的产业链较长,最受益的首先当属核电相关设备及材料制造商,如上海电气、东方电气、二重重装、中核科技、江苏神通、沃尔核材等。其次,一些细分及新进入核电领域的公司也值得关注,如浙富股份、威尔泰、陕鼓动力、久立特材等。 环保部项目审批加速 今年5月31日,国务院常务会议原则通过《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》(简称《核安全报告》)和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(简称《核安全规划》),同意公布并向社会征求意见,据此时间已过3个半月。在此期间,核电重启一直是市场关心的热点。此次《核安全规划》征求意见稿落地,意味着核电项目重启一个最重要环节已经完成。 9月以来环保部密集审批的动作颇受外界关注。 9月24日,环保部网站挂出对两个建设项目环境影响评价的审批程序有关规定,拟对两个建设项目环境影响报告书做出批复决定。具体项目名称为岭澳核电站一、二号机组十八个月燃料循环项目,建设地点在广东省深圳市。第二个项目名称是秦山第二核电厂一、二号机组长燃料循环项目,建设地点在浙江省嘉兴市海盐县料。 9月12日,环保部网站挂出了《关于同意中核苏阀科技实业股份有限公司等单位民用核安全设备许可证和SEMPELLAG境外单位注册登记确认书信息变更的通知》、《关于批准延续上海电气核电设备有限公司民用核安全设备制造许可证的通知》、《关于批准延续常熟华新特殊钢有限公司民用核安全设备制造许可证的通知》等一系列通知。 券商分析人士认为,这些文件加速批复表明核电项目重启已经进入日程安排。 企业证实年底复工 另据了解,与俄罗斯合作的田湾核电站二期项目年底将开工,这从企业层面也印证了核电项目将在四季度重启。业内人士对记者表示,核电项目重启对拉动投资稳增长将起到直接提振作用。这名人士表示,“核电项目一旦重启,之前停工的企业将加速复工。核电产品属于高端产品,项目规模化效应强,产业链也十分长,对整个经济的拉动作用十分大。”这与发改委近期密集批复项目稳增长的意图也契合。 地方对核电重启的抢跑姿态也已露出苗头。据媒体披露,东北首座核电站今年底将并网发电。25日,辽宁省政府召开的新闻发布会上披露,东北首座核电站红沿河核电站将于2012年底并网发电。红沿河核电站位于辽宁省大连瓦房店地区,是中国“十一五”期间首个批准开工建设的核电项目,也是东北地区第一个核电厂和最大的能源建设项目。 据介绍,辽宁红沿河核电一期工程投资约500亿元人民币,规划建设6台百万千瓦级核电机组,建成后年发电量将达300亿千瓦时,相当于目前大连年用电量的两倍。据测算,6台机组全部投产后,与同等功率的火电站相比,每年可节约燃煤1800万吨,减排二氧化碳4400万吨。 此外,浙江省发改委、能源局近日联合发布的《浙江省“十二五”及中长期电力发展规划》也明确指出今后将安全高效发展核电。根据规划,以后将安全高效发展核电。“十二五”时期新增核电391万千瓦,包括秦山核电二期扩建4号机组(1×66万千瓦)、方家山核电(2×100万千瓦)、三门核电一期1号机(1×125万千瓦)。“十三五”时期新增875万千瓦,包括三门核电一期2号机和二期(3×125万千瓦)、沿海两个新厂址核电项目一期(各2×125万千瓦)。[详细]2012-09-26 11:28

