前海大规模地上建设启幕 近五千亿蛋糕待分

2012/08/27 08:30上海证券报时娜

◇前海合作区未来十年固定资产投资规模将达4717亿元

◇据权威人士透露,前海管理局正在认真筛选开发投资主体

在《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》获国务院批复两周年之际,前海大规模地上建设大幕正徐徐拉开。据测算,前海合作区未来十年固定资产投资规模将达4717亿元,其中基础设施需投资2665亿元。据权威人士透露,前海管理局正在认真筛选开发投资主体,近五千亿的大“蛋糕”待分。市场人士预计,这很可能在股票市场上再掀起一股“前海概念”热潮。

前海迎来开发建设高潮

26日上午,前海管理局隆重举行“一廊一带”即桂庙渠水廊道及海岸带一期试验段工程开工仪式,以一种特别的方式庆祝和纪念前海两岁的“生日”。

本次开工的“一廊一带”试验段工程项目,是前海在基础建设上的又一个重点项目落地,是前海年初确定的“一廊一带两路五单元”工程建设计划的重要组成部分,也是前海水系统规划实施的有机组成部分。其中,桂庙渠水廊道工程总投资约2250万元,海岸带一期修复试验段工程总投资约2000万元。

今年以来,前海合作区陆续启动了一系列重点项目,并已逐步显现形象和效果。前海展示厅基础工程已基本完工,主体钢结构吊装加速进行,年底将正式对外开展;苗圃和绿化工程已初具规模、绿树成片;而两个月前开工的航海路东滨路“一纵一横”试验段工程,正在铺开管线沟槽的开挖和路基的施工。

“绿化工程、临时苗圃、‘一纵一横’两路以及‘一廊一带’等项目先后开工,前海开始逐步见形象、见效益、出亮点。”深圳市政府副秘书长吴德林表示。

前海管理局介绍,合作区成立两年来,在制度创新、立法推进、政策创新、招商引资、规划建设上不断摸索和前行,依次迈出了“找准定位”、“搭建制度”和“务求落地”三大步,度过了最困难、最艰苦的打基础阶段,在极大地提振海内外投资者信心的同时,迎来了前海开发建设的高潮。

正在筛选开发投资主体

根据前海管理局年初确定的“一廊一带两路五单元”工程建设计划,四季度前海还将启动“五单元”的工程建设。消息人士透露,前海管理局目前正在认真筛选开发投资主体,争取于年底前完成金融、现代物流、文化创意及信息服务等三个重点单元开发的前期工作,力争实现实质性动工。

前海合作区内目前已开工的所有开发建设项目,均由前海管理局全资控股的前海开发投资控股有限公司(简称“前海开发控股”)在负责推进,开发资金则主要来源于银行贷款,目前前海开发控股已取得国家开发银行2亿元的贷款,并已分别获建行、平安银行10亿、15.3亿的授信额度。而根据前海管理局与国家开发银行联合编制的《前海开发系统性融资规划》的初步预测,前海合作区未来十年固定资产投资资金总需求为4717亿元,其中基础设施需投资2665亿元。

前海管理局透露,结合综合规划确定的都市综合体单元,先期将选择较为成熟的金融业、现代物流业、文化创意产业,适时吸引一批有实力、有品牌、有引领示范作用的现代服务业企业参与单元的开发建设,逐步形成政府开发、合作开发、自主开发相结合的前海开发建设局面。

