发改委完善成品油价格机制 设调控上下限建风险准备金

中国成品油价格暂缓调整一个月后，最新成品油价格机制终于出炉。国家发改委周三宣布，国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价不降低。此外，将建立油价调控风险准备金，放开液化石油气出厂价格。专家指出，这是为全面放开成品油价走出了关键一步。

发改委网站新闻稿并称，中国将建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

新机制一出网友大呼：油价也玩熔断！成品油价格新机制出台：设40美元“地板价”。

发改委：为何设置“40美元地板价”？国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。虽然目前国际市场油价低于每桶40美元，甚至还会持续一段时间，但长期低于40美元的可能性较小。因此将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

厦门大学中国能源经济研究中心林伯强指出，设立调控下限的主要目的是参考了国内原油开采成本，以及为了节能减排和行业可持续发展的角度考虑，设立上限则主要考量的是民众和下游行业的承受力。

他强调，本次成品油价格机制的关键点，还在于将今后成品油调价的通知改成信息发布，显示未来国内成品油价将完全随着国际油价的变动而调整，严格按照国际油价变动的点位来执行，这“与市场化非常非常接近了。”

林伯强并指出，目前国内成品油价剩下的最大问题则是跟国内成品油市场供需的脱节。

发改委同时发布通知称，汽、柴油价格每吨自周四起分别降低140元人民币和135元，测算到全国平均零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.10元和0.11元。

对于此次成品油调整，发改委负责人称，去年12月15日国家暂缓调整成品油价格时，国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40美元。因此，根据完善后的价格机制，国内成品油价格还有一定下调空间。

在推进成品油价格市场化改革上，还将放开液化石油气出厂价格，这主要是考虑国内炼油能力增长以及进口资源增多，液化石油气供应充足，市场销售价格持续低于国家规定的上限价格水平。

责任编辑：Yaodl