铁道部创新客运营销方式 完善电子支付系统

全国铁路工作会议今天(23日)在北京召开。铁道部党组书记、部长盛光祖在会上做了《努力开创铁路科学发展新局面，更好地位经济社会发展和人民群众服务》的报告。他指出，2012年铁道部将创新客运营销方式，扩大网上售票、电话订票范围，增加客票代售点覆盖面，完善电子支付系统。

2011年，预计全国铁路完成旅客发送量18.5亿人，同比增长10.4%；货物发送量39.1亿吨，同比增长7.7%。完成多元化经营总收入8348亿元。其中，国铁及控股企业运输总收入完成5018亿元，同比增长11.7%；非运输营业收入完成3330亿元，同比增长26.3%。

把属于铁路运输企业的权责放下去

盛光祖指出，2012年是铁路新体制新机制全面运行的第一年，要以落实铁路运输企业市场主体权责为重点，加快铁道部职能转变，加强运输企业运行机制建设，把运输企业市场主体作用充分发挥出来。

同时，他强调铁道部机关要充分认识转变铁道部职能的重要性和紧迫性。部机关各部门要全面梳理和调整工作只能，既要把铁道部应该承担的政府监管、国有资产出资人代表和行业管理职能具体化，也要把属于铁路运输企业的权责放下去。

2012年扩大铁路建设债券规模 加大资金筹措力度

中央经济工作会议指出明年要保持适度的投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建项目，确保国家已批准开工的水利、铁路、重大装备等项目资金需求。盛光祖表示，中央的决策为铁路建设的顺利进行创造了良好的政策环境，但筹集铁路建设资金仍需做大量工作；在大规模建设阶段，确保工程质量安全的任务也很艰巨，能否科学有序推进铁路建设，面临严峻挑战。

盛光祖指出，根据“十二五”规划和资金情况，2012年铁道部将安排固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。铁道部将按照中央经济工作会议精神，加大资金筹措力度，力争完成更多的建设任务。在加大铁路建设资金筹措方面，铁道部将积极争取国家有关部门支持，扩大铁路建设债券规模，加大贷款力度，充分利用各种市场化筹资工具，进一步拓宽资金筹措渠道。积极争取地方政府投资，吸引民间资本，拓展铁路建设资金来源，为铁路建设提供持续的资金支持。

2012年要严格杜绝致旅客死亡客车事故

盛光祖指出，2012年全国铁路工作要全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定。全国铁路要运用风险管理科学方法，全面推行铁路安全风险管理，提升新形势下铁路安全工作水平。加强安全风险过程控制，搞好安全风险应急处置，强化安全风险管理基础，开展对安全风险管理的考核评估。2012年要实现“三杜绝一减少”的目标：杜绝旅客死亡的客车事故和客车较大及以上责任事故，杜绝货物列车重大及以上责任事故；杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故；大力减少路外伤亡事故。

2012年加强反腐倡廉建设 切实从源头上防止腐败

盛光祖说，铁道部将深刻吸取铁路系统腐败案件教训，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大对工程建设、物资设备采购、车皮审批、资产资金管理、选人用人等重点领域廉政风险的防控力度，加强对领导干部权力运行的制约和监督，建立高风险岗位轮岗交流制度，构建重点明确、监控有力、预警及时、处置得当的铁路廉政风险防控管理机制，切实从源头上防止腐败。

此外，铁道部将加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件，查办涉及工作、物资、资金、运输等重点领域以权谋私、权钱交易等案件。