工信部苏波：转型升级是“十二五”发展主线

“我国在转变方式以及工业转型升级方面，如果行动迟缓，不仅会使环境资源约束矛盾更加尖锐，经济发展的质量和效益难以提高，而且还会错失重要发展机遇期，延误建设工业强国的进程。”

工业和信息化部副部长苏波3月26日出席“2011年经济形势与电力发展分析预测会”时表示，“十二五”时期，我国工业将向包括创新驱动在内的五个方面转型升级。而升级的重点任务，则是加快提升自主创新能力，培育发展战略性新兴产业。

“十二五”工业形势依然复杂

苏波指出，总体来说在未来的五年中，我国工业发展面临的形势仍将十分复杂，同时机遇与挑战并存，现实矛盾与长期问题交织。

从国际环境看，当前世界范围内经济社会发展格局正在不断变革，既孕育着巨大的机遇，也伴随着严峻的挑战，给我国工业转型升级带来了深刻影响。“十二五”期间世界经济不确定性仍然较大，将会对我国工业转型升级形成“倒逼机制”。与此同时，随着经济全球化继续深入发展，国内外两个大局相互联系日趋紧密，这也为我国进一步实施“走出去”战略，提高在全球范围内的资源配置能力、拓展外部发展空间提供了新的机遇。

苏波指出，从国内环境看，我国工业发展的基础条件、内在动力和长期向好趋势没有根本改变，但传统发展模式面临诸多挑战，工业结构优化和转型升级势在必行。

转型升级思路突出创新智能

转型是指通过转变发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变。对此，苏波强调指出，转型升级是“十二五”时期甚至更长历史阶段工业发展的主线，也是工业部门肩负的历史使命。“十二五”时期工业的转型将体现在以下五个方面：

一是向创新驱动转型。必须尽快调整要素投入结构，在继续发挥比较优势基础上，推动由主要依靠物质资源消耗向主要依靠技术进步、高素质人力资源和管理创新的转变。

二是向绿色低碳转型。必须健全激励与约束机制，强化安全生产保障能力建设，推动资源利用方式向集约高效、清洁安全转变。

三是向智能制造转型。必须充分发挥信息化在转型升级中的牵引作用，深化信息技术集成应用，发展和推广先进制造模式，不断创造新的市场、新的业态、新的经济增长点，推动制造模式向数字化、智能化、网络化方向转变。

四是向服务化转型。促进制造企业向研发设计和市场营销两端延伸，推动由生产型制造向服务型制造转变。

五是向内需主导、消费驱动转型。

苏波强调，升级要着重体现在四个方面：一是提升产品和技术结构，创新品种、提高质量、培育品牌，提高先进产能比重；二是优化产业组织结构，发展具有国际竞争力的大企业大集团，促进中小企业向“专、精、特、新”发展，培育产业联盟；三是优化产业空间布局，形成与地区资源环境承载能力相适应、与市场需求相符合的区域协调发展新格局；四是调整优化行业结构，大力培育战略性新兴产业，合理调整轻重工业结构，推动劳动密集型与资金技术密集型产业协调发展。