西部大开发水利投资有望提速治理成关键词

2012/11/16 11:19中国证券报

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水利部近日发布《西部大开发水利发展“十二五”规划》，提出了到2015年西部地区水利建设多个领域的具体发展目标，并指出要推进农村饮水安全工程建设、推广高效节水生活生产、加强水资源保护等一系列措施。规划强调，西部地区水利建设任务重、规划投资强度大，须加快推进落实。

分析指出，水利建设已成为西部大开发基础设施投资的重要主体，而全国水利建设的重心也在西部。水利部今年明确，每年提取两成农田水利建设资金用于全国统筹，其目的就在于将水利投资集中向西部倾斜。随着《规划》的逐步落实及各领域建设步伐加快，在西部市场深耕的各水利龙头企业有望集中受益。

责任编辑：Winnie

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文章关键字西部大开发水利治理

发改委：交通基础设施依然是西部大开发的重点任务

日前，国家发改委就西部大开发进展情况举行新闻发布会，国家发展改革委西部开发司巡视员肖渭明指出，今年，国家发改委会同有关部门认真贯彻落实国务院西部地区开发领导小组会议的安排部署，把调整优化结构与扩大内需更好的结合起来，进一步加大西部地区关键领域和薄弱环节补短板力度，将抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设。将围绕“一带一路”建设、脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大战略实施，开工建设一批交通、水利、能源基础设施与生态环保和民生保障重点工程，确保储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批，确保西部地区经济社会发展的势头不减弱。肖渭明强调，交通基础设施依然是西部大开发的重点任务，要加快形成以干线（高速）铁路公路为主骨架的交通网络建设。西部与全国各地一样也进入了高铁时代。“十三五”期间要重点推进十大高速铁路通道建设，具体来讲就是三个贯通和七个建设。三个贯通就是贯通乌鲁木齐到连云港的高速铁路通道、昆明到上海的高速铁路通道、昆明到广州高速铁路通道。七个建设分别是建设呼和浩特到南宁高速铁路通道、建设昆明到北京高速铁路通道、建设包头银川到海口高速铁路通道、建设银川至青岛高速铁路通道、建设兰州西宁至广州高速铁路通道、建设兰州至北京高速铁路通道、建设重庆至厦门高速铁路通道。二是要进一步推动电力、油气、信息等骨干网络建设，加强西北、西南陆路进口油气通道和配套干线管网建设，完善西气东输京陕线和和川气东送为主的天然气骨干管网建设。推动建设陕北-湖北特高压直流，青海-河南特高压直流等电力通道建设。三是加强重大水利设施建设，加快推进滇中引水、桂中治旱二期、引黄济宁、引洮二期等重大引调水工程和四川向家坝灌区一期、广西百色水库灌区等项目建设。四是加大对退耕还林还草、退牧还草、三北防护林、京津风沙源治理等重大生态工程建设的支持力度。五是结合推进新型城镇化，创新投资和运营机制，加快城镇污水、垃圾处理设施建设。目前，西部地区大多数的镇和绝大多数的乡都缺少污水处理，这是下一阶段投资的重点。[详细]2018-09-03 14:49

: 西部大开发“十三五”规划出台国家级新区有望再扩围
管国家级新区之间的政策红利已经基本没有差别，但“从区域内部而言，还是可以起到引领带动作用，比如在西部[详细]2017-02-15 11:00

: 2016西部大开发新开工30项重点工程总投资逾7千亿
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西部大开发“十三五”版图：“五横两纵一环”新格局

