物联网“十二五规划”出炉：主推十区百企

“十区百企”算不算多？

值得关注的是，《规划》首次提出了要在十二五末，形成较为完善的物联网产业链，培育和发展10个产业聚集区、100家以上骨干企业、一批“专、精、特、新”的中小企业，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。

《规划》同时提到，将重点培育一批影响力大、带动性强的大企业，将引导企业间通过联合并购、品牌经营、虚拟经营等方式形成大型的物联网企业或企业联合体，提高产业集中度。在传感器、核心芯片、传感节点、操作系统、数据库软件、中间件、应用软件、嵌入式软件、系统集成、传感器网关及信息通信网、信息服务、智能控制等各领域打造一批品牌企业。

张建宁表示，这样的做法更实际，“相马不赛马”，提出“十区百企”，建设物联网产业集聚区，不是行政区，而是产业集聚园，这可以避免新的圈地运动，这让很多领导们煞费苦心。之前物联网一些浮躁的、注水的行为，都要遁形。

“且首次提到了市场导向和政府促进，把市场放在前面。”张建宁表示。

《规划》提到，欢迎民资、外资进入物联网领域，支持中央企业在安全生产、交通运输、农林业等领域开展物联网应用示范。

而纵观之前的物联网产业发展，基本上都是政府投入、政府购买，这也是让很多专家诟病的物联网产业发展缺乏成熟的商业模式。

何积丰表示，“各地都在搞智慧城市，多了还是少了，要看经济效果，在没做出经济效果前，没法说做得怎么样了。”何积丰提醒道，现在每个省都希望有个(物联网产业集聚区)，但以后会降温的。

李俊华昨日表示，“十区百企”的具体“落脚点”，目前并没有官方说法。他表示，无锡、重庆、武汉应该已经在列，而上海、北京、天津这些地方最后应该也不会少。

特别提到安全保障

国家物联网基础标准工作组副秘书长刑涛昨日向早报记者表示，此次《规划》尤其突出提到了信息安全。

《规划》在“加强信息安全保障”这一任务中，提到了建立信息安全保障体系，做好物联网信息安全顶层设计，而且还提到了要做好物联网重大项目的安全评测和风险评估，构建有效的预警和管理机制，大力提升信息安全保障能力。而且在大力攻克核心技术及加快构建标准体系中，信息安全都被提到了重要位置。

而在技术创新工程中，则提到“构建“可管、可控、可信”的物联网安全体系架构，研究物联网安全等级保护和安全测评等关键技术”。

刑涛表示，这样的重视程度是史无前例的，而从应用层面来看，也无可厚非，安全贯穿在信息的感知、传输和处理始终。而且物联网应用涉及安防、交通等重大基础设施领域。

按《规划》，“十二五”重点发展的九大应用，包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居。

并非首次发布

事实上，经早报记者多方证实，这并非国家工信部首次发布物联网十二五规划。

据昨日多位物联网产业专家回忆，去年12月初，国家工信部网站曾发布一份物联网十二五规划。不过，这一文件在第二天即宣告“失踪”，在工信部网站难觅踪迹。

一位物联网产业专家向早报记者表示，规划在去年的12月7日深夜挂到了工信部网站，但第二天就消失了。但网页仍有缓存。但隔了两天，网页也消失了。

据成都物联网产业发展联盟秘书长李俊华昨日回忆，在去年12月规划发布之后，其曾试图邀请工信部专家去成都给企业做解读，但被告知，规划还没有正式发布，还需要走流程。

那么，去年12月发布的版本和昨天发布的版本有什么区别吗？一位参与《规划》制定的物联网专家昨日指出，两个版本大致相同，但该人士并不认同“两者完全相同”。

该人士称，工信部的任务是抓政策抓标准，具体落实还要看国家发改委。

“某种程度上，这刚好也反映出我们物联网产业发展现状的纠结。”李俊华表示。

李俊华说，《物联网“十二五”发展规划》只是纲领性文件，在具体的执行中，应该还会陆续出台相应的配套政策。比如“十区”目前也没有明确的说法、公共服务平台由谁建设等。