大力促进工程机械进出口 湖南工作初见成效

工程机械是湖南省重要的装备制造产业支柱，也是湖南省机电产品进出口的主要产品。2010年，湖南省工程机械行业产值突破1000亿元，在全国同行业中占有重要地位。

1、形成了以龙头企业为核心的产业集群。

湖南省工程机械经过几十年的发展和整合，已初步形成以长沙为中心，以中联重科、三一重工、山河智能、江麓机械等为核心的产业集群。仅长沙市共有规模企业30家，其中大型主机企业6家，主机与协作企业数百家。现有主要产品12大类、100个小类、400多个型号规格，产品品种占全国工程机械产品品种的70%。

2、比较优势和竞争优势明显。湖南省现代工程机械重点企业技术力量雄厚，产品质量和品牌在国内有较高的知名度。中联重科、三一重工、山河智能三家企业都建立了国家级技术研发中心、博士后科研工程平台，拥有一批杰出的专业技术人才。中联重科和三一重工年产值双双超过500亿元。其混凝土泵已占领国内市场的70%,国内排位第一；混凝土泵车车占领国内市场的56%，排位第一；湖南省的大型塔机、液压静力压桩机、扫路车、汽车起重机等产品占国内市场25%以上，具有相当的竞争优势。

3、进出口呈现强劲的发展势头。湖南省工程机械企业2006年出口0.74亿美元，2008年达到5.22亿美元,占全省机电产品出口20.59%。受国际金融危机的影响，2010年恢复性增长，出口4.16亿美元，是十一五末的5.6倍。工程机械行业进口主要是液压泵和底盘，主要从德国和日本进口，年进口额达到6200万美元。

二、主要做法

湖南厅认真贯彻落实省政府《关于鼓励和支持工程机械产业发展的意见》（湘政发[2007]19号），坚持把工程机械作为湖南省机电产业的重点行业给予重点关心和扶持，对重点企业给予重点服务。

1、制定发展规划。促进工程机械行业进出口工作已纳入了促进湖南省机电和高新技术产品进出口工作“十一五”和 “十二五”发展规划，专节制定发展目标和任务，明确支持重点。

2、加强目标考核。湖南厅每年把促进工程机械行业进出口工作纳入各级商务部门重要考核目标。长株潭等市商务部门把工程机械作为主要行业给予重点关心和支持，并下达进出口工作目标和任务，每年给予考核。

3、加大资金扶持力度。近年来，湖南省商务厅在国家下达的优化结构资金、稳定外贸发展资金、外贸发展资金、对外经济技术合作专项资金中先后安排工程机械企业1500万元， 2010年中联重科和三一重工获得资金支持1000万元。

4、大力支持企业积极参加境内外展览。近年来，湖南省商务厅大力支持工程机械企业到境内外参展，在中部博览会、东盟博览会、广交会上组织工程机械产品专展，支持企业参加国际工程机械展，在展位费上给予补贴，企业和产品得到广泛推介，品牌效应得到大力提升。

5、大力支持出口品牌建设。湖南省商务厅近年大力加强了出口品牌建设，每年组织业内专家对出口品牌进行评审，共评出85家“湖南省国际知名品牌”，其中中联重科、三一重工、山河智能、永州翊翔机电获得“湖南省国际知名品牌”，已连续三年获得奖励。

6、大力支持工程机械企业走出去。2010年湖南省商务厅抓住中国-东盟自贸区发展的契机，组织企业参加湖南省商务厅举办的“湖南企业合作走出去对接会”、“走进东盟-东盟参赞与湖南企业对话会”，加强了湖南机电企业同外经企业的联系，提升了开拓东盟市场力度。截至2011年2月，中联、三一和山河智能共在全球22个国家和地区建立了生产加工基地、市场开拓、产品租赁、销售和维修中心。三一合同投资额4.65亿美元、中联1.76亿美元、山河智能1896万美元。

7、大力加强出口信用保险。2008年以来，国家加大了出口信用保险工作力度，中联、三一和山河智能、德邦重工、盛隆机械等企业积极投保，获得了融资便利，节约了经营成本。中国出口信用保险公司三年共为湖南省工程机械企业承保7.04亿美元，支付企业707.3万美元的赔偿，减少了企业损失。

8、坚持重点企业重点服务。2007年以来，湖南省商务厅每年下发《重点企业联系制度实施意见》，将中联、三一、山河智能等企业列入厅重点联系企业，给予重点帮助和服务。针对国际市场风云变幻，湖南省商务厅坚持每月、每季度对工程机械行业进出口调研和形势分析，及时掌握企业进出口动向，根据国际国内形势提出行业发展指导性意见。加强与商务部、长沙海关、省出入境检验检疫局等部门联系，积极为企业协调解决进出口环节中所遇到的困难和问题。中联重科请求扩大其二手车进口事项，通过做工作，取得了商务部同意。我们为中联重科的H股上市提供指导，为三一境外企业股权结构的整合提出建议，为山河智能引入美国三角鹰发动机技术提供支持。

“十二五”我们将进一步加大对工程机械关键零部件的技术攻关力度，将进一步实施积极的进口促进战略，高度重视工程机械行业关键零部件技术引进及设备进口，如电子电器、液压件、底盘等，培育优势产业和骨干企业。加大招商引资力度，特别重视引进德国、日本工程机械关键零部件技术及设备，下大力气把德国、日本工程机械企业引入湖南。同时加强协调，组织工程机械关键零部件技术攻关，彻底摆脱受制于人的局面。

进一步深化关贸、检贸、信贸、汇贸协作，促进工程机械贸易便利化。加强与海关、检验检疫、税务、出口信保、外汇管理等相关部门的协调沟通，实现资源、信息共享，切实解决企业提出的合理诉求。

责任编辑：Anny