珠三角“五个一体化”规划指引城市圈升级大变局

编者按：8月上旬广东省政府出台的珠三角“五个一体化”规划不仅为该区域产业升级增添了马力，而且还将促使该区域城市圈出现升级大变局。这个局具体将如何变？

“五个一体化”所涉大项目一览

港珠澳大桥 总投资729.4亿

港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的巨大桥梁。港珠澳大桥在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展具重要的策略意义。港珠澳大桥主体建造工程于2009年12月15日开工建设，以期于2015至2016年完成，大桥投资超700亿元，约需6年建成。

广东西部沿海铁路 总投资420亿

广东西部沿海高速铁路又称粤西沿海高速铁路，是国家规划东北经沿海城市至海南三亚纵向沿海高速铁路的一部分。线路起于深圳市北站，途经广州南沙、中山、江门、阳江，终于茂名市（南站）塘口站。 广东西部沿海高速铁路建成后，从深圳到茂名将由现在的6-9小时减少至不到3小时，广州到茂名的时间将由现在的5-8小时减少至不到2个小时。

广佛环线（除佛山西站至长隆段外） 总投资413亿

广佛环线全称珠三角城际轨道交通广佛环线。首通段（佛山西站-广州长隆），远期将延伸至广州新白云国际机场。其中，2009-2012年计划投资80亿，2010-2020总计完成投资413亿。

佛山西站至长隆站段预估算总额为112.29亿元。

深圳至中山过江通道(含南沙港连接线) 总投资300亿

深中跨江通道（简称深中通道）的特点是前期工作非常复杂，一是要穿越繁忙的航道，二是沿线工业布局和港口非常密集，三是要考虑到铁路是否一起跨江，从复杂性和工程规模来看，深中通道不亚于目前正在动工的港珠澳大桥。

据报道，2009年4月已完成了路线方案的研究报告，总共做了5个方案，经过专家评审保留了3个方案（通道路线方案），以进行下一步深度评选。

厦深铁路广东段 总投资296.95亿

厦深铁路位于闽粤两省的东南滨海地区，线路东起厦门西站，西至新深圳站，全线长502公里，途经福建省厦门、漳州和广东省潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州、深圳等8市。

其中，福建省境内144公里，广东省境内357公里。

“这个资料能不能给我一份？”9月初的一天，当记者带着从广东省政府网站上打印的一纸文件来到老李办公室时，身为一家工程类公司副总经理的老李对该文件表现出了浓厚兴趣，他一边招呼记者就坐喝水，一边不停地翻动着文件打印稿。

不久前，广东省政府出台了珠三角五个一体化规划，记者给老李看的，实际上就是该规划中涉及的《珠三角基础设施建设一体化重大项目表》。这些总投资额达19767亿元的项目，牵动着老李的神经。

城市圈整体升级

看着《珠三角基础设施建设一体化重大项目表》，老李想起了他前段时间去长沙的事。

长沙、株洲、湘潭也在建设类似于珠三角的城市圈，老李说，感觉到现在全国包括长株潭在内的一些城市圈都在学珠三角。实际上，除了珠三角和长株潭外，武汉城市圈、环渤海地区城市圈和长三角地区城市圈的建设均有声有色。

老李认为，这五个一体化，也是在推动珠三角城市圈升级。最主要的一块就是在以往由高速公路连接城市的基础上，完善高速网络；另外，再建设城市、城际轨道；同时，以信息化、公共设施等一体化来加强城市之间的联系。

在五个一体化规划中，相关的高速公路及轨道交通都有详细的规划。

一体化中要求：加快完善高速公路网。加快广佛、佛开、广三、广清、梅观、水官等高速公路的扩建工程，扩大主要通道的通行能力；轨道交通方面，重点加快建设广州-东莞-深圳、广州-珠海、广州-佛山、佛山-肇庆、佛山-东莞、东莞-惠州等城际轨道及广州、深圳、东莞、佛山等城市轨道交通。到2012年，力争珠三角九市基本建成城际轨道交通；到2020年，基本形成“三环八射”的城际轨道交通网络架构。

“实际上，五个一体化里面涉及的项目很多都是之前已经公布过的项目的延续。”对于五个一体化中言及的上万亿的投资，老李所在的企业早有感知。“目前，行业景气度高企，我们选择优质的工程进行操作；行业低迷时，我们则到处找工程，只要是工程都做，这就是公司的生产策略。”据了解，在享受建筑工程行业充裕订单的同时，老李所在的公司还投资了一家从事市政、公路绿化等业务的企业。

