前海大规模地上建设启幕 近五千亿蛋糕待分

2012/08/27 08:30上海证券报时娜

◇前海合作区未来十年固定资产投资规模将达4717亿元

◇据权威人士透露,前海管理局正在认真筛选开发投资主体

在《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》获国务院批复两周年之际,前海大规模地上建设大幕正徐徐拉开。据测算,前海合作区未来十年固定资产投资规模将达4717亿元,其中基础设施需投资2665亿元。据权威人士透露,前海管理局正在认真筛选开发投资主体,近五千亿的大“蛋糕”待分。市场人士预计,这很可能在股票市场上再掀起一股“前海概念”热潮。

前海迎来开发建设高潮

26日上午,前海管理局隆重举行“一廊一带”即桂庙渠水廊道及海岸带一期试验段工程开工仪式,以一种特别的方式庆祝和纪念前海两岁的“生日”。

本次开工的“一廊一带”试验段工程项目,是前海在基础建设上的又一个重点项目落地,是前海年初确定的“一廊一带两路五单元”工程建设计划的重要组成部分,也是前海水系统规划实施的有机组成部分。其中,桂庙渠水廊道工程总投资约2250万元,海岸带一期修复试验段工程总投资约2000万元。

今年以来,前海合作区陆续启动了一系列重点项目,并已逐步显现形象和效果。前海展示厅基础工程已基本完工,主体钢结构吊装加速进行,年底将正式对外开展;苗圃和绿化工程已初具规模、绿树成片;而两个月前开工的航海路东滨路“一纵一横”试验段工程,正在铺开管线沟槽的开挖和路基的施工。

“绿化工程、临时苗圃、‘一纵一横’两路以及‘一廊一带’等项目先后开工,前海开始逐步见形象、见效益、出亮点。”深圳市政府副秘书长吴德林表示。

前海管理局介绍,合作区成立两年来,在制度创新、立法推进、政策创新、招商引资、规划建设上不断摸索和前行,依次迈出了“找准定位”、“搭建制度”和“务求落地”三大步,度过了最困难、最艰苦的打基础阶段,在极大地提振海内外投资者信心的同时,迎来了前海开发建设的高潮。

正在筛选开发投资主体

根据前海管理局年初确定的“一廊一带两路五单元”工程建设计划,四季度前海还将启动“五单元”的工程建设。消息人士透露,前海管理局目前正在认真筛选开发投资主体,争取于年底前完成金融、现代物流、文化创意及信息服务等三个重点单元开发的前期工作,力争实现实质性动工。

前海合作区内目前已开工的所有开发建设项目,均由前海管理局全资控股的前海开发投资控股有限公司(简称“前海开发控股”)在负责推进,开发资金则主要来源于银行贷款,目前前海开发控股已取得国家开发银行2亿元的贷款,并已分别获建行、平安银行10亿、15.3亿的授信额度。而根据前海管理局与国家开发银行联合编制的《前海开发系统性融资规划》的初步预测,前海合作区未来十年固定资产投资资金总需求为4717亿元,其中基础设施需投资2665亿元。

前海管理局透露,结合综合规划确定的都市综合体单元,先期将选择较为成熟的金融业、现代物流业、文化创意产业,适时吸引一批有实力、有品牌、有引领示范作用的现代服务业企业参与单元的开发建设,逐步形成政府开发、合作开发、自主开发相结合的前海开发建设局面。

责任编辑:Amanda

文章关键字前海 深圳 基建
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粤支持前海开发开放若干意见26日正式公布

《广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见》今日(8月26日 )正式公布。这是广东省第一次在省政府层面出台支持前海开发开放的系统化政策。 据介绍,《若干意见》本次出台的措施覆盖面广、重点突出、创新空间大。支持措施涉及授予前海部分省级经济管理权限、支持前海集聚发展现代服务业、支持前海打造社会主义法治建设示范区、支持前海建设深港人才特区、支持前海开展土地管理制度改革试点、支持前海建设低碳生态城区、支持前海改善周边交通运输条件、支持前海创造便利通关环境、支持前海探索法定机构运作的新模式、加强组织领导等10个方面共36项。支持措施有望于年底前全面落地。[详细]2013-08-28 09:59

