中国拟以宽松融资环境应对工业效益恶化

　　在中国工业企业效益扭头下降的背景下，将工业视为“国民经济主导力量”的中国政府希望利用金融手段，遏制中国实体经济状况继续恶化的趋势。

　　就此，国务院涉及金融和工业领域的八家部委，联合出台了一份指导意见。这一意见的重点之一，在于为工业企业提供更为宽松的资金环境。

　　具体措施包括促进企业直接融资、以公帑撬动民资设立更多投资基金、投资与贷款并用、鼓励保险资金投入等等。简言之，帮助符合政府标准的工业企业融到更多的钱。

　　在此之前，国务院及下属部委已多次举行会议，发布文件，用以增加市场资金量，降低企业融资难度。最新的例证是，国务院总理李克强在1月27日主持召开国务院常务会议，“确定金融支持工业增效升级的措施，壮大实体经济基础”。

　　这一系列措施出台的背景系中国实体经济状况持续恶化。2015年，纳入政府统计范围的工业企业利润总额较上年下降2.3%，这是这一衡量工业企业盈亏总额的指标“多年来首次下降”。在中国，主营业务收入超过2000万元人民币的工业企业被纳入这一统计指标，称“规模以上工业企业”。

　　与“规模以上工业企业利润总额”这一指标类似，用以衡量宏观经济走势的“采购经理指数”(PMI)2016年1月为49.4%，低于上月0.3个百分点：这显示出中国制造业经济进一步萎缩。这是国家统计局近日公布的数据。

　　在国务院涉及金融和工业领域八家部委联合出台的指导意见中，“加大资本市场、保险市场对工业企业的支持力度”、“推动工业企业融资机制创新”等措施均被纳入其中。其他试图推动金融体系支持工业发展的措施，还涉及货币信贷政策、促进兼并重组、加快“走出去”及风险防范多个方面。

　　这一意见强调“加大工业企业直接融资的支持力度”，鼓励符合政府筛选标准的制造业企业“在各层次资本市场进行股权融资。”这一表态可能推动制造业企业上市融资的浪潮。

　　《意见》还力图“提升各类投资基金支持能力”，鼓励组建并运作以政府资金撬动民间资本的产业引导基金，引导其向特定工业领域投资。这么做的目的在于促进中国传统产业的转型升级，并培育新的经济增长点。意见还提出，要探索“股权与债权相结合的融资方式”。

　　在达到保证工业增长的目的，中国政府允许大型工业企业涉足金融领域，通过设立产业创投基金，为其产业链上下游的创业者提供资金，带动产业链发展。

　　此前腾讯财经曾报道，中国政府计划推出试点项目，允许部分商业银行设立股权投资实体，直接入股技术公司。这一涉及投资与贷款联动的措施在《意见》中亦有体现：“积极稳妥推进投贷联动试点”。

　　除银行外，在2015年9月被允许进入基金管理人行列的保险机构亦被提及，中国政府希望“长期、稳定”的保险资金尽快进入实体经济领域：“鼓励保险资产管理机构……为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。”

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