核安全规划获通过 核电项目开闸在即

《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)终于获得国务院的认可。 5月31日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报,讨论并原则通过《核安全规划》。未来我国核安全规划总体目标是:核设施与核技术利用装置安全水平进一步提高,辐射环境安全风险明显降低,基本形成综合配套的事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力,保障核安全、环境安全和公众健康;核电安全保持国际先进水平,核安全与放射性污染防治水平全面提升,辐射环境质量保持良好。 与此同时,记者获悉,核电产业的另外两项规划——《2020年核电中长期发展规划》和《核电安全规划》相关报批工作已经完成。 一位核电企业人士告诉记者,国务院常务会议昨日上午审议了《核安全规划》,目前中国核电厂是处于安全状态的。预计不久,我国核电项目审批将重新开闸,最快有望上半年就开始审批。 目前,我国在役和在建核电规模已达4000万千瓦,已经接近国家发改委2007年底发布的《国家核电发展专题规划(2005-2020年)》设定的2020年的目标。因此,这一次由国家能源局牵头制定《2020年核电中长期发展规划》对于未来装机目标将作出调整。 记者获悉,作为我国核电建设企业之一,中电投集团提出2020年企业运行核电机组达到1400万千瓦,达到发电总装机容量的10%。 虽然业界对于核电未来装机增加多少争议很大,但是诸多市场人士预计,到2020年,我国核电装机将达到7000万千瓦左右。 自从2011年日本核泄漏以来,我国启动了全面审查在建核电站,严格审批新上核电项目,核电设备企业新增订单急剧下滑,有的企业国内订单甚至为零。 分析人士认为,未来我国核电可预期的市场规模可达上万亿元,核电项目重新开闸对于核电设备企业可谓利好。光大证券一份分析报告看好核电主设备板块行业龙头以及核阀门的主要生产商。[详细]2012-06-01 09:33

国务院通过核安全规划 专家称核电重启在望

国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议,再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报,讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。 种种迹象表明,核电重启的曙光越来越近。 据新华社报道,会议指出,国务院2011年3月16日常务会议听取了应对日本福岛第一核电站核事故有关情况的汇报,决定对全国核设施进行安全检查。有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家,用9个多月时间对全国41台运行、在建核电机组,3台待建核电机组,以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等,进行了综合安全检查。中国工程院组织开展了我国核能发展的再研究重大咨询项目,形成了《新形势下我国核电发展的建议》阶段研究报告。今年2月8日,国务院常务会议听取了综合安全检查情况汇报,对进一步深入检查及落实整改措施作了部署。 安全检查的总体结论是:我国核安全标准全面采用国际原子能机构的安全标准,核安全法规标准体系与国际接轨。民用核设施在选址中对地震、洪水等外部事件进行了充分论证。核电厂在设计、制造、建设、调试和运行等各环节均进行了有效管理,总体质量受控。 检查认为,我国运行和在建核电厂基本能够满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求,具备一定的严重事故预防和缓解能力,风险受控,安全有保障;民用研究堆和核燃料循环设施满足我国现行核安全法规要求,风险受控,安全有保障。 检查发现的问题主要是:个别核电厂的防洪能力不满足新的要求,个别民用研究堆和核燃料循环设施抗震能力未达到新的标准,部分核电厂未制定实施严重事故预防和缓解规程,海啸问题评估和应对基础比较薄弱等。对这些问题,有关部门和企业迅速组织整改,目前已取得阶段性成效。 会议讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。我国核安全与放射性污染防治的根本方针是:安全第一,质量第一。基本原则是:预防为主、纵深防御,新老并重、防治结合,依靠科技、持续改进,坚持法治、严格监管,公开透明、协调发展。总体目标是:核设施与核技术利用装置安全水平进一步提高,辐射环境安全风险明显降低,基本形成综合配套的事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力,保障核安全、环境安全和公众健康;核电安全保持国际先进水平,核安全与放射性污染防治水平全面提升,辐射环境质量保持良好。 会议同意公布《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》,向社会征求意见。 《经济参考报》记者了解到,日本福岛第一核电站核事故之后,国务院2011年3月16日出台核电“国四条”,提出在核安全规划批准之前,暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目。 “作为核电重启的重要条件,核安全规划的通过为新项目审批启动创造了前提。而且在新兴产业发展规划的表述中,首次将发展技术成熟的核电放在风电、光伏的前面,这也说明了国家支持核电发展的态度。”中国核能行业协会副理事长赵成昆在接受《经济参考报》记者采访时表示。 近日国家能源局一系列涉及核电计划的下发,更是进一步释放出核电即将重启的积极信号。5月22日,国家能源局下发《2012年度第一批国家能源应用技术研究及工程示范项目科研计划》,投入科研经费将达9.51亿元,其中涉及核电安全技术研发的费用占70%。在之后28日,国家能源局向中广核、中国核电工程等多家单位下达2012年核电标准制(修)订计划,要求各单位须在2013年底前完成。 虽然核电审批重启的靴子尚未落下,但市场早已做出了反应。上周,四川省仁寿县云端核电设备项目正式开工建设,总投资高达70亿元。国海证券(29.58,0.00,0.00%)的报告认为核电投运规模到2020年将增长超过6倍,核电运营、核燃料及其它电站耗材等相关子行业将有望迎来一轮高速增长期。 值得注意的是,伴随“开闸”的将是核电安全标准的升级。赵成昆告诉记者,在核安全规划中,对核电厂的抗震抗洪能力、可靠电源的供给能力、事故预防和缓解能力、环境检测能力等都有更高的要求,这也将是今后国家核安全局对采用二代核技术的核电站进行安全改进的重要方面。 据中核集团科技委常委张禄庆介绍,虽然2004年国家能源局发布了《核电厂设计安全要求》,但二代技术改进型的核电厂严格来说并未达到其中的要求标准,而随着对核电安全性的要求上升到新高度,未来的核电项目审批将主要集中在采用三代技术的沿海核电站。 “现在我估计要批的就是中俄已经达成协议要建的田湾核电站3号、4号机组项目,属于引进技术,安全性上可以保障。还有一些部分项目已经建成的核电站,未建的连体项目也会开建,比如阳江核电站4号机组和福清4号核电机组。而内陆核电项目近期不会审批,因为技术方面还不是很成熟,有一定的安全风险”。张禄庆补充说。[详细]2012-06-01 09:23

