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审计署：京沪高铁的全线土建招标违规

2012/06/27 14:06中新网张蔚然余湛奕

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中国审计署审计长刘家义27日在北京表示，在京沪高铁全线的土建招标中，铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时，从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时。

受国务院委托，刘家义当天向全国人大常委会做2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。他指出，在中央预算管理方面，财政部在向全国人大报告2011年中央预算执行情况时，少报19.22亿元超收收入安排情况；个别投资计划安排不够合理，发展改革委在产业振兴和技术改造投资计划中，对不属于支持范围或未严格执行相关产业政策的6个项目安排投资2922万元，应重点支持的清洁生产技术等11个战略性新兴产业核心领域却未安排投资。

在国库管理方面，刘家义透露，部分国外无偿援助资金专用账户未按规定归口国库部门统一管理。截至2011年底，有9个专用账户仍由财政部国际司管理，当年收支分别为2.66亿元和1.36亿元。

在财税审批管理方面，刘家义指出，政府采购审批监管不严格。由于政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚都由财政部负责，缺乏有效监督制约，在财政部授予甲级资格的633户采购代理机构中，有129户社会保险费缴纳证明与实际缴纳情况不符；未按规定向国务院报告6家集中采购机构的考核结果，也未依法处理涉嫌违规单位和个人。此外，还以财政部国库司便函形式，审批(核)1319项采购方式变更和采购进口产品事项。

他指出，对这些问题，财政部、发展改革委和有关部门正在逐项研究加以整改。其中，对少报超收收入安排情况问题，财政部已在编制决算草案时作了调整；对部分国外无偿援助资金专用账户管理不规范问题，财政部已按规定归口管理。

责任编辑：Amanda

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文章关键字京沪高铁土建招标违规

京沪高铁提速：万亿投资利好40家新三板企业

近日，铁路总公司官方微信号公布，9月21日起全国铁路实施新的列车运行图，“复兴号”在京沪高铁率先实现350公里时速商业运营。本次提速后我国成为世界上高铁商业运营速度最高的国家据悉“复兴号”是中国首辆具有完全自主知识产权的高速列车，在“复兴号”的研制过程中，大量采用了中国国家标准，在涉及的254项重要标准中，中国标准占比达到84%，这标志着我国高铁正式告别了“混血时代”。与“和谐号”相比，“复兴号”的设计寿命长达30年，比“和谐号”长了整整十年。而且在安全性能方面也远高于“和谐号”，“复兴号”全车部署了超过2500项监测点，这些辅助性的功能为列车安全运行提供了全方位、多维度的保障。