蔡鄂生：完善营改增 促进融资租赁健康发展

全国政协委员、银监会副主席蔡鄂生就融资租赁行业的财税问题提交提案，希望有关部门继续推动解决、促进融资租赁行业健康发展。

根据国务院统一部署，财政部、国家税务总局在交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点工作。此次改革试点，对促进融资租赁行业健康发展具有重要意义，但也面临一些问题。

蔡鄂生表示，“营改增”后租赁公司税负大幅增加。“营改增”后，租赁公司营业税税率由5%提高到17%，税负比原营业税下增加接近三倍。不仅如此，租赁公司还无法享受税负超过3%部分的即征即退政策。更重要的是，在售后回租业务过程中会重复征收增值税。

税收是影响融资租赁行业发展的重要环节。目前正在开展的“营改增”试点工作，基本原则为“改革试点行业的总体税负不增加或略有下降”，而且考虑到融资租赁业发展正处于起步阶段，建议国家财税部门制定符合融资租赁行业特点的税收制度，暂不实行“营改增”。如一定要实行，则需完善有关政策。