核电新建项目审批2012年上半年将陆续重启

实现15%目标核电被寄予厚望

根据中电联最新发布的2011年电力工业统计数据，2011年全年，风电、太阳能等新能源发电量尽管同比有所增长，但其占当年能源消费总量的比重相比2010年却增长缓慢，且距“2020年非化石能源占一次能源消费达15%”的目标仍较大。在此背景下，记者了解到，目前政策上更倾向于推动水电和核电两大可再生能源大发展，以冲刺15%目标。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰此前曾对媒体表示，未来中国的能源结构中核电的地位很难取代，依靠风电、光伏发电等新能源来替代核电都有难度。他指出，目前核电站设备比风电、光伏设备可利用小时数至少分别高出4倍和6倍，少搞1万千瓦核电就要多搞4万千瓦风电或者6万千瓦光伏。如果按照原来的规划，核电一旦停滞，需要额外再增加2亿多千瓦风电或者近4亿多千瓦光电。

核能行业协会相关人士告诉记者，核电要想在实现15%目标的过程中发挥积极作用，就必须加快发展速度，按照15%目标衡量，到2020年，核电装机目标数字应不低于7000万千瓦。

这一数字规模此前尽管一直被认为过于庞大而受到质疑，但随着核电安全性能及核电重要地位的日益提升，如今已逐渐成为共识。事实上，目前除已运行和在建机组装机规模逾4100万千瓦外，还有1600万千瓦已开展前期工作，等待开建。这1600万千瓦的装机有望在2015年到2020年期间实现投产。如果按照核电站5年建设周期核算，到2015年前，还将要新批至少1000万千瓦的新建项目。

有市场分析人士认为，无论未来10年核电装机目标达多少，企业将率先分享这1600万千瓦装机所带来的市场蛋糕。如果一座百万千瓦级核电站按2万元/千瓦的投资成本计算，1600万千瓦装机带来的市场规模将达3200亿元。

2011年核电大事记

◇国务院常务会议对核电提出“国四条”。3月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，对国内核电发展做出四项决定，其中最重要的是立即组织对我国核设施进行全面安全检查，严格审批新上核电项目，以及抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划。会议强调，在核安全规划批准之前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

◇国家核安全检查团全面检查投运与在建核电站。4月15-8月5日，由环境保护部(国家核安全局)、国家能源局等多部门联合组织的国家民用核设施综合检查团，对我国在役和在建核电站进行了全面安全检查。检查团参照国际原子能机构所颁布的最新安全标准，对核电厂防洪抗震能力、严重事故预防和缓解、环境监测和应急体系有效性等11个领域进行综合检查。

◇中国实验快堆实现首次并网发电。7月21日，上午10时，我国第一个由快中子引起核裂变反应的中国实验快堆成功实现并网发电。这一国家“863”计划重大项目目标的全面实现，标志着列入国家中长期科技发展规划前沿技术的快堆技术取得重大突破。

◇中国重申在确保安全的基础上高效发展核电。9月27日，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上重申了“在确保安全的基础上高效发展核电”的核电发展战略。

◇环保部原则通过《核安全规划》。12月9日，环境保护部常务会议讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》。会议决定，《规划》经进一步修改后报请国务院审批后发布实施。