新能源并网难题亟待解决 民资将成为新能源主力

在未来发展的蓝图下，新能源的前景看起来一帆风顺，而事实上目前光伏、风电等行业也面临着一些需要克服的困境。

2014年前三季度，全国光伏发电量达到180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%，全国新增光伏发电并网容量379万千瓦，其中新增光伏电站并网容量245万千瓦，新增分布式光伏并网容量134万千瓦。不过，这一数据离年内光伏装机总的目标仍有差距。

尽管国家对风能、太阳能等新能源的开发十分支持，不过目前新能源开发还有很多条件需要改善，如在2014年，国家能源局曾经对甘肃地区可再生能源发电并网情况进行调研，发现包括弃风、弃光现象以及可再生能源电价补贴不到位等诸多问题。

国家能源局认为，由于电源建设速度大于电网建设速度，电网建设相对滞后是造成目前甘肃河西电网存在弃风弃光的主要原因。显而易见，造成弃风现象的原因在于当地吸纳能力不足，而同时电力外送配套设备又跟不上。

刘标认为，对于分布式光伏发电的推广来讲，最大的问题就是普通老百姓的认识程度不高，很多人都持有一个观望态度。“明年个体投资应该会增加很快，但是对大型光伏发电而言，步伐应该会相对慢一些。分布式光伏发电兴起的动力，就是老百姓对其认知的一个过程。”他告诉《每日经济新闻》记者。

民资将成为新能源主力

未来，新能源的发展潜力有待挖掘。

国家能源局局长吴新雄曾经概括过光伏发电亟待解决的现实问题，主要是屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。

12月初，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示，能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。

朱明透露，能源局正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴资金的发放流程，保证国家财政补贴及时到位，同时鼓励地方出台各类扶持政策。

按照能源局的计划，在目前光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用，所以接下来各类扶持政策依旧是重点。

根据能源局统计，在30个国家分布式光伏示范区中，有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。

“30个示范区绝大多数都是民营资本投资，对于引导和鼓励民间资本效果非常显著，进展情况良好。”朱明称。

针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题，朱明表示，“我们正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为本地区光伏项目提供融资服务。”

刘标表示，现在一部分大型的分布式光伏电站，投资的载体不稳定，很多投资机构的投资重点大多偏向于国企或者国家单位，对民企不感兴趣，投资的稳定性得不到保障。“同时，民企自身也有问题，他们的钱本身就是向银行借的，自己没有钱，而有钱的民营企业却又意识不到去投资光伏电站。”

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