“珠三角推出的大规模交通项目建设，当然为从事公路绿化等业务的公司提供了发展机会。”北京一家创业投资公司的刘总分析称，四万亿投资推出后的两三年左右，工程建设类公司将面临景气度的高点，但是，从事公路绿化等业务的公司面临的景气周期可能会延后。公路绿化主要是公路两旁的草坡及苗木，一般而言，要等到公路建好后再进行绿化。除了行业景气度本身的延后外，他还认为，在类似于珠三角这样的有新增投资、经济又较发达的区域，公路绿化行业则面临更为明显的发展机遇。为此，他所在的公司近期也投资了一家从事绿化的企业。

从公开资料可以看到，深圳铁汉生态环境公司这家从事城市绿化等业务的企业，就吸引了无锡力合创业投资有限公司、中国风险投资有限公司、深圳市创新投资集团有限公司、深圳市木胜投资有限公司等风投机构的投资。

交通建设呼吁整体协作

在五个一体化中，大部分投资都被应用于交通工程类项目。

规划显示，重大工程项目是规划实施的支撑和载体，规划建设交通、能源、水利、信息化四类重大工程共150个项目，总投资19767亿元，其中，2009至2012年计划投资9387亿元。包括轨道交通、高速公路、港口航道、机场和综合枢纽等工程，共安排重点建设项目80项，总投资约12191亿元，其中，2009至2012年投资6365亿元。

在五个一体化规划出台的前后，正是白云机场经营上的重要时期——亚运前夕。在白云机场旁边的一栋不起眼的办公楼里，白云机场董秘徐光玉谈到对一体化规划的看法时，更多的是期待。

实际上，白云机场在珠三角一直被定义为交通枢纽。五个一体化规划中也谈到，重点加快铁路、广州白云机场等综合枢纽的建设步伐。

不过，在白云机场董秘徐光玉看来，作为承担亚运重任的企业，白云机场应该得到政策上的更多支持，通过地面立体交通网的构建和地方政府的扶持，使得货源更加集中于白云机场。

此外，有分析人士指出，虽然五个一体化中明确提到了白云机场的枢纽地位，但是对白云机场的地位并未突出处理。规划中的表述为，重点加快铁路广州南站、广州北站、广州流花站、佛山西站、深圳北站，广州白云机场、深圳机场、珠海机场，广州港、深圳港、珠海港等综合枢纽的建设步伐，进一步增强交通枢纽的运营能力和换乘功能。几乎涵盖了所有的机场。

实际上，在珠三角，大型的机场就有深圳机场、珠海机场、白云机场三个，这三大机场在客户资源方面，仍然面临一定的竞争。在白云机场门口，就能够看到通往深圳、江门、佛山等地的大巴。

“随着港珠澳大桥的建设，相信西部的客流会有一定分流。但是这个影响应该是微乎其微的。”徐光玉对公司未来的发展仍然很有信心，他同时呼吁，在规划时应该站在更高的位置考虑问题，统一协作。

城市的升级 企业的变局

在五个一体化大量投资的背后，工程建设等受益企业面临着发展的机遇，而对机场、公路、铁路的运营者而言，则是一个不小的变局，能否在变局中把握机会，对他们尤为重要。

2009年，武广高铁开通时，有不少投资者担忧广深铁路会受到分流影响。但在2010年上半年，广深铁路却交出了一份靓丽的半年报，1-6月份，广深铁路实现营业收入63.10亿元，同比增长7.71%；归属于上市公司股东的净利润为6.92亿元，同比增长16.97%。

“现在五个一体化规划里又有很多公路和城际轨道要建设，这和武广高铁是比较类似的。”广深铁路董秘郭向东说，实际上武广高铁开通后，在分流的同时又带来了新的需求。虽然短期来看被分流，但交通便利后，人们的出行意愿也增长了。郭介绍说：“广深铁路刚刚开通时，日均客流仅3万人次，但是随着珠三角交通网络的便捷及经济的发展，日均客流达到了10万人次，最高的时候一度达到18万人次。”

另外，武广高铁开通后，一些老的线路停运，使得广深铁路可以开通新的货运线路，促进货运业务的发展。半年报显示，2010年上半年，公司的货运业务就大幅增长。货运方面，上半年实现营业收入6.15亿元，同比增长21.35%，其中货运发送收入增长明显，同比增幅达73.79%。

与广深铁路类似，运营深圳诸多高速线路的深高速也要面对珠三角一体化带来的改变。

“五个一体化对路网整体的促进，会提升大家出行的愿望，车流量大了，总体是有利于发展的。”深高速证券部负责人的观点和广深铁路郭向东极为相似，并分析称，就各个线路是否会有所分流来看，要待相应的线路修好后结合当地的具体情况来分析。一个车流量很大的地区，即使分流，可能影响也不大，而反之亦然。

责任编辑：Anny