国土部:今年稀土开采总量指标9.38万吨

2011/04/01 08:45经济参考报

国土资源部3月31日透露,继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理。2012年6月30日前,全国原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。

据国土资源部31日公布的《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》,2011年全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为9.38万吨,其中轻稀土8.04万吨,中重稀土1.34万吨;钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为8.7万吨,锑矿(金属量)开采总量控制指标为10.5万吨。

责任编辑:Daisy

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文章关键字稀土矿 稀土开采
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稀土大户赣州88个采矿权证年底前将减至42个 “4月30日下发的通知,现在全部都停了。”在赣州龙南县的一个稀土矿区内,一位矿长老王(化名)这样告诉《经济参考报》记者。6月3日上午9点,原本应该是开采最为紧张的时候,整个矿区却显得异常冷清。老王告诉记者,开采稀土矿所需的硫酸铵需要赣州矿业公司统一配发,目前已经全部停运。而按照他所接到的通知,需要在7月31日前把浸出液完全清空。尽管文化水平不高,但是老王还是十分不解,“为什么在稀土这么紧俏的时候停矿整顿?”他没有想到的是,这个停产通知只是前奏,作为重要的南方稀土主产区,赣州的产业整合大幕正在悄然开启。《经济参考报》记者近日在赣州调研中发现,目前赣州88个矿权证涉及的矿区的稀土开采已经全部停止,其目的就是为了下一步的矿区整合。被称作“稀土王国”的赣州是我国南方五省(区)稀土开发的一个重要地标。我国稀土以离子型稀土资源而闻名,离子型稀土富含中重稀土元素,其中,湖南、江西、福建、广东、广西储量丰富,中重稀土的产量、产能占全国的98%,查明资源储量占90%以上。其中,赣州一地占36%。与此同时,中国南方现已勘查发现稀土的区域包括江西、广东、福建、广西、湖南、四川、云南,这些省份共有104个采矿权证,88个集中在赣州地区。“停产就是为了推进稀土整合。”赣州市副市长刘琮在接受《经济参考报》记者采访时表示,通过上一轮的整合,赣州市内88个采矿权证均由江西赣州稀土矿业公司掌握。这一轮稀土矿区整合其实就是对江西赣州稀土矿业公司旗下的矿区进行整合。毋庸置疑,政策之手成为推动稀土行业整合的关键因素。5月19日,国务院颁发的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)指出,要按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式,建立稀土战略储备;要用一两年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。而不久前,国土资源部部长徐绍史、副部长汪民率稀土专项调研组专程前往南方五省(区)调研稀土整合现状一事,更是给南方稀土整合打了一剂“强心针”。刘琮告诉记者,和北方稀土有所不同,南方稀土存在矿区分散,资源分布广,开采容易,且利益主体多,林权矛盾突出,监管难度大等特点,特别是在市场紧俏的情况下,整合难度也相对较大。“下一步赣州稀土矿业公司将出面和各个矿进行商谈,合作建设绿色和环保的矿山,矿山合格一个就复工一个,赣州稀土矿业公司后期将开始正式参与开采运营。”赣州稀土矿业公司一位知情人士向《经济参考报》记者透露,而赣州稀土矿业公司也从此前的“开票公司”转变成为真正的资源性企业。上述人士同时表示,矿区规划已经划定,目前各矿山均在做环评、安监等方面的准备,赣州地区88个采矿权证年底前将浓缩至42个,而单个矿区的面积将会扩大。在稀土行业新一轮整合大幕开启的同时,不少接受记者采访的业内人士都认为,价格飞涨的巨大利益给稀土行业的“兼并重组”带来难度。一方面,今年以来,稀土行业混乱局面并未得到根本改变,不仅私采乱挖、出口走私愈演愈烈;另一方面,围绕着南方稀土行业兼并重组,央企和地方政府的“博弈”也将逐步开始升温。南方稀土整合调研二:稀土整合央企或尴尬无矿[详细]2011-06-14 10:56

