【第一工程机械网 2012年2月综合盘点】2012年作为“十二五”规划承前启后的一年，中国经济正在接受来自各方的考验。放眼全球，世界经济复苏步伐进一步放缓，欧元区忧虑持续加深，其他发达经济体复苏依旧疲弱。纵观国内，出口增速明显回落、通胀走高内需低迷、部分投资项目缓建甚至停工……充满不确定性的内外环境，为2012年中国经济发展带来诸多疑虑。相反，我国工程机械行业似乎对中国经济依然谨慎看好，业内人士分析认为，中国仍是世界上经济增速最快的国家之一，无论是从增长潜力还是从我国所处发展阶段来看，增长动力都较强劲，调控余地相当充裕，增速不会出现大幅下降，完成“十二五”规划纲要确定的各项任务没有太大悬念。
其实，从中联重科收购CIFA开始，中国工程机械业一直酝酿着一场重大的变革：海外并购。无论是年初三一收购普茨迈斯特还是柳工收购HSW，都成为影响巨大、引起各方关注的焦点话题。可以看到，在国内装备制造产业不断创新升级的同时，世界经济结构的转变也促进了我国工程机械产业结构优化调整的步伐，通过并购，我国工程机械行业的发展将与国际市场的联系更加紧密，具有产业共性技术的工程机械产业技术联盟初现端倪。
我国工程机械行业“十二五”规划中明确表示，到2015年中国工程机械行业销售规模将达到9000亿元。“十二五”期间，工程机械产业要培育发展航母型国际知名公司和一批专、精、特的中小企业，打造3～4个销售额达到1000亿元级企业集团和5～6个500亿元级企业集团，成为国际知名公司。同时要支持发展一批专、精、特及成长性较好的中小型企业，使行业结构更趋合理。国内工程机械的翘楚包括徐工集团、三一集团、中联重科、山东重工、柳工集团等未雨绸缪，早已布局冲击千亿阵营的蓝图。中国工程机械企业搏击千亿元市场的“全球大战”拉开帷幕！
索引目录：【政策扫描】【行业态势】【企业看点】【
一、政策扫描
自2011年6月以来，国内工程机械市场呈现疲软状态，有些产品销售甚至出现了负增长，在欧债危机和银根紧缩的双重压力下，工程机械成为2011年下半年受创最深的行业之一。由于东南部地区工程面临饱和趋势，西部地区的工程建设被再次提上日程，相应的工程机械企业也将其市场重心转移到西部，国内大部分区域市场疲态尽显，而唯独新疆“凌寒独自开”。
西部大开发为工程机械发展市场注入新的血液
1、关键词：西部大开发、新疆
近年来一系列支持新疆发展的政策相继出台，19省市援疆提速，都让新疆成为炙手可热的工程机械重地。工程机械的战火已然蔓延到了西部，徐工、三一等企业均将西部视为战略要地，争相夺取西部市场。2月20日，国务院正式批复同意发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》，西部大开发再次吹响冲锋号角。
按照《规划》，“十二五”时期西部区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，城镇化率超过45%，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%左右。有业内人士分析称，从政策来看国家将给予西部开发相当大的扶持力度。短期来看，西部开发重点依旧在于基础设施建设，将把基建放在优先发展位置。从这个角度来看，可以推论出我国未来5年的基建投资重点将是西部地区，我国西部地区的建设将成为工程机械企业争相分食的一块大蛋糕。
“十二五”期间，西部水利重点将解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设；在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。
新疆 工程机械兵家必争之地
2012年，新疆计划投资211.2亿元 ，建设18个大通道高速公路项目。未来5年，新疆还将规划投资1311亿元发展水利事业。此外，矿藏资源的勘察开发力度也将进一步加大，中央财政单位在2010年就追加了1.1亿元用于新疆矿产资源勘察，支持力度可见一斑。
徐工、三一、中联等国内工程机械龙头企业已经早早开始布局，为开拓西部地区市场做了准备，新疆是开拓西部市场的第一步，相信未来整个西部地区将成为工程机械市场未来几年的发展重心。
2、关键词：保障房建设
2012年保障房开工总量基本确定700万套
国家发改委2月20日下发《关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知》(以下简称《通知》)表示，2012年中央进一步加大了资金支持力度，地方政府也要加大资金筹措力度，确保保障房年度建设任务完成。
