铁路安全条例征求意见首次确定机车召回制度

2012/06/19 09:33北京日报

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铁路机车车辆以及其他专用设备存在缺陷，将对问题产品实施召回。6月18日，国务院法制办就《铁路安全条例》公开征求意见。公众可于7月18日前登录中国政府法制信息网反馈意见。

意见稿在总结铁路动车召回实践经验基础上，首次确定了铁路机车车辆及其他专用设备产品缺陷召回制度。当铁路机车车辆以及其他专用设备，由于设计、制造、标识等环节存在缺陷而导致某一批次、型号或类别的产品出现质量问题，并危及人身、财产和铁路运输安全时，制造企业应立即停止生产缺陷产品，并主动召回。未主动召回、故意隐瞒缺陷或以不正当方式处理缺陷产品的，国务院铁路主管部门须责令其召回。企业未按规定召回的，将处缺陷产品货值金额2%以上10%以下罚款，情节严重的吊销相应的许可资格。

设计、制造或维修铁路机车车辆，应符合国家或行业标准，并须分别申领型号合格证、制造许可证、维修合格证。同时，对于铁路机车车辆重要零部件、铁路信号控制软件及控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备等直接影响运输安全的设备，国家将实行产品认证制度，认证目录由相关部门制定。属进口设备的，经审查合格方可投入使用。

新建、改建道路与时速120公里以上或开行旅客列车的铁路相互交叉时，应设置立体交叉。现有一级公路、二级公路、城市道路与铁路交叉的平交道口，也要逐步改造为立体交叉。

为解决在铁路沿线开采地下水严重威胁高速铁路安全的问题，意见稿提出，高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或铁路桥梁外侧起向外各200米范围内，禁止抽取地下水。

重大安全隐患排除前或排除过程中无法保证运输安全的，应责令作业人员从危险区域撤出，责令暂时停产停业或停止使用，待隐患排除后恢复运输。铁路安全监督检查人员履行检查职责时，任何单位和个人不得阻挠。（记者汪丹）

责任编辑：Daisy

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中国南车近期签订若干项重大合同合计约274亿

日前，中国南车宣布于近期签订了若干项重大合同，合计金额约274亿元人民币，相当于此公司中国会计准则下2012年营业收入的30.3%。其中，中国南车控股子公司南车青岛四方机车车辆股份有限公司与中国铁路总公司各相关铁路局签订了约256.3亿元的动车组销售合同。中国南车控股子公司南京南车浦镇城轨车辆有限责任公司分别与南京地下铁道有限责任公司、苏州市轨道交通集团有限公司签订了总计约11.1亿元的地铁车辆销售合同。中国南车全资子公司南车长江车辆有限公司、南车二七车辆有限公司、南车石家庄车辆有限公司分别与中国铁路建设投资公司签订了总计约6.6亿元的货车修理合同。从中国南车获悉，我国城际动车组最大一笔出口订单首列车辆日前在中国南车四方股份公司下线，并从青岛港装船启运，预计2月10日左右运抵阿根廷。2013年初，中国南车四方股份公司先后两次签约总计709辆总额近10亿美元的阿根廷城际动车组供货合同，成为迄今为止我国城际动车组出口量最大的订单。[详细]2014-01-03 09:17