可以说，随着“一带一路”倡议影响力的不断扩大，高铁已经成为中国“走出去”时重要的国家名片，并且从另一个角度来说，高铁产业的蓬勃发展也带动了众多上下游产业的发展。根据中国铁道科学研究院首席研究员黄强的测算，假定某年铁路基本建设投资为6,000亿元，则能拉动2,000万吨钢材、1.2亿吨水泥的需求，此外还会拉动机车配置、冶金、材料、电力、信息、计算机、精密仪器等各行业的发展。在高铁经济的带动下，产业上下游各企业的盈利能力正在不断增强。这不，通过多份高铁产业上下游企业的财报，可以看出已经有不少公司蹭上了这趟“列车”，并且斩获颇丰。新三板在线研究中心梳理，新三板上也不乏高铁概念股。我国高铁发展历史、现状和目标 (1)1990年首次提出兴建高铁构想世界上首条高铁是1964年开通的日本东海岛新干线，时任国家副总理的邓小平访问日本过程中乘坐了新干线列车，并表示我国也需要建造这样的高速铁路。邓小平的此次访问之后，时隔22年，也就是1990年，我国铁道部完成了“京沪高速铁路线路方案构想报告”，之后1994年经国务院批准开展京沪高速铁路预可行性研究，并于同年改造了广深铁路，使之成为中国第一条“准高速铁路”，时速达到120-160公里/时。(2)7次大提速中国高铁的发展从无到有，从慢到快，从弱到强，总共经历了不到30个年头，但是中国高铁所取得的成就却是世界瞩目的。从1997年，第一次将列车运营速度提至110公里/时，到如今京沪线的350公里/时，中国已经成为世界上高铁商业运营速度最高的国家。从本次将要提速至350公里/时的线路段来看，首选京沪线段进行提速也是很有意思的。京沪高速铁路于2008年4月18日正式开工，2011年6月30日正式通车，其建设里程、投资规模和建造标准均属超一流。并且京沪线作为交通纽带，将两个重要的城市连接在了一起(政治中心和经济中心)，这将极大的促进多元化融合以及沿线周边城市的经济发展。根据京沪高铁在相关债券说明书的数据，在全球绝大多数高铁仍处于亏损的状况下，京沪高铁在2015年的利润总额就高达近66.6亿元，成为名副其实全球最赚钱的铁路。此外，从运送旅客的人次口径计算，京沪高铁年均运送旅客已经超过1亿人次，高铁客票收入超过300亿元，成为全国最“繁忙”的高铁线路。(3)高铁发展现状及目标 “十二五”时期，我国各种交通运输方式快速发展，交通运输基础设施累计完成投资13.4万亿元，是“十一五”时期的1.6倍，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、城市轨道交通运营里程、沿海港口万吨级及以上泊位数量均位居世界第一，天然气管网加快发展，交通运输基础设施网络初步形成。其中，高铁的发展是最迅速的。2015年末，我国高铁里程数已经达到1.9万公里，比2010年增长了272.55%，这一数据超过了诸如高速公路、轨道交通、港口、机场等发展速度。此外，根据“十三五”规划的发展目标，高铁营业里程到2020年计划是3万公里，比2015年末增长57.89%；而铁路营业总里程到2020年的目标是15万公里，较2015年增加23.97%。由此可见，高速铁路在整个铁路建设中依旧占有非常重要的地位。[详细]2017-08-29 09:33