核安全规划将拟定 预计两年内无新项目

知情人士日前向记者透露,由国家核安全局牵头编制的核安全规划预计八月可以初步编制完成,随后将上报国务院。如果顺利,年底可以出台。该人士还透露,预计近两年内没有新的核电项目核准立项。 日本福岛核事故发生后,国务院常务会议明确提出:核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。国家核技术公司专家委员沈文权介绍,正在编制的核安全规划是核电发展中长期规划的基础。 沈文权介绍,尽管暂停新项目审批,但目前在建的27台核电机组正在按原有规划推进。在建机组的装机容量为3079万千瓦,年固定资产投资超过700亿元。预计到2015年,我国大陆核电装机容量将超过4000万千瓦。 这27台机组最迟建成时间为2017年,其中2013年和2014年是核电机组建成投产高峰期。中核集团相关负责人介绍,如果近两年内没有新项目核准立项,意味着至少2020年前不会有核电机组投产。另据沈文权介绍,27台机组中有4台采用第三代AP1000核技术。[详细]2011-06-27 09:27

+加载更多新闻
热点专题 更多>>
点击排行
赛克思液压房立念演讲

赛克思液压房立念演讲

2024年4月11日,以“新机遇、新优势、新作为...详情
中船现代携手斯堪尼亚

中船现代携手斯堪尼亚

电源在生活中无处不在,现代船舶稳定、可靠的电源供...详情
鼎力为何不去海外建厂?

鼎力为何不去海外建厂?

近日,《Access International...详情
对中国市场的坚定信心

对中国市场的坚定信心

德国CLAAS集团首席执行官莫尔先生(J...详情
专访斯堪尼亚高级副总裁

专访斯堪尼亚高级副总裁

【第一工程机械网 独家报道】斯堪尼亚,全球领先的...详情

微信扫一扫

关注第一工程机械网微信

微信号:wwwd1cmcom

微信扫一扫

打开易购机询价小程序

更多精彩内容等你来

投稿邮箱:news@d1cm.com
服务热线:400-6789-326

CopyRight © 2000- d1cm.com, All Rights Reserved 第一工程机械网 版权所有

京ICP备10026412号-15 京ICP证060286号  京公网安备11010502049281号 网络视听许可证0113658号 广播电视制作许可证

客服电话:400-6789-326 新机业务按 1,二手业务按 2,商务合作按 3

关于我们 | 本网动态 | 会员服务 | 广告服务及报价 | 商务合作 | 招聘英才 | 法律声明 | 网站地图 | 联系我们