广东36项政策支持前海开发 部分省级管理权限下放

8月26日,对深圳和前海来说都有特殊的意义——深圳经济特区建立33周年,国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》3周年。 在这一天,《广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见》(下称《意见》)正式公布,这是广东省第一次在省政府层面出台支持前海开发开放的系统化政策。 《意见》的支持措施涉及10个方面,共36项支持措施,包括授予前海部分省级经济管理权限,支持前海集聚发展现代服务业、打造社会主义法治建设示范区、建设深港人才特区、开展土地管理制度改革试点、建设低碳生态城区、改善周边交通运输条件、创造便利通关环境、探索法定机构运作的新模式、加强组织领导等方面。 前海管理局新闻发言人王锦侠对《第一财经日报》表示,作为前海部际联席会议成员单位,广东省政府于2011年向前海下放了十多项审批权或前置审批权。此次《意见》的出台是广东省委省政府与国家部委相配合形成地方合力的制度安排。 部分省级管理权限下放 《意见》成为在广东省级层面推进前海加快开发开放的催化剂和加速器。 在下放权力方面,将国家已赋予广东省的涉及服务业发展的部分省级管理权限,直接下放或委托前海管理局依法实施,进一步全面落实前海在非金融类产业项目审批管理上相当于计划单列市的经济管理权限;对法律、法规和规章规定不得委托或下放以及需省综合平衡的省级管理事项,前海深港现代服务业合作区管理局与省建立直接请批关系,与深圳市人民政府为报备关系。 此前,广东省曾对横琴新区和南沙新区下放第一批省级管理权限。至此,广东省向三大平台下放了部分省级管理权限,完成了对三大平台的政策布局。 前海将获得哪些省级管理权限?王锦侠对本报说,目前正在由广东省编办牵头,编制直接下放或委托实施的目录,具体下放的管理权限或委托管理事项需等待目录出台。 前海承载着深港现代服务业合作的重要使命,《意见》提出了13项政策措施来支持现代服务业集聚发展,包括支持将前海建设成为珠三角金融改革创新综合试验区的核心功能区、设立各类创新型金融机构和要素交易平台等。 其中,支持前海湾保税港区向自由贸易园区转型升级的表述更引人注目。 此前,前海湾保税港区管理处副处长刘晓在接受本报采访时也透露,前海湾保税港区会按照国家以及广东省的统一部署,逐步实现从物流港口向具有金融贸易园区功能特点转型,同时要配合香港实现深港货物和服务贸易的自由化,但从目前的进度看只是在一定领域进行探索。根据2012年9月广东省通过的《推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划》,广东省将在2014年率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的总体目标。 上海自贸试验区获批后,不断出现将前海与上海进行对比的声音。对此,前海管理局副局长何子军曾对本报表示,并非一个点的试验就能把改革的局面打开。前海和上海自贸区、南沙、横琴等试验区是相互学习、借鉴、促进的关系,通过各自的试验承担各自不同的职能,进一步深化改革开放。深港合作的概念始终是前海最基础的概念,只有深圳香港携手才能做好前海文章,提升香港经济地位,这个特点是别的区域没有的。 支持开展土地管理制度改革试点 《意见》在支持打造社会主义法治建设示范区方面,提出了5项政策措施,包括支持前海建立商事法规体系;支持香港仲裁机构在前海设立分支机构;推动设立粤港澳合伙型联营律师事务所;境外律师事务所可应邀成为深圳市律师协会特邀会员;鼓励各类社会组织落户前海。 在支持建设深港人才特区方面,提出了5项政策措施,包括推动建立前海深港人才工作联盟;吸引海外专业人才;建立人才交流和培训机制,开展国家职业资格证书认证;开展经国家批准的粤港澳专业技术职业资格互认试点;鼓励港澳专业机构和专业人士直接在前海执业。 支持开展土地管理制度改革试点方面,提出了2项政策措施,包括开展土地租赁、作价入股等土地有偿使用试点;对产业用地的供地方式、工地年限和地价实行差别化管理、开展土地金融政策创新试点。 《意见》支持前海探索法定机构运作新模式,落实国务院批复精神,有效借鉴香港、新加坡法定机构运作经验,探索精简高效、机制灵活的新模式,实行高度授权、封闭运作,履行政府授予的行政管理、公共服务职能,将市场化运作和企业化管理有机结合,探索区域发展新模式。 在制订《意见》的过程中,广东省发改委同省委组织部、省编办、省财政厅等37个部门对支持前海开发开放的有关政策问题进行了深入系统的研究。下一步,上述出台的政策措施有望于年底前全面落地。 截至8月20日,前海共批复入区企业1465个,注册金额达1669亿元人民币。前海管理局投资推广处处长戎卫华介绍,今年批复入区企业1163家,注册金额1297亿元人民币,较去年分别大幅增长285%和249%。[详细]2013-08-27 09:23

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