铁路建设需“适度超前” 高铁建设还要加快

6月底，京沪高铁就要正式运行，相关运营信息近日在京公布。列车的最高车速被降至300公里和250公里两种，车票价格最低为410元。对此，民航业注意到高铁将带来的影响，并积极应对。

高速铁路在中国从无到有，时间不长，运营里程已高居世界第一，这是了不起的成就。中国正处在工业化和城镇化加快发展的时期，作为目前铁路交通的“王牌”，高铁大大缩短了用时间来衡量的城市空间距离，速度的提升，也将使生活方式和经济结构发生改变。

今年以来，我国的高铁建设有一些调整。按铁道部部长盛光祖的说法，铁路建设要“适度超前”，不能“过度超前”，现有高铁要适当降速，并提供多种票价选择。

一定程度上，这些信息容易被简单解读为中国铁路建设建快了就是问题，慢下来理所应当。我们认为，这与“适度超前”有些出入。适度就是要注意平衡，也就是说，中国的铁路建设还是要加快，这不是“唯速度论”，不只是创造建设奇迹，而是在“以适应经济社会发展需要和人民群众满足为评判标准”的前提下，保证建设的速度。

在世界视野中，中国的铁路建设起步较晚，与一些国家比处在落后局面。某种意义上说，中国高铁建设曾经的迅猛之势，是为中国铁路摆脱落后局面而做出的努力。但根本上，加快建设高铁不是为了实现赶超，而是时代变化、国家和社会发展现实决定了高铁这一重大基础设施建设必须要加快发展。

当今中国，城市之间的联系在进一步加强，国家战略特别注重城市群的发展，高铁的作用不可替代。从另一层面看，中国的区域发展还不平衡，铁路基础设施发展的不平衡是表现之一。比如我国西部十几个省区市占中国国土面积的大部分，集中了中国主要的能源资源储量，但进出西部的铁路能力十分紧张，高铁运输能力更是欠缺。

按照我国中长期铁路发展规划，未来大半个中国将处在高速铁路与城际轨道交通的覆盖范围内。然而在地图上我们可以看到，大半个中国主要集中在环渤海、长三角、珠三角地区。2020年，高速铁路是要实现“四纵四横”，还有几大城际快速客运系统，但大部分仍分布于经济基础较好的地区，“十字型”、“井字型”路网有了，但“米字型”这样四通八达的路网骨架还没有形成，地理版图、经济版图中的一些重要城市甚至中心城市仍会受到很大局限。

这可能显示了高铁建设布局的考虑，即先覆盖发达或较为发达的地区，再向更大范围延伸，但另一方面，也说明我们的高铁建设还有不足，需要加快步伐。按照铁道部提出的规划，2012年，我国高速铁路总里程将达1.3万公里。目前，中国高速铁路的营业里程已经达到8358公里，另外还有1万多公里的高速铁路正在建设，明年是交付成绩的时刻，高铁建设应该保质保量地完成。

现代交通运输格局中，高铁不是唯一方式，公路、航空、水运都发挥着十分重要的作用。但作为重大基础设施，高铁承载了人们的巨大期待，这就是为什么会有“高铁时代”的说法。高铁的重要作用，高铁时代到来的必然性，应被客观对待、充分认识。

责任编辑：Daisy