责任编辑:Amanda

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前海总建设投资3898亿 将掀起大规模开发建设

6月27日公布的《前海深港现代服务业合作区综合规划》(以下称《综合规划》)长达58页,涉及目标定位、产业导向、规划结构、土地整备建设时序、实施建议等16个方面,是指导前海开发建设的纲领性规划,确定了前海的总体空间结构和产业布局,它的出台将进一步为前海土地出让及展开大规模开发建设奠定基础。主要看点如下。 总建设投资约3898亿元 前海合作区总用地面积1492公顷,总建设规模约2600万至3000万平方米,根据《综合规划》,前海合作区还将重点发展具备持续创新能力的、跨行业并具有产业融合潜力的金融业、信息服务业、现代物流业、科技服务业及其他专业服务业。同时,积极推进生活性服务业和公共服务业配套发展。总建设投资约3898亿元,其中土地整备投资约178亿元、填海工程投资约52亿元、基础设施投资约682亿元、建筑工程投资约2800亿元、其他不可预见费用投资约186亿元。前海产业发展目标是,到2020年实现国内生产总值1500亿元人民币。 随着前海开放开发提速,前海相关概念股或迎来投资机会。在参与前海的开发建设中更加占有优势的深圳市属国企,以及在前海合作区周边土地储备较多的地产股,均值得关注。 原土地使用权人或难独享土地升值收益 此次《综合规划》对前海土地整备方式及时间表予以明确。《综合规划》指出,前海合作区内已出让的工业、仓储用地变更为商业、办公、居住用途,且土地使用的产业类型符合前海合作区主导产业导向要求的,原土地使用权人可以向深圳市规划国土部门申请变更土地用途。 变更土地用途的申请经审查同意后,将以市场评估地价标准计算土地用途变更前后的地价差值作为底价,由深圳市规划国土部门以公开出让方式确定土地使用权人:如在公告规定的期限内无其他竞得人报价的,则由原土地使用权人按照底价补缴地价后继续开发建设;如在公告规定的期限内有其他竞买人报价的,以现场竞价方式确定竞得人。竞得人应当向原土地使用权人支付已确定的原合同约定用途市场评估地价,并按照成交价向政府补缴地价后继续开发建设。而以现场竞价方式确定土地使用权人的,成交价高于底价的溢价部分,原土地使用权人分享一定比例的溢价。 分析人士指出,这意味着,即便前海土地因前海开放开发大幅升值,原土地使用权人也无法享受大部分的土地升值收益,这可能会增加土地整备的难度。而根据《综合规划》,今年前海将全面展开土地整备工作,2014年基本完成。 合作区有望辐射整个前海湾 《综合规划》表示,本次规划范围是以国务院批复的前海深港现代服务业合作区(以下简称前海合作区)用地范围为准,即由月亮湾大道、双界河、妈湾大道和海滨岸线所围合的区域,总用地面积1492公顷。但规划的研究范围则为整个前海湾片区,包括前海合作区、宝安中心区、大铲湾港区(含后方陆域),总用地面积约3240公顷。分析人士认为,这意味着,未来前海有可能会进一步辐射到宝安中心区等周边区域。[详细]2013-06-28 08:46

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深圳前海创新投融资模式 或迎新一轮开发高潮

3月15日,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局迎来成立3周年纪念日。16日,深圳市前海开发投资控股有限公司(下称“前海控股”)在武汉大学产学深圳研基地一楼举行了揭牌仪式,标志着前海控股公司步入正式运作,前海开发建设工作将掀起新一轮的高潮。 在揭牌仪式上,前海管理局局长、前海控股董事长郑宏杰表示,过去一年,前海控股初创组建,完成了确定战略定位、搭建组织架构、建立制度体系、启动阶段性工程、开展金融工具创新、拓展投资项目等六件大事。公司揭牌后将进一步提高前海合作区土地开发和基础设施建设力度,创新开发管理体制和投融资模式,推进前海市场化开发运营,整合资源、提高合作区整体开发效益。他指出,前海控股肩负着前海合作区土地一二级开发、重大项目投资以及产业运营商的使命。 据了解,前海控股成立于2011年12月28日,注册资本1.5亿元,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局为全资控股股东,依法履行出资人职责。该公司战略定位为产业发展商:即围绕前海合作区总体发展规划,发挥开发建设主体作用,筹措开发建设资金,加强城市基础设施建设,提高产业承载能力,奠定产业发展基础。从事金融、现代物流、科技服务等特定产业的投资与运营,发挥引导和促进作用,促进主导产业发展。 据了解,前海控股并负责前海合作区土地一二级开发、重大项目投资以及产业运营。 目前,前海控股承担了前海合作区27个工程项目的推进工作。2013年计划一级开发投入约25亿元,二级开发投资约5亿元。 在基础设施建设方面,前海合作区内主次干路共21条(主干路7条、地下快速路2条,次干路12条),现状已建成1条,在建道路3条,2013年计划新开工建设10条主次干路、2条地下快速路和1条支路;在水系统工程方面,2013年建设项目共6项,续建项目2项,新开工项目6项;其他市政设施方面,2013年建设项目共5项,续建项目2项,新建项目3项,市政管线等均与道路工程同步;土地二级开发新建上,控股公司2013年土地二级开发新建项目总规模拟定100万平米建筑面积。 在金融服务项目方面,为了扩宽融资渠道,降低融资成本,前海控股已完成跨境人民币贷款的率先落地,有效拓宽了融资渠道,将协助推动在港发债以及前海母基金政策的落地工作,拓宽区内企业融资渠道。 此前,前海控股入股了在前海落地的深圳石油化工交易所。2013年2月,前海控股与工商、汇丰、恒生、交行、大新银行,中信、渣打、国开行香港分行等10家银行签署了跨境人民币贷款协议,成为签署跨境贷最多的公司。 截至上月底,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局注册企业达236家,注册金额248亿元。据前海管理局招商联络处负责人介绍,仅今年1月批复入区的企业就达到110家,超过去年全年数量的1/3。在招商工作中,超大型企业对提高前海影响力很重要,但在业务的多元化和创新上不如中小企业有活力,欢迎更多符合前海发展定位的中小企业入驻。[详细]2013-04-01 09:18