西部，这一经济整体欠发达的地区，正迎来自己的黄金发展期。根据国家发改委的消息，西部大开发的“十三五”规划工作座谈会近期已经在四川成都举行。这一规划，是今年3月份李克强总理在政府工作报告提及“优化区域发展格局”时，谈到的今年重点工作之一。其他的重点区域工作还包括：深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略等。值得注意的是，该规划提出创新构建“五横两纵一环”的总体空间格局，布局建设重点创新试验区、培育绿色发展引领区、打造内陆沿边开放试验区等功能区，全力完成推进新型城镇化等八大任务。有知情人士告诉21世纪经济报道记者，上述“五横两纵一环”主要围绕铁路沿线和沿边地区而形成。未来，这一格局将成为西部重要的开发版图。构建“五横两纵一环”新格局自2014年起，发改委即启动西部大开发“十三五”规划前期研究，并不断召开研讨会，商讨西部大开发的计划。今年，制定实施西部大开发“十三五”规划是重点工作之一。根据目前的政策，“十三五”时期，西部地区要突出小康牵引、创新驱动、开放引领等要求；创新构建“五横两纵一环”的总体空间格局。其中，“五横两纵一环”值得重点关注。根据了解，过去中国西部的大开发，主要是沿陇海-兰新，以及内蒙古到关中，以及昆明、北部湾地区的南北等少数线路进行，另外沿边也有一些得到了开发。国家“十三五”西部大开发则对未来五年实施了新的开发战略。一位专家告诉21世纪经济报道记者，西部“十三五”规划的开发，主要按照铁路沿线和城市发展的布局进行。这与现在布局的高铁线有关。其中“五横”涉及到5个高铁线，包括呼和浩特到包头，连云港到兰州、新疆，（上海到）重庆到成都，（上海到）贵阳到昆明，昆明到南宁。而“两纵”是指包头-西安-重庆-贵阳-南宁，以及银川到兰州-成都-昆明，该地目前已经有两纵的城市群，比如呼包鄂榆城市群、关中城市群、成渝城市群、前中城市群、北部湾城市群，以及宁夏沿黄城市群、兰西城市群、成渝城市群、滇中城市群。 “一环”则是指沿边开发地区。但上述专家也指出，目前规划只是草案，最后以公布为准。“现在很多领域争议也很大，其实最初学者建议的方案与现在的方案差异也颇大。”这位人士说。 21世纪经济报道记者了解到，西部“十三五”规划也提出了一些产业发展内容。比如坚持走新型工业化道路，围绕建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地，合理布局一批重大产业项目，不断完善特色优势产业体系。陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕认为，现在很多能源、装备制造业过剩，西部地区盲目发展一些能源等重化工产业不太合适。更合适的路径是在生态农业、旅游业和文化产业上下功夫。特别是一些有地方民族特色的产业，也有很大的市场。 “像一些手工编制的产品价格也很贵，有的达到了上万元。这本身也是大的产业。”他说。沿边开发为亮点而随着上述“五横两纵一环”的西部开发格局出现，“一环”的沿边地区加快开发，有望成为经济的新亮点。此前更早的时期，中国的开发主要是沿海和沿江进行，“十三五”正式启动丝绸之路经济带、长江经济带开发建设，以及沿边地区开发战略后，西部省份从过去的内陆地区，变成了开放前沿。 21世纪经济报道记者获悉，目前国家在沿边地区布局了很多重点开发开放试验区和边境经济合作区，另外还有多个跨境经济合作区。这些试验区和合作区数量未来有望增加。而大力发展沿边地区的开放开发，对西部地区经济促进作用大。内蒙古社科院经济所所长于光军指出，沿边拓展开发，是中国推进和沿边国家自由贸易关系。这不仅对贸易的意义重大，且也有资源深加工的内容。“与周边国家实施合作，也可实现向国外输出高端产能。另外像旅游业也可以进行合作开发。” 上海财经大学国际工商管理学院陈波告诉记者，西部边境地区有一些经济合作区和开放开发试验区，主要是从事货物贸易，这与美国和墨西哥建立的经济合作区类似。目前，中国居民工资比沿边一些国家工资高2-3倍，建立跨境经济合作区，雇佣周边国家居民做加工贸易，也是可行的。不过，边境地区实施开放开发可以实施贸易便利化措施，包括通关和检验检疫便利化。贸易发展起来后，边境城市也可以很快发展起来。“西部边境地区做加工贸易，可以聚集人口，形成边境城市，向全球进行出口。”陈波说。国家发改委西部司司长田锦尘在近期的西部“十三五”规划编制座谈会上指出，在推进“一带一路”建设的大背景下，西部地区要积极发挥地缘优势，发展开放型经济，不断开拓经济发展的新空间。增强西部内陆重点区域在东西互动合作和国际区域合作中的优势，加快建设一批内陆开放型经济战略高地。提升沿边开发开放水平，积极参与同周边国家的双边、多边投资合作，总结推广边境地区开发开放新模式。[详细]2016-05-19 10:23

