12条铁路质量处理通报后续 层层转包酿隐患

多数问题不影响运营层层转包酿隐患

[ 一层层拿完好处，真正的施工方为节省成本很可能就在材料上做手脚。此外，转包的方式增加了施工方数量，一旦出现问题，也为整改或重建带来难度 目前铁路的总体建设质量是值得信任的，民众不必过分恐慌 ]

对于公众来说，铁路安全好似一根敏感的神经，一拨就痛，而近期频频曝出的铁路安全隐患却总是一再撩拨这根不得安生的神经。

《第一财经日报》获得的一份铁道部内部文件显示，国内有12条铁路建设质量不达标，其中7条为已开通铁路，5条为在建铁路项目，问题主要为偷工减料，如隧道拱部出现裂纹、掉块，预埋件与钢筋无连接，钢筋混凝土实际并没有安装钢筋等。

据提供文件的人士透露，该文件上周开始下发到各地方局、铁路公司及重点施工单位和质量监测部门等。

7条线路已开通

该文件提到的出现质量问题的12条线路中，7条为已开通线路，分别为：武广客专、甬台温线、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路、福厦铁路、昌九城际；5条为在建线路，分别为：兰渝铁路、拉日铁路、沪昆（江西、贵州段）客专、山西中南部铁路通道、大西铁路。

《通报》列举了武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路4条铁路项目均存在不同程度的隧道拱部空洞、裂纹、掉块，边墙渗漏水，预埋件与钢筋无连接，通信铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等问题。

在未开通的5条铁路中，均存在偷工减料和质量不达标等问题。其中，大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际却未安装钢筋。

对12条发生工程质量问题的铁路的建设单位，上述文件给出了处理意见：各建设单位在1个月内（2012年8月1日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目），暂停接受中铁十一、二十四局集团有限公司，中水电三局，中交隧道局，葛洲坝集团和中铁通号集团公司施工投标活动，暂停接受上海天佑、北京铁城、中铁隧道洛阳、北京现代监理公司监理投标活动。

对武广、郑西客专公司、兰渝铁路公司等公司进行全路通报，相关领导向铁道部做出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理。

工程问题或被夸大

对于《通报》中提到的铁路隐患，一位从事铁路建设多年的一线工程专家对本报介绍，这些问题除了预埋件和钢筋无连接属于施工问题外，其他如出现小规模的空洞、裂纹、掉块、边墙渗漏水、通信铁塔倾斜等属于正常现象，容易整改。

“铁路修建完成需要很长一段时间的调整验收期，如果有质量问题，一般施工完成5年左右都会暴露出来。”他介绍，因为地质、气候等关系，铁路在试运营和实际运营期间会存在一些小的质量问题，但大多数问题不影响运营。

他还介绍，《通报》中提到的空洞问题在铁路施工中经常遇到，也容易解决，用超声波就可以检测是否有空隙存在。关于通信铁塔倾斜问题，可能和当地土质疏松等有关，都属较容易整改问题。

但对于钢筋混凝土实际未安装钢筋，上述工程师表示这不可原谅。“没有钢筋的混凝土抗压性大大降低，隐患较大。”但他同时认为，目前铁路的总体建设质量是值得信任的，民众不必过分恐慌。

层层转包酿隐患

在《通报》所述的安全隐患中，上述工程师认为部分问题是由于工人技术不过关造成，而导致这一结果的原因之一是近年来工程层层转包。

“这不仅使得施工人员技术水平难以掌控，还存在吃回扣等腐败行为。一层层拿完好处，真正的施工方为节省成本很可能就在材料上做手脚。”此外，转包的方式增加了施工方数量，一旦出现问题，也为整改或重建带来难度。

铁路建设工程投资巨大，涉及领域也多，层层转包已成为默认行规。一承包过铁路项目土石建设的老板曾对本报记者说过：“通常是身家几亿的大老板向公司拿项目，再分给几千万的小老板，小老板再分包给几百万的。每一层都要拿好处，层层分割下来，剩下就不多了。”

日前就有媒体曝光称，国家重点项目兰渝铁路遭遇非法转包，工程款被层层分肥，最后因工程结算产生分歧引发暴力冲突不断，施工方举报，他们曾被索上亿资金围标，而这其中的巨额中标操作费却又去向成谜。