“三基”规划提振机械零部件产业发展

近日，工信部正式发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》。《规划》指出，将通过5年的努力，使中国“三基”产业创新能力明显增强，在2020年，将形成与主机协同发展的产业格局，能够满足重大装备和高端装备对机械基础件、基础制造工艺和基础材料的需求，从而使产业发展严重滞后的局面得到改观。

“从2009年的振兴规划开始，到现在基础件规划，可以看出，国家越来越重视机械基础产业，机械工业从重主机转变到主机和零部件同步发展。更为可喜的是，国家提出要尽快扭转重要基础件依赖进口的局面，把发展基础件提升到了很重要的层面，为此业内都感到非常振奋。”沙宝森，中国液压气动密封件工业协会理事长，一个在机械基础件行业工作了40多年，为基础件发展奔走呼吁了20多年的资深专家，也是“三基”十二五规划的参与者，在接受记者专访时十分欣慰地表示。

高端产品滞后于主机需要

“在工程机械行业存在我国装备制造业的锁喉之痛，70%的利润被进口基础件所吞噬。”

机械基础件、基础制造工艺及基础材料是装备制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备和主机产品的性能、质量和可靠性。

据了解，经过多年的努力，我国机械“三基”产业取得了长足进展，产品品种和水平有了较大提升，多种普通机械基础件产量和产值居世界前列，配套能力不断增强，形成了门类齐全、能满足主机行业一般需求的生产体系，为装备制造业发展提供了重要的支撑和保障。

沙宝森告诉记者，国产轴承、齿轮、紧固件等机械基础件国内平均市场占有率能达到65%左右，中低端的产品基本可以自主解决，但高端产品有些性能指标和生产能力还不能满足需要。

“在液压件、发动机、电控系统这三大核心零部件中，液压件是卡在我国工程机械产业喉咙里最为尖利的一根刺。我国2010年制造的16万台挖掘机近一半零部件依赖进口，行业利润的70%被进口基础零部件吞噬，液压件占据首位。国产设备因关键零部件技术薄弱，与世界知名品牌同台竞技时明显处于劣势。”沙宝森说，高端液压件的技术缺失问题由来已久。

一些长期依赖进口零部件的企业对此深有体会。江苏一家密封件企业的老板曾私下向记者诉苦，“由于没有自主技术，得去求人家卖给我们产品，不仅价格要高出好几倍，交货期也没有保证，经常是从3个月拖到一年后市场都变了才交货”。

2008年以来我国装备制造业规模持续位居世界首位，主机和重大装备的集成能力得到显著提升。然而，高端“三基”产品跟不上主机发展的要求，高端主机的迅猛发展与配套“三基”产品供应不足的矛盾凸显，已成为制约我国重大装备和高端装备发展的瓶颈。“十二五”是实现由装备制造大国向装备制造强国转变的重要战略机遇期，发展“三基”产业、提升产品水平、增强配套能力十分关键。

产业发展渐有起色

10月14日，总投资26亿元、具有自主知识产权的60万套高端液压件项目在山东常林集团中川液压公司投入批量生产，这标志着国产高端液压件实现零的突破。

实际上，在2009年《装备制造业调整和振兴规划》发布之后，机械工业的主机企业和零部件企业就开始意识到基础件的重要性，开始积极地参与投入。

“初步统计，近三年来投资在液压气密产业的资金不少于300亿元，超过了前11个五年计划的总和。我们将引导这些资金集中投入到高端产品研制，避免低端建设重复浪费。”沙宝森说，在这些投资来源中，主要是主机企业和民间资本，三一重工、柳工、徐工、厦工等主机企业都有投资计划；专业液压企业也迈开投资步伐，山西榆次液压已有大笔资金投入计划。

在各方努力下，近年来，我国部分高端零部件产品实现关键技术突破，有些已达到国际领先水平。