阿根廷与中国机械工程签25亿美元买铁路设备

阿根廷内政和交通部部长弗洛伦西奥·兰达佐(Florencio Randazzo)5日宣布，将从中国机械设备工程股份有限公司(CMEC)购买总价为24.7亿美元的铁路设备，用于提升国有货运铁路的运输能力。该笔资金中有21亿美元由中国国家开发银行提供项目贷款融资，另3.7亿美元通过阿根廷发行国债募集。此前，阿根廷交通部长兰达佐在9月份的访华行程中曾经参观南车青岛四方机车车辆股份有限公司生产基地，也亲赴中国北车总部，邀请中国北车为阿根廷的铁路建设及装备更新提供更全面细致的帮助。兰达佐指出，这笔采购金额的一半将用于购买100辆新一代柴油机车、3500节货运列车车厢以及滑轨、轨道固件等其他轨道更新设备，同时将采购大量用于维修现有2000节货运车厢所需的备件和铁路材料；另一半资金用于建造与铁路运输配套的民用和铁路工程设施。该项工程将由阿根廷铁道基础设施管理公司负责，具体交由阿根廷本土公司承包实施。兰达佐还表示，中国国家开发银行将为该改造项目提供大部分融资，该融资为一笔15年期的贷款，年息7.1%，总额约为21亿美元。项目的另外3.7亿美元将通过阿根廷发行国债筹集。据悉，阿根廷计划部长胡里奥·德维多近期还将飞赴中国，旨在推介基础设施建设项目，将洽谈购买铁路设备的合作具体事宜。这将成为十八届三中全会后的一个多月时间里，来华商谈投资的第7位外国政要。中国机械设备工程股份有限公司成立于1978年，是中国第一家大型工贸公司。中设集团是以国际工程业务、成套设备业务为核心业务，以国际贸易业务和科研设计及国际服务业务为主要经营业务的大型国际化综合性企业。该公司的人士透露：“公司和阿根廷合作大约有四到五年的历史，主要的设备出口为火车头、火车信号、轨道等产品。”中国机械设备工程股份有限公司人士指出，2013年下半年，国际经济环境复苏迹象明显，公司将依托国际工程承包业务的市场优势，积极打造多元一体化产业链，为海外承包项目的建设服务提供支持。阿根廷拥有中南美洲最大的内燃动车组运营网络，但其目前运营的内燃动车组“年事已高”，难担重负。阿根廷也加快了包括内燃动车组在内的铁路装备的更新计划。2012年2月22日，阿根廷狂欢节后的第一个工作日，首都布宜诺斯艾利斯发生一起城铁列车和站台相撞出轨事故，造成51人死亡，700余人受伤。这是布宜诺斯艾利斯市近82年来最严重的铁路交通事故。频发的重大事故令民众愤怒，阿根廷内阁不得不做出追究责任人与更新线路的决定。随后阿根廷交通国务秘书引咎辞职，交通秘书处的管理权，也发生转换。2012年6月6日，阿政府设立内政和交通运输部，将原计划、公共投资和服务部下辖的交通国务秘书处并入内政部。今年1月，阿根廷总统克里斯蒂娜宣布对约7000多公里的铁路线更新改造，以强化铁路运输在国民经济中的地位。阿根廷货运80%依赖货车，铁道运输因长期缺乏投资发展缓慢，铁路运输在运输系统中占比仅8%。据报道，更新计划旨在通过提升铁路运力恢复国家工业竞争力，而由此衍生的供货、维护、扩建等需求将创造大量社会就业，也将为中国企业带来更多机会。11月4日，阿根廷内政和交通部长兰达佐宣布，已同中国签订81节约9000万美元的城铁车厢采购合同。兰达佐表示，本次采购的车厢将与过去已签订采购合同的车厢一道，用于更换首都米特雷、罗卡、圣马丁及贝尔格拉诺等长途运输线路上的列车车厢，以提高首都布宜诺斯艾利斯贝尔格拉诺城铁南线的客运安全。兰达佐称，这批全新的列车将于13个月后到货。他还表示，预计到2014年底，这些线路上的新车厢总量将达到1000个。9月份，阿根廷国家通讯对阿内政和交通部长兰达佐的访华活动进行了跟踪报道，报道称，访问期间，兰达佐参观了南车青岛四方机车车辆股份有限公司生产基地并会见该企业领导，并称阿政府为更新国内米特雷线、萨米恩特线和罗卡线铁路而向中方购买的700多节机车车厢有望从2014年上半年开始陆续运抵阿根廷。阿政府分别于今年1月和5月同南车集团签署了两项机车车厢供货协议，其中第一项协议所规定的供货范围包括用于米特雷线的30辆由6个车厢组成的列车和用于萨米恩特线的25辆由9节车厢组成的列车，上述机车预计将于2014年4月交付。第二项协议中规定的300节车厢也将于2014年6月交付，用于更换罗卡线列车。访华期间，兰达佐也亲赴中国北车总部，邀请中国北车为阿根廷的铁路建设及装备更新提供更全面细致的帮助。11月下旬，北车宣布与阿根廷签署了价值近9000万美元的内燃动车组销售合同，这是阿根廷首次向中国采购的内燃动车组。中国北车一位人士表示，这组内燃动车组将奔驰在阿根廷布宜诺斯艾利斯的贝尔格拉诺南线铁路线上，自此，中国北车也实现了内燃动车组、电动车组和地铁车辆全线进入南美。目前，中国北车的铁路机车、客车、货车已经陆续进入阿根廷。今年10月投入运营的奥斯至布拉加多市的提速客运线列车，其火车头和旅客车厢均来自中国北车。在阿根廷的邻国巴西，中国北车提供的电动车组和地铁列车也将服务于2014年世界杯和2016年奥运会。[详细]2013-12-10 08:43

