工业不稳定因素增加 全球制造业竞争加剧

2012年上半年，欧洲主权债务危机持续发酵，对全球经济增长造成重大打击，世界经济有陷入“二次衰退”的风险。与此同时，全球工业发展也出现了一些新的情况。美国制造业复苏势头明显，而欧盟制造业显著收缩，新兴国家工业增速出现了下滑趋势。下半年，世界工业发展的不稳定因素将更多，制约世界工业发展的深层次问题短期也难以有效解决。

制造业微弱复苏

整体而言，2012年上半年全球制造业呈现微弱复苏势头。2012年上半年全球经济增速有所放缓，除了美国经济继续维持温和增长之外，欧盟部分国家受欧债危机的冲击出现全面性衰退。然而，全球工业生产形势有所好转。截至2012年5月，全球制造业PMI指数已经连续6个月保持在50以上，表明全球制造业增长势头有所转强，实现扩张。

世界贸易进出口总量低速增长。欧洲贸易增速下滑，二季度进口开始呈现负增长。新兴经济体中巴西、印度、俄罗斯、中国的贸易增速都有所放缓。世界贸易组织预计2012年世界货物出口量增长3.7%，低于过去20年的平均水平。其中，发达经济体增长2%，发展中国家增长5.6%。

全球市场需求趋于回升。2011年下半年以来，除了2011年9月份以外，全球新订单指数一直在50以下低位徘徊。2012年上半年全球新订单指数明显回升，重回50分界线以上。出口订单自2011年12月份以来出现收缩迹象，是全球制造业新订单增长减缓的主因。新订单指数连续5个月保持在50以上，显示全球市场需求趋于回升。

世界制造业就业人数保持增长态势。在美欧国家大力推动再工业化战略的带动下，全球制造业就业人口持续增加。2012年1-5月，全球制造业就业指数均在51以上，其中5月份全球制造业就业指数为51.6，较4月略升0.4个百分点。该指数显示，全球制造业就业连续30个月保持增长。

不稳定因素增加

下半年世界工业发展的不稳定因素将更多，制约世界工业发展的深层次问题短期也难以有效解决。

从政策环境看，各国加大了对工业发展的扶持力度。近年来，在国际金融危机的冲击下，主要发达国家纷纷推出再工业化战略，意图通过推动制造业的发展实现经济的复苏。美国政府出台了多项对制造业的扶持政策，推动美国制造业复苏。法国新任总统奥朗德设立了生产振兴部，意在重振法国工业。日本政府正在调整产业布局，推动灾后重建工作。

从供给端看，在欧债危机持续发酵的影响下，全球大宗商品价格持续下跌。尽管制造业面临原材料价格上涨压力仍然较大，但从购进价格来看，短期外部通胀输入压力有所缓解，未来或在一定程度上降低企业成本压力，这将促进全球工业产能的提升。

从需求端看，全球产品市场需求有所复苏。随着新兴国家收入水平的不断提高，新兴国家对消费品工业的需求不断增加，必将带动对全球工业产品需求持续增加。美国经济温和复苏，2012年上半年主要工业产品的销量有所提升。日本灾后重建步伐加快，带来进口需求扩大，对全球工业生产起到了一定推动作用。

从贸易环境看，新兴国家产品出口面临较大挑战。欧盟经济温和衰退给全球贸易和产出带来负面影响，并给新兴经济体出口带来不利影响，近期世界贸易前景黯淡。此外，发达国家贸易保护主义抬头，除采用反倾销、反垄断等传统贸易保护手段外，还试图通过制定更加严格的减排规则、技术标准、劳工标准、社会责任等来强化产业控制主导权，提高发展中国家生产成本和市场进入门槛，削弱发展中国家产品出口竞争力。

制造业竞争加剧

基于世界工业2012年上半年的发展形势，综合分析以上影响因素，预计下半年世界工业发展将呈现以下特征。

一是世界工业增速将有所下滑，但仍维持温和复苏态势。尽管全球制造业发展在供给、需求、贸易及政策等方面存在利好促进因素，但由于2012年下半年全球宏观经济形势仍然存在较大的下行风险，预计下半年全球工业将维持增长状态，但增速较低。下半年全球制造业PMI指数预计将维持在扩张范围之内，但增速将明显放缓，保持缓慢增长态势。

二是传统产业增长放缓，新兴产业将继续保持快速增长势头。以钢铁、纺织、化工为主的世界传统工业增长受整体经济下行趋势影响，下半年增长速度将明显放缓；主要工业国加大对新兴产业的扶持力度，以新能源、新材料、生物医药、低碳环保、新一代信息技术为代表的新兴产业发展迅速。预计2012年下半年，全球新兴产业将继续保持高速增长态势。

三是部分发达国家贸易逆差持续增加，新兴国家间的贸易增长继续扩大。受欧债危机拖累，世界工业产品出口将面临更大挑战，预计2012年下半年世界贸易进口总量增速将放缓。美国、日本等发达国家的贸易逆差将持续增大，新兴国家之间的贸易总量会保持目前持续增长态势，主要新兴市场的进口增速将快于出口。

四是发达国家制造业回流趋势加快，新兴国家加快产业升级步伐，全球制造业竞争加剧。2012年下半年，西方主要发达国家，特别是美国和欧盟国家将继续加大对本国工业企业回迁的扶持力度。一些具有重要影响的跨国公司，如通用汽车、卡特彼勒、苹果公司等将进一步调整目前全球生产布局，将部分生产能力回迁美国。另外，随着中国、印度、巴西等新兴国家的制造业不断向产业链高端发展，下半年全球制造业竞争将会加剧。

面对以上世界工业的发展趋势，正处于工业化进程关键阶段的中国，要想实现由制造大国向制造强国的转变，一方面需要密切关注美国、日本等主要发达国家出台的扶持工业发展的政策措施，及时总结各国工业发展的经验教训，为我所用；另一方面，加快推动我国工业企业走出去，扩大对外投资力度，获取国外更先进的技术、研发和营销体系。同时，不断为国内中小企业创造良好的创新环境，加大资金和政策支持，完善中小企业的技术创新公共服务平台。