福建泉州以产业集群推动工程机械转型升级

在工信部网站和中国工业新闻网发布的中国工业企业品牌竞争力2013年度评价榜单中，福建晋工机械有限公司（下称晋工机械）荣登“中国工业（中小）企业品牌竞争力2013年度评价前百名”的第25名。在龙头企业晋工机械的带动下，泉州工程机械行业又一次以其特有的方式向世人展示了耀眼的业绩。

“一年来，与5家龙头企业实现配套生产的中小微企业有16家，实现对接配套金额达5710万元。”在不久前召开的泉州工程机械行业协会二届三次会员代表大会会议上，泉州工程机械行业协会会长萧自能表示，要积极响应市委市政府推进“二次创业”打造装备制造产业超1500亿产业集群的号召，助推企业落实“大手牵小手”三年行动计划，鼓励帮助小微企业积极主动与龙头企业协作，发挥行业资源配置作用，做强产业。晋工机械就是泉州市工程机械行业“大手牵小手”三年行动计划的践行者和助推者。

从各自为战 向“大手牵小手”转变

装备制造业在福建省泉州市经济中占有举足轻重的地位，机械装备行业（含汽配）规模以上的企业已超过600家，到“十二五”末，机械装备行业将成为泉州又一个产值超过千亿元的产业集群。拥有众多实力雄厚的工程机械企业，如南方路机、晋工机械、铁拓、建德、泉工、泉永等。眼下全国各区域、各行业都在进行着各种转型升级的尝试，回顾2013年，泉州工程机械行业开展“大手拉小手”的活动，打造出“毛坯铸锻—零部件生产—整机装配—产业服务”一体的产业链，实现产业集群的种种努力，也许能给予我们一些启发。

2013年1月11日，泉州市委、市政府召开泉州“二次创业·产业集群”发展大会，并出台了《关于推进产业集群发展的若干意见》，制定了“万家企业手拉手”三年行动方案，随后全市机械行业按照“互配对、促协作、谋双赢、见实效”要求，政府和企业一起发力，为推动泉州产业集群大发展、大提升，打造海西先进制造业基地不懈努力，并取得了一定成果。

龙头与中小配套企业的协作发展，不仅让小微企业找到了前进方向，也让龙头有更多精力专攻品牌和渠道，加大研发力度，实现转型升级。“大手拉小手”有力地推动了泉州工程机械企业朝规模化、集约化方向发展，而企业协作配套更加充分，市域内产业链配套进一步完善，增强了整个区域的产业整体实力。

“大手牵小手” 协会彰显桥梁纽带作用

为响应市委市政府推进“二次创业”打造装备制造产业超1500亿产业集群的号召，泉州工程机械行业协会走访了南方路机、晋工机械、建德、泉工、泉永5家龙头企业，了解企业所需配套产品；同时，走访中小微企业，引导企业主动承接龙头企业的配套协作。在2013年一年里，与5家龙头企业实现配套生产的中小微企业有16家，实现对接配套金额达5710万元。

泉州工程机械行业协会的工作只是一个典型，在行业市场下滑，企业面临严峻考验的形势下，为稳定行业发展，整合行业资源，行业协会的桥梁纽带作用显得尤为重要。首先，“大手牵小手”对配套信息的流通有重要要求，协会的信息工作能很好地解决企业配套对接渠道不畅的困难；其次，行业协会在沟通政府企业、制定行业标准、规范行业秩序、协调行业纠纷、保证行业公正等方面都有独有的作用。

“大手牵小手” 以政府政策为基石

毫无疑问，在我国市场机制还不完善的情况下，政府在促进产业集群发展方面却起着非常重要的作用。为了增强产业的核心竞争力，泉州市政府的努力业界有目共睹，泉州工程机械行业展开的“大手拉小手”活动，就是始于福建省泉州市人民政府办公室关于印发《泉州市开展“万家企业手拉手”三年行动方案》的通知。

要增强工程机械产业的核心竞争力，就要培育战略联盟供应链，带动产业集聚。积极培育关联性大、带动性强的大企业、大集团发挥其产业龙头作用，引导和支持中小企业进入龙头企业的供应网络，努力提高龙头企业的区域配套率，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。这是一项很浩大的任务，没有政府建立推进大中小企业协作配套的工作机制是很难完成的。

当然，现代装备制造业生产的产品价值一般较大，特别是一些重型成套设备往往价值很高，无论是生产厂商还是购买方，都需要融资服务。对于生产厂商来说，接受订单后，需要垫付大量的资金用于购买原材料等；对于购买方来讲，一套设备的一次性投入也是巨大的。而且产业链上下游企业规模往往不大，中小企业发展资金总体偏紧、银行借贷条件较高、民间融资风险过大、融资成本持续上升，因此，发展现代装备制造业，离不开金融部门的支持。眼下，融资难是全国性的问题，政府还需要克服更多诸如此类的困难，按照现代装备制造产业发展趋势，适时制定和调整扶持现代装备制造业产业集群发展的技术创新政策。

“大手牵小手” 亟须企业改变思想观念

根据现代装备制造业的产业链条长、配套协作要求高等特点，通过实施类似泉州“大手牵小手”的协作，以大公司和核心企业为龙头，发展产业集群，提高产业集群的规模效益和竞争能力，是加快现代装备制造业发展的必由之路。而这种集群协作不仅需要政策等外部环境的支持，也需要企业本身思想观念的改变。

首先，转型升级和两化融合是当前经济工作的重要内容，研发对于龙头企业来说显得尤为重要，因为研发始终是企业转型升级攻城略地的制胜法宝。但是实际运作起来，不仅中小企业研发困难，大企业也很不容易，需要大量的精力和资金投入。龙头企业利用本地的社会力量和社会资源，节省资源，才有更多的精力研发新产品。龙头企业和中小企业形成良好的配套协作，也有利于形成分工合理、配套完备的产业链，而健康的产业链，有利于龙头企业长期稳定的发展。

其次，对于中小企业，存在规模小、技术弱、管理水平低、竞争力不强、协作配套能力不足等问题，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而中小企业想快速发展和壮大自己，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展，与大企业开展协作配套无疑是必不可少的途径。而企业一旦陷入“宁为鸡头，不作凤尾”的观念，不愿意充当“配角”将十分不利于发展。“泉州市工程机械产业以中、小微企业为绝大多数，产品同质化、粗放型、产能过剩等现象比较严重。因此要以产业链为纽带，以行业龙头企业为核心，实施‘大手牵小手’三年行动计划，走以大带小、以小促大、大中小互补共促的产业集群发展之路。”泉州工程机械行业协会会长萧自能指出。

“大手牵小手” 利于产业转型升级

随着城镇化建设加速，在城镇住房建设、道路建设、水利建设等方面对工程机械的需求量处于增加态势，尤其是十八届三中全会召开后，加快了城镇化步伐，这也为四轮一带等工程机械类产品拓展了市场空间。从这方面看，工程机械类产品依然拥有很大的发展空间。

与此同时，在国内外需求升级的倒逼机制下，装备工业企业必将进一步提高生产效率、降低资源消耗。鉴于目前装备工业利润率仍处于下滑态势，仍未真正摆脱困境、进入良性发展的轨道，因此装备工业亟须在调结构、强管理等方面做出更多的努力。未来国内装备工业将着力转向创新驱动，以企业为主体推进创新工作，集中力量开展技术攻关，尽快实现重点突破，实现转型升级，迈向高端。因此，龙头企业与小微企业相互协作，充分利用现有资源，显得尤为重要，应该说“大手牵小手”对推动产业转型升级，具有重要启示。