两会：分析称我国GDP实现预期目标仍需努力

实现GDP预期目标仍需努力 中央投资继续向民生倾斜

——发展改革委解读计划报告

国家发展和改革委员会副秘书长、新闻发言人李朴民7日在接受媒体采访时说，经过仔细测算、科学论证，国家将7．5％作为今年国内生产总值（GDP）增速的预期目标。7．5％仍是一个较快的增速，在我国经济总量较大、外部环境严峻的情况下，实现这一目标仍需付出艰苦的努力。

实现GDP预期目标仍需付出艰苦努力

李朴民说，今年我国经济增长的预期增速是经过仔细测算、科学论证，并与“十二五”规划《纲要》相衔接。将7．5％作为今年国内生产总值增速的预期目标，低于2011年9．2％的实际增速，也低于上年8％的预期目标。

他说，这一目标反映国内外经济的趋势性变化。当前国际金融危机深层次影响持续显现，国内稳增长、控物价、转方式任务相当繁重，增长速度预期目标适当调低一些，可以更好地反映经济走势。

另外，上述目标是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各地把工作着力点进一步放到调整经济结构、转变发展方式、提高经济增长的质量和效益上来。

他强调，确定上述目标充分考虑了资源环境的承受能力，增长目标适当调低一些，有利于减轻资源环境约束的压力，也有利于缓解经济运行中的一些突出矛盾。

多策并举扩大内需

李朴民说，扩大内需对我国来讲确实是非常重要的，是我国经济社会发展必须牢牢把握的战略基点，其中最重要的是要扩大居民消费需求，以增强国内需求对经济增长的拉动作用。

他说，为扩大消费，今年国家将努力提高居民的消费能力：稳步提高最低工资标准，建立健全职工工资正常增长机制，继续提高企业退休人员基本养老金水平，完善机关事业单位工资制度；加大社会救助和扶贫攻坚力度，稳步增加城乡居民特别是低收入群众收入；增加涉农补贴，合理提高主要粮食品种最低收购价，促进农民持续增收。

另外，我国将健全促进消费的政策措施，如加大节能产品惠民工程实施力度，完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策及居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求，扎实推进保障性安居工程建设；积极促进居民文化、旅游、健身、家政、医疗保健和养老消费，积极发展网络购物等新兴消费业态；大力发展红色旅游；积极发展消费信贷。

他表示，为优化消费环境，今年我国将加强农村和中小城市商贸流通、文化旅游、体育健身、宽带网络等基础设施建设；强化市场监管和服务，加大对食品药品生产经营中违法行为的惩处力度，坚决打击商业欺诈等不法行为，加强消费者权益保护，使老百姓放心消费，安全消费。

中央预算内投资向民生倾斜

李朴民说，2012年，中央预算内投资拟安排4026亿元，比上年增加200亿元。按照中央的部署，今年中央预算内投资将进一步向民生领域和民生工程倾斜，确保党中央、国务院确定的重点建设任务顺利实施，并发挥好引导和带动作用，进一步优化投资结构。

他说，中央预算内投资的重点包括加快推进保障性安居工程、“三农”建设、交通、能源等重大基础设施建设，教育、医疗卫生和文化重大项目建设等。

今年，中央政府拟安排690亿元，用于支持廉租住房建设，加快棚户区改造等；拟安排1406亿元，用于推进农村“水电路气”等民生工程建设，加大水利、粮食生产和农业科技投入等。

为推进交通、能源等重大基础设施建设，拟安排241亿元，用于加大对新疆、西藏和青海、甘肃、四川、云南四省藏区发展的投入等。

他说，为加快推进社会事业发展，拟安排481亿元，用于支持一批教育、医疗卫生和文化重大项目建设。另外，在节能减排、环境保护与生态建设方面，中央预算投资拟安排488亿元；为支持自主创新和结构调整，拟安排299亿元，用于推进战略性新兴产业发展等。

他强调，近年来，按照中央的部署，中央预算内投资一直在向民生领域倾斜。今年也将有三分之二以上的中央预算内投资用于民生领域。