我国工程机械行业发展的转型之路分析

加入世贸的十年，可以说是我国机械工业快速发展的黄金十年。这十年，我国机械工业整体实力得到大幅提升，跨入世界装备制造业大国行列，与世界经济相依相存。另一方面，我国机电产品出口和企业“走出去”引发的贸易摩擦和纠纷也逐渐增多，外资进入和并购我国制造企业带来的隐忧也日益显现。

机械工业是我国国民经济基础性和战略性产业，入世为产业提供了更为广阔的发展空间和机遇，但同时也带来了前所未有的考验和挑战。站在十年的历史节点上，机械工业加快转型升级步伐，提高自主创新能力，提升核心竞争力，提高对外开放水平，抢占国际竞争的战略高地已刻不容缓，势在必行。

制造大国名副其实

入世十年，我国机械工业一直保持平稳较快增长势头。2001~2010年，我国机械工业总产值从1.44万亿元增长到14.38万亿元，年均增速高达25%;规模以上企业数从3.36万家增加到10.4万多家。我国进入世界机械制造大国的行列。

其中，机械产品外贸出口做出了重要贡献。2010年机械工业外贸出口为2584.8亿美元，是2001年348亿美元的7.4倍。2006年我国机械产品进出口首次出现贸易顺差，结束了建国来的逆差局面。2008年我国机械工业外贸顺差为477亿美元，达历史最好水平。

产业发展质量不断提高。2010年我国机械工业实现工业增加值3.74万亿元，约为2001年的8.45倍;行业新产品产值从2005年的7079亿元增至2010年的2.72万亿元，增长近3倍;2010年1~11月实现利润8983.93亿元，为2001年的12倍。

产业结构布局持续优化，生产集中度不断提高。产品结构由低端向中高端发展，机床向数控、精密、高效及大型化发展，电工装备、工程机械等基本适应了国民经济与市场的需求，一批高端农机装备研制成功。超临界、超超临界机组的比重从2006年的29.42%提高到2010年的52.18%，逐步成为发电设备的主导产品。

自主创新能力大幅提升。十年间，“中国机械工业科学技术奖”共评选表彰优秀创新成果2492项。科技创新取得一大批标志性成果——自主研发的3.6兆瓦、5兆瓦风电新机型纷纷问世;自主研发的1.5万~1.65万吨自由锻压机、特高压交直流输变电成套装备、百万吨级煤直接液化装置关键装备、70万千瓦混流式水轮机组、百万吨乙烯装置用裂解气压缩机、大型泥水平衡盾构机、硬岩掘进机、推土机、超重型机床等高端装备步入世界先进行列。

机械工业地位和作用日趋显着。十年间，大批机械产品产量跃居世界前列，发电设备占世界总产量50%左右，数控机床2009年以153亿美元产值位居世界首位。此外，农业机械、摩托车、内燃机、装载机、汽车起重机、轴承等众多产品产量位列世界前茅。

严格履约互利共赢

回顾入世十年历程，我国严格履行入世承诺，实施互利共赢的开放战略，并且提前实现了入世承诺。

我国自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至目前的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.9%。工业品中，我国降低了小轿车等42个汽车及其零部件的进口关税税率，最终实现了汽车及其零部件的降税承诺，我国汽车整车及其零部件税率分别由“入世”前的70%~80%和18%~65%降至25%和10%。

逐步放开外贸经营权。我国于2004年7月1日起，提前半年履行了放开外贸权的承诺，取消了实行50年的外贸权审批制，对外贸易经营者开始实行登记备案制度。

知识产权执法力度加强。加入世贸后，我国建立了行政和司法相结合的知识产权执法体系，形成了专门的商标、专利行政执法队伍。

建立健全外贸法规制度。入世后，我国在集中清理的基础上，有计划地对与贸易有关的法律、行政法规、部门规章等进行了调整。

积极参与WTO贸易政策审议机制。在接受其他成员贸易政策审议的同时，积极对其他成员进行贸易政策审议。我国在贸易政策审议中认真积极合作的态度，赢得了成员和媒体的广泛赞誉。与此同时，竭力支持WTO遏制全球贸易保护主义，尤其是在金融危机爆发后，为抵制贸易保护主义的抬头，中国在多个场合表达了反对贸易保护主义的态度。

经贸环境得到明显改善。一方面，我国得以全面参与多边贸易体制。另一方面，我国得以享受非歧视待遇，入世前双边贸易中受到的一些不公正待遇被取消或逐步取消。在不违背WTO规则的基础上，我国不断增强政府对外贸的宏观调节作用和导向作用。

此外，自2005年7月21日起，我国正式实施人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

责任编辑：Hermia