前海基建投资百亿元主打土地融资 称不搞房地产

8月26日,前海深港现代服务业合作区(下称“前海”)成立两周年,这天,桂庙渠水廊道及海岸带一期试验段建设工程正式开工,前海地上建设也拉开帷幕。 前海管理局副局长蔺宏表示,明年前海基建投资将达到100亿左右。对于资金来源,前海管理局新闻发言人王锦侠昨日对《第一财经日报》记者表示,土地融资是其中一个重要方式,但融资模式可以多样,比如抵押贷款;通过土地注资到控股区,到香港发债;以保险基金合作等。 王锦侠强调,前海管理局的主要支撑点是土地,政府财政只投入前海投资控股有限公司1.5亿元的注册资本,以后不会再有财政投入。 据悉,国家开发银行将向前海投资控股发放2亿元贷款,用于前期规划。平安银行深圳分行给前海开发投资控股有限公司15.3亿元的授信额度,用于基础设施建设。 前海土地将招拍挂 哪些属于前海管理局承担的基础设施的范畴?王锦侠对此解释,一廊一带、市政道路、电力系统、公园等公益性基础性设施,社会投资主体不承担,由前海管理局承担。 他表示,对于社会投资主体投资的开发建设,要服从前海的总体规划、空间规划,及该地块的城市设计,时序上统一建设施工,但由投资主体分别推进。 其实,深圳市政府给前海管理局最大的拨款就是土地。《前海管理局暂行办法》规定,前海合作区土地属国家所有,实行有期限、有偿使用制,由前海管理局代表市政府负责前海合作区的土地监督、管理和开发。 6月27日,深圳市规划国土委已经将前海合作区规划和土地管理职能交接给前海管理局。深圳市委市政府对前海“充分授权、封闭运作”,赋予前海管理局非金融领域计划单列市审批权限,全面履行合作区内的规划和土地管理职能。 此前,很多人认为前海管理局的土地不可以出让,王锦侠表示,前海肯定要卖一部分土地,但卖地仅仅是土地融资的模式之一。前海管理局可按规定采取土地使用权出让、划拨、租赁和合作等方式对前海合作区内未出让的国有土地进行开发利用。 同时,前海的土地出让也将统一纳入市土地房产交易中心平台进行公开出让,所得收入应当用于前海合作区土地开发和基础设施建设,即“不是传统的开发建设,是取之于地,用之于地”。 不搞房地产 根据《前海综合规划》,前海将有80万工作岗位,30万居住人口。 但前海管理局一直强调,前海合作区内不搞房地产开发,那么30万人将如何实现在合作区内的居住? 王锦侠介绍,前海合作区里不搞房地产,但有三个板块可以住人,即1.1万套人才公寓;都市综合体,包括少量的高端住宅和商务公寓;同时还有将来可能建设的若干家五星级以上的酒店。但也约有50万人会住在合作区外,居住链条可以延伸至整个珠三角。 他强调,都市综合体不属于房地产范畴,是产业的配套和产业发展的平台,购买人群会有限制,以免变成跟产业没有关系的住宅区。[详细]2012-08-28 08:57

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