卡特彼勒宣布将关闭旗下一家铁路机车厂

近日，卡特彼勒公司(CAT)宣布，将关闭位于加拿大安大略省的一家铁路机车组装厂。这家工厂隶属于卡特彼勒旗下的Electro-Motive Diesel Inc。自今年年初以来，该厂的450名工会员工一直被关在厂外，因为他们拒绝接受降薪和卡特彼勒寻求的其他妥协条件。卡特彼勒的子公司Progress Rail表示：“此项业务的成本机构是不可持续的，为达成新的具有竞争力的劳资协议而进行的努力未取得成功。”代表该厂员工的加拿大汽车工人工会表示，卡特彼勒提出的工资方案将把该厂工人的工资削减一半，并减少福利，大部分工人的时薪将从现在的34美元降至大约16.50美元。2010年，卡特彼勒从一家私募股权手中以8.20亿美元收购了Electro-Motive Diesel，后者是北美第二大铁路机车制造商，仅次于通用电力公司(GE)。[详细]2012-02-06 09:30

中国南车的盛宴拉动地方产值近千亿元

截至3月21日，占据国内铁路机车制造市场“半壁江山”的中国南车（601766.SH）在A股市场的总市值达到911.68亿元。法新社日前发表的一篇文章对“十二五”时期中国高速铁路的发展表示关注，文章着重提到了以中国南车、中国北车、中国中铁和中国铁建为代表的企业正在挑战行业巨头——法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪和德国西门子。事实上，这些铁路企业并不是“风景这边独好”。中国南车总裁助理、中国南车（香港）有限公司（1766.HK）总裁李志轩告诉记者：“以机车打个比方，如果最终卖出去的产品是100元，其中我们要买进的东西占75元左右，也就是说外工占了75%左右。南车通过制造达到了100元的价值，75元的采购就是下游，工业增加值在25%～30%之间。” 李志轩告诉记者，2010年，中国南车的三家一级子公司（南车株洲电力机车公司、南车株洲电力机车研究所公司、南车株洲电机公司）仅在湖南株洲地区就创造了300多亿元的产值，而由此带动的地方产业产值接近千亿元。这相当于再造一个“南车”。千亿企业与千亿产业园田心，株洲市石峰区的一个地名，是南车株洲电力机车公司等的所在地。现在，田心已经泛指整个田心科技园区，更成了轨道交通运输高端装备制造业发展基地的代名词。毫无疑问，中国南车在田心科技园区内有着举足轻重的作用。据石峰区委宣传部提供的资料显示，2010年，田心园区轨道交通总产值389亿元，同比增长53.1%。而中国南车坐落于此的上述三家一级子公司2010年创造的产值就达305亿元，占整个园区轨道交通总产值的78.4%。由于轨道交通产值增速明显，在当地政府的规划中，明确提出到2015年该园区的轨道交通产业将新增产值1000亿元以上，培育3个百亿企业（中国南车的上述三家一级子公司）、3个过50亿企业（联诚集团、中铁轨道、九方装备），发展配套企业100家以上。虽然2010年年报尚未出来，但据保守预测，2010年中国南车将实现600亿元～700亿元的产值。中国南车董秘邵仁强曾表示，中国南车集团公司目标于2012年达到整体收入超过1000亿元，成为行业第一，并希望2015年整体收入最少达1500亿元，目前中国南车发展势头良好，为集团公司整体发展打下了坚实基础。曾历任株洲电力机车厂长、改制后任南车株洲电力机车公司董事长的李志轩对近10年来以中国南车为代表的轨道交通产业的发展很有发言权。 “近10年来，准确地说是这5年来的发展非常快。5年前，我们想在本地买东西可能买不到，或者买到的做工不好，而现在大家都在发展，从质量和技术都有了很大提高，工艺也越发成熟。”李志轩告诉记者，一个动车组有数万个零部件，除了高技术的核心部件由南车集团的骨干企业提供外，其他大多为集团外的企业配套提供。