2011年湖南省高新技术产业持续快速前行

2011年12月27日，一个引领未来的大动作为全年高新技术产业的发展落下精彩的一笔。

锣鼓喧天、烟花绽放下，中联重科总投资达46.2亿元的两大产业园在常德同时开工。建成后，年产值将达100多亿元。带领中联重科完成9次跨地域、跨国界并购整合的詹纯新董事长，对液压产业园的建成寄予厚望：“这将使中联重科进入我国工程机械关键液压元件的先进行列，打破欧美国家垄断工程机械高压液压阀核心技术的局面。”

高新技术产业是最能彰显自主创新能力的产业，也是最具核心竞争力的产业。在“十二五”开局之年，全省高新技术产业继续大步向前，呈现快速增长、优势集聚、结构优化、活力增强的发展态势。预计全年可实现高新技术产品总产值8818亿元，同比增长37%；实现增加值2600亿元，同比增长33.3%；实现利税961亿元，同比增长45%；出口创汇80亿美元，同比增长76%。预计高新技术产品增加值占全省规模工业增加值的33%，占GDP的比重达13.3%，比去年提高1个百分点。

高新园区及基地集聚8成产值

三湘大地上，高新技术产业如此快速发展，贡献最大的区域在哪里？从统计数据预测看，高新园区及基地的产业集聚效应越来越显著。5个高新区、25个高新技术产业化基地和特色产业基地实现了全省80%的高新技术产品产值。其中以3个国家级高新区及多个具有国际竞争优势的特色产业基地为依托的长株潭沿江高新技术产业带，实现了全省60%的高新技术产品产值，并辐射带动了岳阳、衡阳、益阳和郴州高新技术产业的发展，成为我省高新技术产业的核心增长极、引领全省经济发展和产业结构调整升级的先导示范区。

回首2011年，我省高新园区及基地成功经历了多次“大考”。益阳高新区如愿晋级，我省的国家高新区增加到4个。9家国家级高新技术产业化基地，全部通过科技部组织的首次复核。长株潭沿江国家高新技术产业带建设被成功纳入第五次部省工作会商议题，科技部同意在政策、资金、项目等方面给予倾斜性支持，并原则同意将株洲轨道交通装备高新技术产业化基地、望城有色金属精深加工高新技术产业化基地建设成为国家高新技术产业化基地。

两大技术领域占据6成增加值

三湘大地上，高新技术产业如此快速发展，贡献最大的领域在哪里？从统计数据预测看，高新技术改造传统产业和新材料技术两大重点技术领域实现增加值占全省高新技术产业增加值总量的60%以上。电子信息领域和新能源及节能两大技术领域增加值增速明显，高于高新技术产业的整体增速。高技术服务业、资源与环境技术领域成为新的增长点。随着新能源、节能环保等战略性新兴产业的强势增长和落后产能的萎缩，其增量结构的变化正逐步改变高新技术产业原有的结构。这说明，我省高新技术产业作为转变经济发展方式和调整经济结构的有力“推手”，其自身的结构调整效果也十分显著，已成为战略性新兴产业培育发展的重要基础、新型工业化的强大支撑。

高新技术产业发展有其自身的规律，做好顶层设计和长远规划，营造发展环境，创造发展条件，是促进高新技术产业又好又快发展的决定性因素。根据《湖南省高新技术产业五年行动计划》（2008-2012），按照“新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化、传统产业高新化”的发展思路，我省重点发展轨道交通装备、工程机械、高性能金属材料等千亿产业集群以及风电装备、太阳能光伏、电动汽车等10个百亿新兴产业。为此，我省组织实施了电动汽车、风电装备、环保、生物医药等专项产业发展规划，明确提出了发展思路、目标和路径，促进了这些产业的快速发展。如电动汽车专项发展规划，鲜明地提出了我省电动汽车产业“部件带整车、整车促示范、示范育市场、市场拉产业”的发展路径，促使我省形成了从关键零部件到整车比较完整的电动汽车产业链。

政策与资金成快速发展的两大“推手”

2011年10月26日，千呼万唤的湖南省首家科技银行——长沙银行科技支行在长沙高新区麓谷正式开业。专注科技型中小企业，更高的风险容忍度，支行自身有最高2000万元的贷款审批权限，这些不一样的标签都集于一身。揭牌当日，该行与长沙高新区15家中小企业现场签约授信超过5亿元，最多的一家获得贷款2亿元。

推动产业发展，资金与政策是两个有力“推手”。为破解高新技术产业发展资金短缺难题，我省探索了建立科技银行等多种方法，多层次拓宽融资渠道。

吸引社会资金设立创业投资引导基金。我省借鉴兄弟省市成功运作经验，与天津天信鼎盛股权投资基金管理公司联合成立了“天信湘科高新技术产业投资基金”，首期募集资金3亿元，并提供5亿元的融资担保。这一管理运作模式，既实现了政府部门对项目投资的导向、决策职能，又保证了政府资金的安全。

积极推进高新技术企业上市融资也是良方。省产学研结合专项抓住国家正式启动创业板市场的重大机遇，积极与有关方面协调优先推荐承担产学研重大项目的企业进入上市后备资源，鼓励和扶持其上市，目前已有尔康制药等5家企业上市融资30多亿元，并有方盛制药等多家企业通过证券公司内核或正在内核。同时，我省积极落实好高新技术企业所得税减按15%征收及研发经费按150%加计扣除等政策，激发企业自身加大研发投入，走创新驱动的良性循环之路，积极落实好“两个70%”的政策，激发科技人员面向市场需求转化科技成果。

2012年是实施“十二五”规划关键之年，也是实施《湖南省高新技术产业五年行动计划》（2008-2012）的最后一年。记者从省高新办了解到，2012年我省将坚持企业主体、项目支撑、园区带动、政策扶持“四轮”驱动，确保高新技术产品产值和增加值增速双超30%，实现全省高新技术产品产值过万亿元的目标。到2015年，全省高新技术产品产值达到两万亿元；高新技术产品增加值占GDP的比重超过25%。

责任编辑：Hermia