京沈高铁最高试验速度将超京沪高铁

日前，京沈高铁辽宁段阜新北至黑山北区间立起接触网第一杆，标志京沈高铁全线站后四电集成工程开工。京沈高铁辽宁段全长406.8公里，设计时速350公里。工程包括全线电力、接触网、牵引变电、智能防灾安全监控、电磁防干扰、四电房屋等，由中铁电气化局承建。据中铁电气化局负责人介绍，京沈高铁将承担智能牵引供电系统试验、更高速度技术标准研究等多项综合试验，以完善中国高铁的技术标准体系。其最高试验速度将超过京沪高铁创出的486.1公里的时速纪录。京沈高铁全长709公里，预计2019年6月30日建成通车，届时从北京乘坐火车到沈阳，时间将缩短到2.5个小时；北京到哈尔滨，时间缩短到4小时左右。[详细]2016-09-06 14:27

京沪高铁已不能满足高峰需求或建第二高铁

运营3年如何实现盈利？——京沪高铁带来的启示近期，一则来自京沪高铁公司的消息引起海内外关注：全年京沪高铁运送旅客超过1亿人次，比上年同期增长27%，首次实现盈利。铁路，尤其是高铁，建设投资大，回报周期长，世界上绝大多数的高铁都在亏本运营。京沪为什么能够盈利，而且是运营3年多就实现盈利？京沪高铁带给我们什么启示？意想不到的出行需求 “客运难以盈利是铁路的通病，高铁尤其如此。”京沪高速铁路股份有限公司原董事长蔡庆华说。这个高铁运营的一般规律，硬是被京沪高铁打破了。京沪高铁从1990年就提出建设构想，直到2008年开工，历时18年，期间起起伏伏。当初人们争论的焦点之一，就是要建一条什么标准的铁路、以什么方式建和建成之后是否有客流需求。反复争论后，京沪高铁终于上马。历时3年半的建设，这条世界上技术标准最高的高铁，也是新中国成立以来一次投资规模最大的建设项目通车运营。根据最终批复，京沪高铁概算为2088.4亿元。 “高铁客流有一个逐渐培养的过程，初期不可能满负荷运营。当初预计的是：5年建设周期，之后再运营5年，逐渐达到盈亏平衡，之后用14年还本付息。”蔡庆华告诉新华社记者。实际开通后，情况超出预想，运量和收益快速增长。 2011年6月30日至12月31日，京沪高铁日均发送13.2万人;2012年全年日均发送17.8万人次;2013年日均发送23万人次;去年日均发送超过29万人次。 “去年京沪高铁发送旅客突破1亿人次，日均超过250列高铁列车运行，就这样还是不能满足高峰时期旅客出行需求，上行上午时段、下行晚上时段已无空间再安排列车开行，特别是蚌埠到徐州间能力明显受限。”蔡庆华说。他指着京沪高铁地图：“照这样发展，说不定哪天就要修建京沪第二高铁了。” 辐射放大的经济效益如潮的人流带给京沪高铁的，是直接的财富。2012年，京沪高铁客票收入173.8亿元，亏损37.16亿元;2013年222.58亿元，亏损12.94亿元;到了去年，客票收入约300亿元，按营业税口径计算，有望实现利润约12亿元。据中国铁路总公司统计，2014年，全国铁路动车组运送旅客超过8亿人次，而京沪高铁就占到1亿以上。收获财富的，不仅仅是铁路企业，京沪高铁对沿线经济的拉动作用巨大。蔡庆华说，京沪高铁的兴建，带动了一出“二十四城记”的上演，高铁串起的24座城市，几乎都搭上了“高铁经济”这趟列车。仅以山东曲阜为例，京沪高铁开通以来，这座历史名城旅游接待人次和社会总收入实现大幅增长：2012年分别达到1295.4万人、107.1亿元，同比增长16%和20.3%;2013年上升到1446.7万人、122.3亿元，增长11.7%和14.2%。曲阜市市长杨凤东介绍，由于高铁的拉动，修学游、特色游日趋成熟，乡村游蓬勃发展。高铁开通前，到曲阜主要是静态观瞻;高铁开通后，曲阜相继推出开城仪式、祭孔展等游客参与性活动，吸引了国内外大批游客。中国高铁的“代表之作” 由于京沪高铁的良好表现，它当之无愧地成为了中国高铁的“代表之作”，为国内乃至世界高铁树立起一面旗帜，也为中国高铁“走出去”提供了“样板”。 “京沪高铁的建设，形成了我国高速铁路自主技术标准体系和运营管理体系，通过协同创新、开放创新、集成创新，中国高铁技术已进入世界先进行列。拥有了勘察设计、工程施工、装备制造、运营管理等成套先进技术和建造管理能力，为推动我国高铁走出去奠定了坚实基础。”蔡庆华说。他说，京沪高铁建设不仅完善了中国的综合交通运输体系，改善了京沪通道运输长期紧张的局面，促进了沿线经济发展。同时，在投资、建设、运营、服务等各方面进行了有益探索。在股本结构上，京沪高铁更加合理。京沪高铁公司2007年底由11家股东发起创立，1150亿元资本金中，包括社保基金100亿元、平安保险160亿元。2010年10月，经商务部批准，作为外资的中银集团投资有限公司受让了中国铁路建筑投资公司持有的股份，成为新增股东。 3年多来，京沪高铁通过提升运力，改善服务，不断满足人们出行需求。2011年至2014年，京沪高铁日均开行动车数分别为143列、175列、198列、259列。运营3年多来，全线平均客座率持续提升，分别达到67.7%、76.9%、77.9%。 “通过京沪高铁可以证明，中国高铁技术是先进的，质量是可靠的，速度是一流的，投资是可控的，效益是显著的。中国高铁的性价比高，京沪高铁理应成为中国高铁走出去的标杆。”蔡庆华说。[详细]2015-01-26 10:01