中国铁路总公司启动近180亿元车辆大招标

自8月2日以来，中国铁路总公司（下称中铁总公司）陆续发布7次公告，启动铁路车辆大规模招标。据财新记者统计，此次共招标铁路车辆29626辆。今日（8月5日）中铁总公司人士又对财新记者确认，除上述近3万辆铁路车辆，今日中铁总公司还将启动铁路机车招标，拟采购大功率6轴7200kW电力机车225台。

上述人士拒绝透露以上招标机车车辆具体价格，但据财新记者了解，此次中铁总公司机车车辆招标总金额约在173亿元左右，这不仅是中铁总公司成立以来的第一次机车车辆招标，且一次招标的机车车辆数量和金额也为近年来罕见。

就具体招标情况看，铁路机车招标受郑州、兰州、乌鲁木齐、南昌铁路局委托，225台电力机车共分8个包，要求2013年12月31日前交货完毕。财新记者了解到，此次招标限定的大功率交流传动六轴7200kW电力机车，目前主要有两种型号，HXD1C型和HXD2C型，分别由中国南车株洲电力机车有限公司和中国北车大同电力机车有限责任公司生产。两型号电力机车的价格均在1500万元/台左右。

铁路客车具体采购为25T型和25G型，分别招标226辆和500辆。据财新记者多方了解，25T型和25G型单价约在400万元和250万元左右。726辆客车价格约在21.54亿元左右。

中铁总公司相关人士对财新记者介绍，25T型客车是中国铁路为第五次大提速而设计制造的，可以在既有线上实现160公里的最高时速，在保证高速的前提下，又可降低车票价格。中铁总公司近年来提高了对25T型客车的采购数量，目的就是为了在高铁、客专大规模的开通下，满足不同消费层次旅客的需求。他透露，未来中铁总公司还将继续采购25T型客车，以提高其在既有线的占有率。

25T型客车是中国铁路普速列车使用的铁路空调客车提速型，客车外表涂装为蓝色与白色相间，故名“蓝皮车”。 25G型客车是中国铁路使用的铁路空调客车，客车外表涂装为橘红色和白色相间，故名“红皮车”，两型客车是中国铁路既有线上使用的最常见客车。

除铁路机车和客车，本轮招标还将采购C70E型通用敞车和P70型通用棚车各10200辆、KZ70型石砟漏斗车300辆、SQ6型凹底双层运输汽车专用车1000辆、X70型集装箱专用平车7200辆，总金额约在115.10亿元。

据招标公告和中铁总人士透露，上述招标采购资金已全部落实。中国铁路建设投资公司（下称中国铁投）作为以上招标代理机构。上述招标投标活动均在北京市建设工程发包承包交易中心进行。

中铁总公司人士对财新记者透露，短期内中铁总公司还将启动第二轮机车车辆招标，动车组将有可能成为重点。据财新记者了解，今年铁路在机车车辆上的投资大约为1300亿元左右，其中1050亿元用于新造机车车辆的采购。此次招标总金额虽然巨大，有173亿元左右，但如要完成全年1050亿元的机车车辆投资，年内必将还有大动作。

就此次招标看，招标车辆多，车型全，引得国内机车车辆制造企业摩拳擦掌，跃跃欲试。据财新记者了解，国内铁路机车，客车制造领域目前为止还是南北车两家的天下，价格比较透明，竞争压力相对较小。而铁路货车制造领域，由于制造工艺与技术含量较低，已有多家地方和民营企业取得了制造资质，且在价格上往往力压南北车一筹，南北车对此一直如鲠在喉。

不过， 中国北车大连机车研究所人士对财新记者表示，招标要综合考量企业的研发水平、创新和独立制造能力、质量保证能力，不能仅以价格为唯一衡量筹码。

2012年11月23日，原铁道部公布15000辆，70亿元的货车招标结果，其中有4000余量货车，19.10亿元的合同，近30%的份额被5家地方和民营铁路车辆制造企业分享。其中最值一提的是此前一直名不见经传的济南东方新兴车辆有限公司（下称济南东方）以每辆便宜近2万元的价格独立中标2800辆货车，总金额10.04亿元，占招标总金额的14.35%，是彼次招标中一家公司中标金额最高企业。当时，此招标结果曾令南北车大为恼火，颇为不满。

然而，让人大跌眼镜的是，济南东方在今年4月没能按时向中铁总公司交货。据一位不愿具名的国有机车车辆制造企业退休人士对财新记者透露，4月10日，济南东方只交付了1800辆货车，另外1000辆已向中铁总公司提交申请，延期两个月交付。

该人士对财新记者透露，济南东方延期交付并不是因数量众多导致产能不足，而是货车核心零部件受南北车制约，“换句话说，南北车不卖核心部件，济南东方就造不出整车”。他认为，南北车在用拒绝向济南东方销售核心部件的方式向中铁总表达不满。他特别提及，此次招标又出现众多铁路货车合同，在前次招标结果和延期交付的背景下，此次招标结果值得关注。