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地铁建设热给雾霾雪上加霜 财政压力也加大

www.d1cm.com2013/02/05 09:50来源:新华社

2013年的头一个月,全国没有一条新的轨道交通线路规划获得国家发展改革委批准。不过,记者年初在北京、南京、苏州、上海等轨交建设密集的城市采访时发现,由于车站施工工地在城区较为密集,给连日来的雾霾天气雪上加霜。

在北京,为了减少扬尘对大气的污染,1月29日至31日,北京城建集团轨道部所建设的所有标段工程全部停止施工,各施工单位都对施工现场的土堆、粉状物料、裸露地面,采取洒水、覆盖等措施。

在之前的半年内,中国轨交线路规划经历了新一轮大规模扩张:不仅14个城市明确了18条新线路或延伸线、支线,12个城市的轨道交通建设新规划和调整也相继获批。根据国家发改委公开数据统计,去年全年,全国28个城市为未来6-8年规划了2710公里的轨交建设,总投资超过9100亿元。

与此同时,不包括上述新批复的线路规划,全国在建地铁线路超过百条,从北京、上海等特大型城市到乌鲁木齐、南宁等西部省会城市,再到东部的常州、东莞等二线城市,轨交建设与勘探工地遍布中国主要城市。

而安全事故频发也从侧面反映出各地轨交建设“如火如荼”,仅今年1月份,就有广州、南宁地铁工地塌陷、昆明地铁列车空载试验时脱轨等造成人身伤亡的事故发生。

据专家计算,全国在建轨交项目和2012年之前规划的项目计划投资总计已超万亿元。而2012年逾9000亿元的新增投资,将让地方政府背上5500亿元银行贷款,同时未来6至8年,还需要投入3600亿元的财政资金。与之对比,2012年南水北调工程当年的投资额仅为652亿元。

轨交建设周期多在48至60个月,投资周期相应较长,尽管国家规定年财政收入超百亿元的城市才有资格兴建轨交,但多条线路同时上马确实将给部分城市带来财政压力。

在这种情况下,轨交建设投融资需求大增,传统的银行信贷已不能满足地方政府需求。仅南昌地铁2013年就将从地方债、市政府财政预算、保险资金债权投资、股权信托融资、世界银行贷款等渠道争取资金。而武汉地铁集团也将发行20亿元企业债券,所筹资金全用于武汉市轨交四号线一期工程项目建设。

(责任编辑:Amanda)
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