国资委发文要求央企需积极参与保障房建设

在限购等行政调控政策初显成效之时，保障性住房建设的力度也在不断加大。记者3日了解到，国务院国资委近日下发《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》，要求央企深刻认识国家推进保障性住房开发建设的重要意义，进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度。

分析人士认为，“五一”期间，胡锦涛总书记和温家宝总理分别在津、京考察，都提到保障房建设，表明中央大规模推进保障性安居工程建设的决心很大。此次国资委又发文要求央企积极参与保障性住房开发建设，充分体现了保障房建设的战略意义，随着越来越多保障房进入市场，楼市供求偏紧状况有望发生较大改变。

央企应积极参与保障房建设

《通知》指出，有关央企要及时收集掌握地方政府在保障性住房方面的规划、进度安排、项目资料和政策支持等信息，加强与地方政府有关部门的沟通，争取地方政府的支持，在地方政府的领导下，按照市场化运作方式，通过多种途径参与保障性住房开发建设。

国资委还根据央企分工对不同类型央企做出不同要求。《通知》明确，勘察设计企业要充分发挥在人员、资质、经验等方面的优势，主动承接保障性住房的规划和设计；房地产开发企业要抓住各地在保障性住房土地供应、投资补助、财政贴息、融资、税费等方面出台优惠政策的机会，将保障性住房与商业性房地产开发有机结合起来；工程建设企业要利用企业在规模、质量、成本和信誉等方面的优势，积极承担保障性住房项目的建设任务；建材企业要努力保障各地对保障性住房建设所需建材的供应，提供质优价廉的材料，推广使用新型节能建材；矿区企业要利用有关优惠政策，争取将本企业棚户区改造工作纳入到当地保障性住房建设计划。

中国指数研究院副院长陈晟对本报记者表示，相对于民企，央企对保障房建设的微利状况更有承受能力，因此在这一领域增加投入的空间更大。

2013年保障房将大量入市

陈晟指出，一直以来央企在保障房建设方面的投入都比较多，有的央企只做不说，现在国资委发文，一方面是对央企过去做法的肯定，另一方面也是鼓励央企继续加大保障房建设力度。国资委有关人士也对记者表示，此次发文目的在于鼓励央企继续积极参与保障房建设，加大投资力度。

资料显示，2010年，仅中国建筑、中冶集团、中房集团、保利集团、招商局集团等11家央企，就承担了全国13%的保障性住房开发建设任务，开发建设保障性住房面积达2289万平方米。以中冶集团为例，2010年，中冶的房地产新开发项目及土地一级开发项目72个，其中保障性住房项目就占了24个，保障房建筑面积达564万平方米。

随着央企等企业加大保障性住房建设力度，保障房开工量将得到保证。陈晟表示，2011年和2012年保障性安居工程开工量都在1000万套，力度最大，这将影响到房地产市场未来的供应，进而对市场产生影响。

“具体效果会在2013年体现，因为到时候保障房将大量入市。”陈晟说。