为指导和促进“十二五”时期我国建筑业健康发展，2011年7月6日，中华人民共和国住房和城乡建设部组织制定了《建筑业发展“十二五”规划》，2011年8月18日，住建部决定向全国刊发报告，并要求“结合实际，认真贯彻落实”。

《建筑业发展“十二五”规划》涵盖工程勘察设计、建筑施工、建设监理和工程造价等行业以及政府对建筑市场、工程质量安全、工程标准定额等方面的监督管理工作。建筑业，作为国内工程机械行业主要的下游产业之一，带来了多种工程机械产品设备的巨大需求，关注建筑业在“十二五”期间的发展情况，也可作为把脉“十二五”期间工程机械行业发展的重要要素之一。

“十二五”期间中国建筑业将实现平稳发展

“十二五”期间建筑业的主要任务及政策措施

调整优化产业结构

支持大型企业提高核心竞争力。通过推进政府投资工程组织实施方式的改革，出台有关政策，引导推动有条件的大型设计、施工企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方向转变；鼓励有条件的大型企业从单一业务领域向多业务领域发展，增强综合竞争实力。

促进中小建筑企业向专、特、精方向发展。通过完善市场准入制度，规范各方主体市场行为，拓宽中小建筑企业发展的市场空间。通过给予中小建筑企业相应扶持政策，提供融资、信息、政府采购优惠、培训等公共服务，促进中小型建筑企业向专、特、精方向发展，大力发展建筑劳务企业，积极引导建筑周转材料、设备和机具等租赁市场发展。

大力发展专业工程咨询服务。营造有利于工程咨询服务业发展的政策和体制环境，推进工程勘察、设计、监理、造价和招标代理等工程咨询服务；企业规模化、品牌化、网络化经营，创新服务产品，提高服务品质，为业主或委托方提供专业化增值服务。

加强技术进步和创新

健全建筑业技术政策体系。建立工程关键技术目录，完善技术成果评价奖励制度，总结、推广先进技术成果，继续加大“建筑业10项新技术”等先进适用技术的推广力度。加快制定推进和鼓励企业技术创新相关政策，完善相关激励机制。

建立完善建筑业技术创新体系。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的行业技术创新体系。引导企业通过开展战略联盟、战略合作、校企合作、技术转让和技术参股等方式，加大技术研发投入，加快技术改造，形成专利、专有技术、标准规范及工法的技术储备，在工程建设中积极应用先进技术，提高工程科技含量，推进建筑业技术更新与创新。

积极推动建筑工业化。研究和推动结构件、部品、部件和门窗的标准化，丰富标准件的种类、通用性、可置换性，以标准化推动建筑工业化；提高建筑构配件的工业化制造水平，促进结构构件集成化、模块化生产；鼓励建设工程制造、装配技术发展，鼓励有能力的企业在一些适用工程上采用制造、装配方式，进一步提高施工机械化水平。

全面提高行业信息化水平。加强引导，统筹规划，分类指导，重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用。建立涵盖设计和施工全过程的信息化标准体系，加快关键信息化标准的编制，促进行业信息共享。

组织重点领域和关键技术的研究。重点加强对建筑节能、环保、抗震、安全监控、既有建筑改造和智能化等关键技术的研究。推动重大工程、地下工程、超高层钢结构工程和住宅工程关键技术的基础研究。

推进建筑节能减排

严格履行节能减排责任。政府部门要认真履行建筑执行节能标准的监管责任，着力抓好设计、施工阶段执行节能标准的监管和稽查。各类企业应当自觉履行节能减排社会责任，严格执行国家、地方的各项节能减排标准，确保节能减排标准落实到位。

鼓励采用先进的节能减排技术和材料。建立有利于建筑业低碳发展的激励机制，鼓励先进成熟的节能减排技术、工艺、工法和产品向工程建设标准、应用转化，降低碳排放量大的建材产品使用，逐步提高高强度和高性能建材使用比例。推动建筑垃圾有效处理和再利用，控制建筑过程噪音和水污染，降低建筑物建造过程对环境的不良影响。开展绿色施工示范工程等节能减排技术集成项目试点，全面建立房屋建筑的绿色标识制度。

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责任编辑：Amanda