西部大开发十三五版图：构建五横两纵一环新格局

西部，这一经济整体欠发达的地区，正迎来自己的黄金发展期。根据国家发改委的消息，西部大开发的“十三五”规划工作座谈会近期已经在四川成都举行。这一规划，是今年3月份李克强总理在政府工作报告提及“优化区域发展格局”时，谈到的今年重点工作之一。其他的重点区域工作还包括：深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略等。值得注意的是，该规划提出创新构建“五横两纵一环”的总体空间格局，布局建设重点创新试验区、培育绿色发展引领区、打造内陆沿边开放试验区等功能区，全力完成推进新型城镇化等八大任务。有知情人士表示，上述“五横两纵一环”主要围绕铁路沿线和沿边地区而形成。未来，这一格局将成为西部重要的开发版图。构建“五横两纵一环”新格局自2014年起，发改委即启动西部大开发“十三五”规划前期研究，并不断召开研讨会，商讨西部大开发的计划。今年，制定实施西部大开发“十三五”规划是重点工作之一。根据目前的政策，“十三五”时期，西部地区要突出小康牵引、创新驱动、开放引领等要求；创新构建“五横两纵一环”的总体空间格局。其中，“五横两纵一环”值得重点关注。根据了解，过去中国西部的大开发，主要是沿陇海-兰新，以及内蒙古到关中，以及昆明、北部湾地区的南北等少数线路进行，另外沿边也有一些得到了开发。国家“十三五”西部大开发则对未来五年实施了新的开发战略。一位专家表示，西部“十三五”规划的开发，主要按照铁路沿线和城市发展的布局进行。这与现在布局的高铁线有关。其中“五横”涉及到5个高铁线，包括呼和浩特到包头，连云港到兰州、新疆，（上海到）重庆到成都，（上海到）贵阳到昆明，昆明到南宁。而“两纵”是指包头-西安-重庆-贵阳-南宁，以及银川到兰州-成都-昆明，该地目前已经有两纵的城市群，比如呼包鄂榆城市群、关中城市群、成渝城市群、前中城市群、北部湾城市群，以及宁夏沿黄城市群、兰西城市群、成渝城市群、滇中城市群。 “一环”则是指沿边开发地区但上述专家也指出，目前规划只是草案，最后以公布为准。“现在很多领域争议也很大，其实最初学者建议的方案与现在的方案差异也颇大。”这位人士说。笔者了解到，西部“十三五”规划也提出了一些产业发展内容。比如坚持走新型工业化道路，围绕建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地，合理布局一批重大产业项目，不断完善特色优势产业体系。陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕认为，现在很多能源、装备制造业过剩，西部地区盲目发展一些能源等重化工产业不太合适。更合适的路径是在生态农业、旅游业和文化产业上下功夫。特别是一些有地方民族特色的产业，也有很大的市场。 “像一些手工编制的产品价格也很贵，有的达到了上万元。这本身也是大的产业。”他说。沿边开发为亮点而随着上述“五横两纵一环”的西部开发格局出现，“一环”的沿边地区加快开发，有望成为经济的新亮点。此前更早的时期，中国的开发主要是沿海和沿江进行，“十三五”正式启动丝绸之路经济带、长江经济带开发建设，以及沿边地区开发战略后，西部省份从过去的内陆地区，变成了开放前沿。笔者获悉，目前国家在沿边地区布局了很多重点开发开放试验区和边境经济合作区，另外还有多个跨境经济合作区。这些试验区和合作区数量未来有望增加。而大力发展沿边地区的开放开发，对西部地区经济促进作用大。内蒙古社科院经济所所长于光军指出，沿边拓展开发，是中国推进和沿边国家自由贸易关系。这不仅对贸易的意义重大，且也有资源深加工的内容。“与周边国家实施合作，也可实现向国外输出高端产能。另外像旅游业也可以进行合作开发。” 上海财经大学国际工商管理学院陈波表示，西部边境地区有一些经济合作区和开放开发试验区，主要是从事货物贸易，这与美国和墨西哥建立的经济合作区类似。目前，中国居民工资比沿边一些国家工资高2-3倍，建立跨境经济合作区，雇佣周边国家居民做加工贸易，也是可行的。不过，边境地区实施开放开发可以实施贸易便利化措施，包括通关和检验检疫便利化。贸易发展起来后，边境城市也可以很快发展起来。“西部边境地区做加工贸易，可以聚集人口，形成边境城市，向全球进行出口。”陈波说。国家发改委西部司司长田锦尘在近期的西部“十三五”规划编制座谈会上指出，在推进“一带一路”建设的大背景下，西部地区要积极发挥地缘优势，发展开放型经济，不断开拓经济发展的新空间。增强西部内陆重点区域在东西互动合作和国际区域合作中的优势，加快建设一批内陆开放型经济战略高地。提升沿边开发开放水平，积极参与同周边国家的双边、多边投资合作，总结推广边境地区开发开放新模式。[详细]2016-05-19 09:43

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