印度驻华大使：中印并不存在“龙象之争”

“印度发展制造业并不是为了与中国竞争，而是为了创造就业机会，正如中国想大力发展服务业一样，是为了提高国民经济效率。不存在‘龙象之争’的说法，应该从经济角度来看待，而非政治角度。”——印度驻华大使 苏杰生(S.Jaishankar)

作为印度最大的贸易伙伴，中国向印度出口大量制成品，印度对华贸易逆差也在逐年扩大。印度国内有声音称，“中国商品充斥市场、印度深感不安”，应加以措施限制中国产品进入印度市场。

10月30日，印度驻华大使苏杰生(S.Jaishankar)在接受早报记者采访时说，并不担心中国出口到印度的商品太多，而是担忧价格不够合理，冲击印度国内市场，加上中国购买印度产品少，会导致长期的印度对华贸易逆差。

据印度方面统计，截至3月31日的上一财年，印度对华贸易逆差猛增42%至近370亿美元。去年12月，印度国家安全委员会秘书处暗示说，印度对中国的贸易逆差可能会给印度带来国家安全问题。

“应该从经济角度来看待，而非政治角度。”苏杰生说。

中印贸易失衡之争

苏杰生在出席中欧国际工商学院中印合作论坛间隙称，说印度不欢迎中国企业前去投资是不符合实际的，“印度国内都有人说，中国产品不是进入印度太少，而是太多了。”

眼下，小到个人电脑，大到发电设备，印度各个行业都能看见中国产品的身影。《华尔街日报》援引印度政府数据显示，中国仅用了10多年时间，就从印度第七大进口来源国变成第一大进口来源国。

面对涌入印度市场的中国产品，印度内阁7月底批准对进口大型电力设备征收21%的关税，这被视为印度保护国内产业、遏制中国产品的一种手段。

不仅是大型电力设备。据中国驻印度大使馆经济商务参赞处网站资料，印度《光伏杂志》10月10日报道，印反倾销局将对中国、马来西亚和美国出口的光伏产品进行反倾销调查， 印度太阳能制造商呼吁征收高达200%反倾销税。

苏杰生10月30日回应称，征收21%的关税，是为了保护印度国内一些新兴电力设备厂商，这些印度本土制造商面临着高额的本地税率、高银行贷款利率，基础设施也没有中国好，“所以关税是对本国行业的一种保护。”

中欧国际工商学院教授方睿哲(Rama Velamuri)则向早报记者表示，征收高关税是为了鼓励在印度直接投资。

苏杰生称，不担心中国出口到印度的商品太多，而是担忧如果中国产品价格不合理不公平的话，会损害印度国内行业；第二个担忧是，印度商品很难进入中国市场，中国购买印度商品少，会形成持续的对华贸易逆差。“不少印度制造商都抱怨中国关税太多，我们对中国出口是持开放的态度，但中国(对印度)却不够开放。”

方睿哲表示，印度的劳动力大军需要靠制造业来提供就业机会，如果对华贸易逆差不断扩大，意味着印度制造业无法创造出足够的就业机会。

苏杰生称，印度发展制造业并不是为了与中国竞争，而是为了创造就业机会，正如中国想大力发展服务业一样，是为了提高国民经济效率。“不存在‘龙象之争’的说法，应该从经济角度来看待，而非政治角度。”

此前，有观点认为，随着印度提高制造业的比例，将给中国制造业带来一定威胁，并称之为中印经济的“龙象之争”。

中国市场准入难题？

“我们不是说要从中国买更少的产品，而是希望中国买更多的印度产品。”苏杰生说，对印度公司来说，中国的市场准入仍然是一个难题。

让印度一度感到担心的，不仅有对华贸易逆差的规模，还有中国对印度出口商品的构成。《华尔街日报》称，中国向印度出口了各类技术复杂的产品，比如电力机械、核反应堆、锅炉、船舶等产品，这些产品的利润率较高，工人工资也更高；而玩具、鞋类等消费品在中国出口到印度的商品中占比不到2%。

印度商工部官员辛迪亚此前在接受印度媒体采访时曾表示，印度已经采取了措施减少不断膨胀的对华贸易逆差， 但没能成功，主要是因为两国经济结构、交易的商品构成、中国的市场准入问题以及全球经济不景气。

关于所谓市场准入难的说法，印度塔塔公司中国区总裁詹宏钰提到，印度企业对于中国商业环境不了解，包括法律法规和文化，许多业务是通过个人关系或者推荐等非正式渠道进行。

“印度难以扩大对华出口商品规模并不是因为中国市场存在壁垒，而是印度无法生产出质量过硬的制成品。”香港智库经纶国际经济研究院经济学家高路易(Louis Kuijs)则一针见血地告诉《华尔街日报》。

印度对华出口的商品大部分是原材料。据印度方面统计，在截至2011年3月31日的这一财年，印度对华出口前两大商品铜和铁矿石的价值在印度190亿美元的对华出口总额中占比接近一半。

值得一提的是，今年8月27日，在中印两国商务部长在印度首都新德里的会面中，中国商务部部长陈德铭说，中方愿意让更多的印度产品进入中国市场，特别是信息以及相关产品、医药和农产品。

印度基建投资热土

与中国一样，印度也有着自己的“十二五”规划——2012年至2017年间，将在基建项目上投资1万亿美元，并保持年均8%的GDP增速，提升制造业占GDP的比例。方睿哲直言，印度最大的投资机会还是在于基建行业。

印度基建现状长期受外界诟病，被视作制约印度竞争力的最关键因素之一。目前，不少在印度投资建厂的中国企业都属于基建行业，例如三一重工和广西柳工，但这并不意味着中企在印度设厂就能一切顺利。

广西柳工总裁曾光安10月30日在出席论坛时表示，在企业文化、外部环境和人力资源方面，中印之间存在巨大差异，例如在买地方面。

新加坡国立大学南亚研究中心高级研究员阿米坦都·帕里特援引研究数据称，印度经商成本高于中国，两国的多重制度和规定也增加了贸易的交易成本。