2011年年底，住建部代表“国务院保障性安居工程领导协调小组”与地方政府签订2012年的保障性安居工程工作责任书，确定2012年开工总量基本确定在700万套，竣工总量确定为500万套。
今年保障房规模约1800万套
虽然保障房新开工规模有所减少，但加上此前已开工项目，2012年的在建保障房规模有1800万套左右。
大规模的保障房建设为工程机械行业发展带来了新机遇，2012年全国各地将掀起全面建设的高潮。随着天气日益转暖，工程机械行业的春天也越来越近了。
3、关键词：铁路建设
2012年铁路计划开工建设项目或缩至62条
对于铁道部来说，在经历了2011年的“多事之秋”后，今年减少的恐怕不仅是铁路投资，铁路开工项目可能也将大幅削减。据悉，中国铁道部2012年计划新开工项目仅为9个，大大低于2011年70个的数量。而接近铁道部的人士向记者透露，今年铁路实际开工线路为62条，其中“烂尾”工程就达10条以上。2012年各地上报的铁路建设项目资金需求约在24000亿元，而国家建设资金只能安排5000亿元，能用于铁路基础设施建设的则只有4000亿元。
有分析人士认为，前面干的活付不起建设费，后面开工项目资金不到位，使当前铁路项目开工形式依然严峻。对于动用社会资本，铁路内部人士向记者透露，铁路产业投资基金在2011年经国家发改委批复后，2012年正式进入筹备阶段，并有望在今年年内成型，目前融资金额尚未披露。“现在引入社会资本，对于亟须资金的铁路建设而言，恐怕有点来不及。”分析认为，即使设立了铁路产业投资基金，资金短期内也很难就位，因此某种程度上可能还需国家介入。
铁道部22日发债150亿
2月22日，铁道部公开招标发行150亿元中期票据，这是铁道部今年首次在银行间债券市场融资。相比目前庞大的资金缺口，这150亿融资只是杯水车薪。由于缺钱，不少地方的高铁建设仍处于僵持状态。
兴业证券研究报告指出，今年铁道部的资金缺口超过8000亿元。铁道部审计报告显示，今年1月份全国铁路基本建设投资仅87亿元，同比减少76%；固定资产投资122亿元，同比减少69.6%，为2009年以来的最低水平。
铁道部部长盛光祖此前曾表示，2012年铁道部将扩大铁路建设债权规模，加大贷款力度，充分利用市场化筹资工具，积极争取地方政府投资，吸引民间资本，进一步拓宽资金筹措渠道。实际上，除干线铁路及延伸线外，全国所有区域性地方城际铁路，铁道部原则上都不再投资，改由省政府主导其融资、建设及商业运营。为解决建设资金问题，有些地方开始通过盘活铁路周边的土地资源，实现“以地养路”。
4、关键词：水利建设
我国“十二五”期间水利投资将达1.8万亿
我国“十二五”水利发展规划和有关建设规划目前已编制完成，5年估算总投资1.8万亿元，其中中央水利投资约8000亿元，其余1万亿元由地方政府多渠道筹集。
水利部部长陈雷在会上说，当前和今后一个时期是新一轮大规模水利建设的重要机遇期。推进大规模水利建设，必须重视生态保护。
据了解，我国新一轮水利建设投资规模大，且80%以上的中央水利投资用于面广量大的中小型工程，进一步增加了投资监管的难度。水利部将强化监督检查和审计稽查，完善资金管理制度，对小型项目积极探索和完善报账制、先建后补等资金管理模式，进一步提高资金使用效益和效率。
5、关键词：出口
2012年，世界经济仍处于金融危机后的曲折起伏阶段。据国际货币基金组织发布的《世界经济展望》秋季报告预测，2012年世界经济将增长4%。其中，发达经济体增长1.9%，新兴经济体和发展中经济体增长6.1%，国际市场需求仍会有所增加。我国机械产品比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。不过，人民币汇率升值预期和我国劳动力成本上升，贷款利率提高都将造成出口成本增加，尤其是在经济低迷的情况下，各国贸易保护主义力度将继续加大，这些都将对我国机械工业扩大出口产生影响。总之，2012年机械产品进出口将平稳较快增长，增速可能比2011年有小幅回落。
温家宝：我国进出口政策鼓励将多于限制
国务院总理温家宝2月4日在广东与物流和进出口企业负责人座谈时表示，企业要特别注重提升竞争力，包括加大研发力度，培育自主品牌，调整出口结构，开辟新的市场。进出口政策要总体保持稳定。如果要做调整，也应当是鼓励性的多于限制性的。
经济学家、国民经济研究所所长樊纲称：欧美经济并不会出现衰退，只是会长期处于低迷状态。在估计消极因素的同时，也要制定合理的宏观政策。2012年中国出口形势不会太差，预计仍然会有10%的增长。2012年年初，工程机械行业企业积极实行“走出去”战略，海外并购和出口项目络绎不绝地出现，业内人士预计今年海外贸易会一片大好。
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