我国七大战略新兴产业瞄准全球制高点(图)

“十二五”期间，通过海外建厂、上市融资、国际合作以及引进技术等多种渠道，我国战略性新兴产业的竞争实力将显著增强，一个全方位、多层次的国际化发展体系初步形成。

图为青岛高速列车制造基地。

商务部、发改委、工信部等十部委近日联合出台《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（以下简称《意见》），为我国战略性新兴产业国际化进程保驾护航。

根据《意见》，节能环保产业、新能源产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大战略性新兴产业将瞄准新一轮竞争的制高点，在更广阔的全球舞台上大展拳脚。

“十二五”期间，通过海外建厂、上市融资、国际合作以及引进技术等多种渠道，我国战略性新兴产业的竞争实力将显著增强，一个全方位、多层次的国际化发展体系初步形成。

参与高层次竞争

《意见》指出，促进战略性新兴产业国际化发展要把握经济全球化的新特点，逐步深化国际合作，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作，从而提升战略性新兴产业自主发展能力与核心竞争力。

为实现上述目标，促进我国战略性新兴产业国际化发展的四个方向业已明确：一是提高战略性新兴产业研发、制造、营销等各环节的国际化发展水平，提升全产业链竞争力；二是提高战略性新兴产业人才、企业、产业联盟、创新基地的国际化发展能力，提升市场主体竞争力；三是营造有利于战略性新兴产业国际化发展的良好环境，完善支撑保障体系；四是处理好两个市场的相互关系，夯实战略性新兴产业国际化发展的国内基础。

根据《意见》，我国战略性新兴产业国际化进程将坚持市场导向、提升优势、重点推进和统筹发展四项基本原则，通过政府引导、上下联动等方式，力争到“十二五”末期，战略性新兴产业国际分工地位明显提升，国际化主体的竞争实力显著增强，贸易和投资规模稳步增长，全方位、多层次的国际化发展体系初步形成。

届时，我国将在战略性新兴产业的重点门类集中力量建设一批国际化发展示范基地，形成集群效应；重点支持一批具有较强创新能力和国际竞争力的领军企业，发挥带动作用，进而促进我国战略性新兴产业对外贸易快速增长。

《意见》指出，要把国际化作为推动战略性新兴产业发展的重要途径，增强自主创新能力，加大政策扶持力度，夯实国内市场基础，着力营造良好环境，鼓励和引导企业积极开拓国际市场，在更宽领域、更大范围利用全球创新资源，努力提升战略性新兴产业总体发展水平。

推进重点各有千秋

由于各自的发展阶段和产业特点不尽相同，我国七大战略性新兴产业的国际化推进重点也各有侧重。

其中，节能环保产业将培育国际化基地，鼓励节能环保产品开拓国际市场，提高出口产品附加值，推动出口产品由以单机出口为主向以成套供货为主转变；建立进口再生资源监管区，鼓励有条件的再生资源回收利用企业实施“走出去”战略，开展对外工程承包和劳务输出，促进国际大循环；鼓励符合条件的企业到境外为我国投资项目和技术援助项目提供配套的环境技术服务；推动国际环境合作项目国内配套资金的落实，加强国际环境技术转让。

新能源产业鼓励关键技术的研发及引进消化吸收再创新，提升核心技术竞争力和新能源开发能力；支持新型太阳能热利用项目和产品开拓国际市场，优化出口产品结构，鼓励企业海外承建电厂工程；鼓励有生物质能研发优势的境外企业和机构以技术投资参股，促进国内商业模式创新。

新一代信息技术产业支持开展下一代信息网络、物联网等领域的国际科技合作与交流，推动与具有核心技术的国外高端研究机构合作；鼓励新一代信息技术领域参与国际标准制定；加大对重要设备进口的支持力度，支持外商投资企业建立三网融合研发机构；充分利用国内资源优势发展高端软件服务外包等。

生物产业支持生物医药、生物育种等国内企业兼并重组，培育大型跨国经营集团；鼓励企业承接国际医药研发和生产外包；支持有条件的生物医药企业“走出去”，开展对外投资和合作。

高端装备制造业鼓励充分利用全球创新资源，开展多种形式的研发合作；支持国产飞机（包括干线飞机、支线飞机、通用飞机）、海洋工程装备、先进轨道交通装备开拓国际市场；鼓励航空产业关键零部件及机载系统进口；支持航空、海洋工程装备、高端智能装备等产业在海外投资建厂，开展零部件生产和装备组装活动等。

新材料产业支持国内企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营；鼓励生产高附加值产品的国外企业来华投资建厂，优化进出口产品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场；鼓励新材料企业兼并重组。

新能源汽车产业鼓励推动传统汽车制造企业向新能源汽车领域发展，培育本土龙头企业和新能源汽车跨国公司；鼓励境外申请专利和参与国际标准制定；鼓励新能源汽车零部件企业“走出去”，在海外投资建厂。

责任编辑：Eason