范剑平：下半年经济见底 改革及创新驱动未来

房地产引起的传统行业减速和后工业化社会到来

今年商品房销售面积由1-2月份同比下降16.3%，变为1-8月份同比增长7.2%。商品房销售额下降由1-2月份同比下降 15.8%，变到1-8月份同比增长15.3%。城镇化水平决定我国刚性购房需求仍然较大。日本、美国、香港等出现房地产长期量价双降的共同背景是人口城镇化率均超过70%，城市化完成。日本1974年城市化率超过70%，房地产从1974-1990年的持续火曝主要是城市居民改善性需求和大量投资购房需求推高成交量和房价。

2014年，我国城镇常住人口占全部人口的比重为54.77%，其中1.7亿农民工多数没有城镇户口，尚未市民化，无论是数量还是质量，我国城镇化提升都有较大空间。完成城市化还需要20年左右。目前，中国以消费为目的的刚性购房需求较大。

房地产新政难以快速消化高库存截至2015年8月，商品房待售面积近6.63亿平方米。2014年商品房销售面积12.1亿平方米。截至2015年8月，在建房屋施工面积66.9亿平米，待售住房与在建住房需70个月才能卖掉。过去几年的投资实际上已经透支了相当一部分未来的居住需求。在天量库存未消化前，地产投资回暖概率不大。各城市房地产走势短期看库存、长期看人口，代表未来需求潜力的常住户籍人口比：一二线城市为人口流入型，常住人口明显高于户籍人口，而三四线城市均值低于1，说明人口外流现象严重，常住人口少于户籍人口数量。

由于城市综合实力的相对不足，经济、教育、医疗、社保体系等方面还有待发展，使得不少三四线城市面临着人口外流的问题，但今年启动的户籍制度改革将缓解中小城市常住户籍人口比下降趋势。

外需不足是出口不振的主要原因

全球贸易增速下滑。出口增速下降的并非只有中国。全球出口规模增速于2010年见顶，并在2012年迅速坠落，过去三年始终徘徊在零值附近，因而过去三年外需整体几乎没有扩张。金融危机以来，中国占全球贸易的比重上升。

国家信息中心首席经济师范剑平

美欧进口中，中国占比仍居高位。美国进口中来自中国的占比仍在上升，截至2015年5月仍高达21%。而欧洲进口中来自中国的份额也稳定在18%左右。这说明在美欧市场中，中国产品并未被他国产品所替代，“中国制造”的出口竞争力并未下滑。

人民币已经接近合理均衡水平

中国过去十几年的双顺差，使得外汇储备不断积累，但也使央行的货币政策受到了很大的限制。中国高水平的准备金率以及外汇储备成本和收益的反差等一系列问题都是过于盯住美元的结果，也是所付出的代价。2004-2013年人民币10年累计升值36%，我国实行进口与出口并重、招商引资与对投资并重的方针后，国际收支顺差已经连续多年只占GDP2-3%。

用贬值刺激出口的政策不可取，出口份额持续上升，仍未见顶。中国出口份额从改革开放初期的不到1%，一直上升到2014年的12%。当前外需低迷，但中国出口占世界出口的份额一直在强势上升，说明中国产品竞争力仍然存在。

顺差持续扩大，贸易优势未变。尽管出口增速持续负增长，但仍普遍高于进口增速，这造成了贸易顺差仍在不断扩大，今年以来各月贸易顺差普遍维持在400亿美元以上。这反映了中国在贸易环节的相对优势并没有发生改变。

制造业的国际竞争力是人民币汇率稳定的基础

保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。由于我国制造业门类齐全，出口创汇能力均衡分布，人民币10年升值36％过程中企业适应能力提高，在贸易顺差较好基础上，人民币不存在趋势性大幅贬值的压力。去年以来美元汇率大幅升值，人民币中间价和波幅等定价机制缺陷使人民币对非美元货币升值过多。这次改革是妙招，市场化定价机制下适度放开汇率。中国是世界第一大贸易国，出口占全球份额13％左右，通过贬值进一步抢占市场份额的空间不大，但汇率过强会丢失市场份额。中国不会主动打汇率战，只是矫正去年以来不适当的升值，最好一次矫正到位，然后在合理均衡汇率水平区间稳定下来，必须相信市场。

创新驱动的动力转型中实现经济稳定增长

中国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。

2015年1-8月份，全国固定资产投资同比名义增长10.9%，低于15%年度目标，新开工项目计划总投资同比增长2.7%。要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求。要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性。要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键。

从供给角度认识中国经济增长新动力，才能破解需求不足难题：投资升级受阻不是资金不足，而是技术短缺；大路货消费已经饱和，供给升级才能创造需求；出口必须在技术过硬基础上发挥综合优势。 

今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，经全国人大会议审议批准后，就具有法律效力，必须不折不扣地完成。要分解任务，细化要求，明确分工，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”，确保事有专管之人，人有明确之责，层层传导抓落实的压力。

责任编辑：Nan