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南方稀土整合调研系列稿件之一:南方稀土整合骤然提速 央企和地方博弈逐渐升级 《经济参考报》记者获悉,工信部13日召开全国稀土工作会议,明确全国范围内稀土生产专项整治行动即将展开。业内人士预测,一系列关于《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的细化政策还将陆续出台,其中稀土行业兼并重组的实施方案成为各方最为关注的焦点。但是,在南方稀土整合的大戏中,资源类央企的竞争地位尴尬,五矿、中铝等矿业巨头虽然觊觎多年,但至今仍然未在南方矿区掌握上游资源。在地方政府积极培养省属的矿业龙头的大背景下,矿业央企主导南方稀土整合的概率不高。 央企地方“角逐”南方稀土 业内人士预期,随着各项细化政策的陆续出台,南方稀土行业的兼并重组将进一步提速。事实上,央企和地方的博弈已逐渐升级。在获得上游资源无门的情况下,央企涉足南方离子型稀土产业过程中通常会采用相同的路线:即通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业,逐步向上游渗透。五矿集团旗下拥有8.37亿元注册资本的五矿稀土成立于2008年10月,目前已掌握了14000吨/年的稀土冶炼分离产能,为南方最大。另一面,6月7日中铝火速出击,宣布已整合了5家位于江苏的稀土企业,成立中铝稀土(江苏)有限公司,并称已经获得了稀土矿资源。另据披露,广晟有色将向江西、四川等有色金属大省发展迈进,欲通过合资、合作等多种方式加大稀土等有色金属深加工,实现稀土产业链深度延拓。同时起步较晚的中色股份作为央企,也在广东成立中色南方稀土(新丰)有限公司,其南方离子型稀土分离能力将达到7000吨/年。更引人关注的,“稀土王国”之称的赣州也不甘示弱,正在积极统筹谋求壮大自己的龙头企业——赣州稀土矿业公司。目前,赣州政府已经暂停了旗下88家矿区原矿的开采,为后期整合矿区做准备,进一步做大做强赣州稀土矿业公司,并力求在两年内上市。这场“没有硝烟的战争”中,争夺最激烈的还是矿山资源。五矿一位高层曾向《经济参考报》记者坦言,由于历史遗留原因等,央企在矿山资源上并不占优势,即使做了一些深加工的项目,如果不掌握上游的矿山资源就意味着没有行业话语权。 稀土产业整合难逃“两个坎” 但是,矿业央企在争夺南方省份稀土资源的争夺中并不具有优势。和北方稀土有所不同,南方稀土存在矿区分散,开采容易,且利益主体多,林权矛盾突出,监管难度很大等特点,这也成为央企在地方争夺矿源“一道天然屏障,难以逾越”。“因为南方的稀土都在山里的林区内,开采的话除了要有矿权,还需要有林权。这就意味着,如果央企来开采稀土矿,必须要和当地居民进行谈判和提出相应的补偿方案。”据当地知情人士透露,当时赣州曾经计划给五矿配过两个矿,但是因为和当地的居民就补偿问题产生很大纠纷,无法调和只能不了了之。实际上,在南方稀土的争夺上,央企和地方政府“宿怨”由来已久。早在上世纪90年代,稀土政策曾经由原国家经贸委掌管。2002年,由原国家经贸委牵头,会同原国家计委等部门曾向国务院《关于组建全国性稀土企业集团的请示》,建议组建南北两大稀土集团。然而进展并不顺利,呈现“北热南冷”的局面。根据当地人描述,在南方稀土公司组建失败后,五矿开始在赣州“进军”稀土,并在当时提出以8800万控股赣州稀土矿的开采。但是这个方案在上报的过程中却被否决。“主要是因为五矿在此前在当地投资钨矿的时候,并没有履行应有的发展下游产业的承诺,就是在挖矿卖钱,根本没有给我们当地经济发展做出央企应有的贡献。”赣州市一位不愿意透露姓名的政府官员向记者坦言。实际上,很多央企打着“发展产业链”的名号,但实际上却想着拿矿赚钱,这是地方抵触的重要原因。“其实我们对央企没有偏见,政府对企业不是看你是什么性质,而是要看你做了些什么,交了多少税,承担了多少责任。”上述人士说。 “三甲”花落谁家尚不明朗 虽然,几大央企逐鹿南方稀土的消息沸沸扬扬,但南方离子型稀土行业的三甲到底花落谁家并不明朗。“资源为王,稀土资源的掌握将成为能否角逐‘三甲’的一道王牌。”一位稀土行业的资深人士这样对《经济参考报》记者表示。他认为,从这个层面来看,手中握有资源的赣州稀土矿业公司、广晟有色和江西铜业等企业将具有竞争优势。而对于一些央企而言,选择和资源企业进行产业链延伸的战略合作将在日后更具有操作性。但是毋庸置疑,凭借着巨大的资金优势和政策支持,央企在稀土三甲争夺战中的实力也不可小视。上述人士坦言,在南方稀土整合方面,应该避免行政性的“拉郎配”。国家应该在政策方面对稀土行业予以规范和整顿,并在稀土产业发展给予指导性规划,在一个合理的范围内,让各类企业公平合理的共同竞争,并通过市场手段优胜劣汰。“央企要想获得龙头位置,也要通过市场经济手段”,林东鲁对《经济参考报》说,应尽量减少行政命令手段,要兼顾中央和地方的利益。记者了解到,继国土资源部稀土专项调研组前往南方五省(区)调研稀土整合后,工信部13日召开全国稀土工作会议,动员部署进一步加大矿山开采冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理工作,并明确全国范围稀土生产专项整治行动即将展开。业内人士预测,一系列《意见》细化政策还将陆续出台。林东鲁表示,将来应形成共赢的格局。他进一步提醒说,行业兼并重组在坚持市场化运作的同时,应注重从全局的角度制定一个产业规划,同时全国各地应服从这个规划。在他看来,这种规划应涵盖国企、民企之间的协调,还包括资源开采和应用之间的统筹。[详细]2011-06-14 10:53

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