比较直观可以看到的机车内装饰、照明系统、旅客信息系统、机车配件、座椅等，这些都是由国内的配套供应商提供的。“有很多东西都是这些厂家10年前连见都没见过的，但现在这个产业链已基本形成。”李志轩说。 “6年前，株洲田心高科技园区还是一片荒山，如果没有南车株洲电力机车公司城轨产业的带动，我们集团不可能有今天！”株洲联诚集团城轨产业负责人在接受媒体采访时表示。北京交通大学交通运输学院副院长朱晓宁也告诉《中国经济周刊》，轨道交通的发展将带动钢材、水泥、各种零配件、通讯信号控制、电缆、车辆装备制造、材料、化工涂料、纺织业等相关产业和行业的发展。高铁运营后，还需要这些产业和行业提供支持，“前景巨大。”朱晓宁说。在田心高科技园区的宣传册上，记者看到，以中国南车为中心的产业集群已经形成。包括生产城轨车辆牵引传动系统、逆变流器、牵引电机、铝合金部件机械加工、车辆涂料生产等的相关产业，从业员工数万人之多，产值将近千亿元。作为十一届全国人大代表，李志轩曾在2009年的全国人大十一届二次会议上就提交了有关在湖南打造轨道交通产业基地的议案。两年过去，在今年全国人大十一届四次会议上，记者再次问起湖南轨道交通产业基地的发展，李志轩表示，“目前发展势头喜人。” 据田心高科技园区提供的最新数据显示，目前该园区共有轨道交通企业56家，其中产值500万元以上的37家。由于该产业的迅猛发展，近两年大企业基本保持了50%左右的增长，很多小企业保持了100%左右的增长，未来几年还将保持这种增长势头。目前，仍在排队进入该园区的各地轨道交通配备企业还有61家。#d1cm#page# 民营企业同享盛宴和多少带些神秘色彩、民营资本很难进入的飞机制造业不同，同属高端装备制造业的轨道交通市场里，除了有前述耳熟能详的中国南车、中国北车、中国中铁、中国铁建等“中”字头的大国企外，一些民营企业的发展同样令人瞩目。据不完全统计，中国南车所属子公司共有配套民营企业上千家，每年对配套民营企业的采购额大约100多亿元，约占总采购额的20%左右。以株洲联诚集团为例，公开资料显示，1979年至1999年的20年间，其销售额一直在1亿元以下。1999年至2004年的6年中，该公司年销售额仍徘徊在1亿元左右。2005年，依托南车株洲电力机车公司城轨产业，株洲联诚集团地铁铝部件事业部筹建，当年销售收入首次突破2亿元，较上年增长近30%。随后的几年涨势显著，2007年销售收入达3.87亿元，2008年销售收入达5.82亿元。另一家民营企业株洲九华新材料装涂公司，10多年前还只是一家作坊式工厂，如今为中国南车提供装涂材料，2010年产值超过5000万元。主要生产自动塞拉门、座椅等交通配件的青岛欧特美公司也投资1亿元，在田心设立公司，生产与城轨、动车组配套的座椅、内饰等产品。另外，一些本来从事其他行业的民营企业在看准中国南车的发展契机后，也以彻底转型或是成立子公司的形式进入轨道交通市场。株洲兆富实业发展公司原本是一家以房地产为主业的民营企业，2010年该公司在田心成立公司，生产轨道交通用改性工程塑料及其制品，项目建成后年产值将达3亿元。据中国南车宣传部提供的资料显示，南车株洲电力机车公司配套民营企业共有560家，2008年向民营企业采购约12亿元，2009年向民营企业采购45亿元，增长近3倍。谈及这些与中国南车“绑定”的企业在接下来发展可能遇到的挑战，李志轩说是人才。“高端制造业对相关供应商提供的配套零部件的要求非常严格，要生产出高质量的产品就要有高水平的人才，包括技术工人、工程设计人员、企业管理人员。”李志轩说。[详细]2011-03-29 09:15

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